事业单位干部人事档案管理探析

苏国宁

（保定市国防动员委员会交通战备办公室，河北 保定 071000）

1 事业单位干部人事档案管理工作中存在的问题

1.1 管理环节薄弱和认识上不够

干部人事档案管理给很多人造成的认识都是存在误区的，大多数都认为这是一项档案的保管工作，只要是档案不丢失、不损坏就完成了工作，岂不知这样想法只是片面的理解了档案管理的工作内容，也是由于这样的错误想法使档案管理工作在单位中引不起足够的重视，自然对其的经费和人员的投入也必然不会充足，这样就会在很大程度上阻碍其工作的顺利开展。通过这点分析，我们可以看出，领导及工作人员如果没有正确的认识，就很容易忽略档案工作的重要性和作用的发挥，也必然无法适应时代的发展要求了。

1.2 档案管理模式不够先进

在个别事业单位中，档案管理人员存在自身专业素质差、管理模式落后及变动频繁等情况，往往都是这些因素使得档案管理工作失去了应有的意义，并且得不到足够的重视。除此之外，对于信息资料的收集、整理和归档等，也存在着严重的业务水平不高的情况，很多的基层事业单位根本没有对档案管理作为重点工作来开展，因此没有成立独立的部门对档案资料进行管理，档案人员也自然而然没有针对性的工作，从事的办公室工作也从档案的管理转移到了办公勤务类，逐渐成了办公室的勤杂工，这样情况也之直接导致单位档案管理工作的表面化，更加失去了管理的科学性和规范性，使档案管理陷入了混乱中。甚至在档案管理工作中还会出现错误归档、保管期的混乱情况，这些都阻碍了档案管理的发展。

1.3 事业单位干部人事档案管理的制度不健全

由于事业单位干部人事档案管理工作从本质方面来说，实际上无法充分的为事业单位本身带来直接的利益，并且档案工作单位自身的开展也较为繁复，这导致部分事业单位本身不愿意在该项工作之中投入大量的资金和人力。在这样的思想意识之下，也就使得事业单位无法对于规章制度进行良好的完善，或者说在实际执行过程中所呈现出的力度不够充足，在上层领导对于档案管理制度不重视的情况下，其相应的员工也就在这一过程中出现了散漫的现象，整个事业单位本身在这期间所呈现出的情况也就是停滞不前的状态。

2 创新干部人事档案管理策略

2.1 构建完善的现代化档案管理制度

作为创新优化干部人事档案管理与利用的基础与关键所在，相关单位应加快建立完善的现代化档案管理制度，指派专门的工作人员完成档案管理与制度编制等工作任务，引进并制备配套的硬件设施，推动人事档案管理工作的系统化开展。对于管理部门来说，应结合自身的业务需求以及基本条件等完善内部建设，避免因突发问题引发档案资料的损毁与丢失等问题。如在档案储存库中，应设置适宜的温度控制设备，实现对档案管理环境温度的有效调节。

与此同时，在思想观念上创新，意味着应从思想意识的角度上提升对档案管理的重视程度，对创新与完善相应的管理制度予以正确认识，树立以人为本的核心观念，达到为社会、为人民做实事的目的。全面提升干部人事档案管理与利用的思想层次，在人员调动与岗位调整的过程中，应预先做好一系列的沟通与交接工作，确保能够完整收集干部的履历资料以及工作评价等资料信息。要进一步提高领导对档案管理工作的重视，应将档案工作在日常工作中的比重适当加大，由专门的管理人员负责，将每日的管理工作与落实进度等一一报告给分管领导，确保其能够准确了解落实实情。在干部人事档案管理方面，中央部门拟定并下发了相关的要求草案，其强调干部档案管理应提高工作效率，针对具体情况促进档案收集与管理的有序化发展。

2.2 严格规范档案管理与利用

本质意义上，干部人事档案属于一种人才信息资源，开展档案管理工作一方面是为了发挥档案资源的固有价值，为多方的利用与调取工作提供便利条件，以动态化的服务模式替代单一的静态存储。在现代化社会发展建设中，管理工作需要开阔视野，无论是在经济层面，还是意义层面上，都应将自身的核心价值充分体现出来。对于档案工作者来说，要严格规范干部人事档案的管理与利用，需要树立与时俱进的科学发展观念，用创新思路与有效的改革措施推进工作，一方面对基础性的管理工作予以重点关注，另一方面还需站在现代化发展背景的角度上，充分考量档案管理的创新性发展，秉承实事求是的基本原则，增强资料利用的规范性。例如，在日常的管理工作古城中，应确保每个档案的每一次借阅与调取等都带有准确的可查记录，无论是哪一部门的人员，如果涉及档案的借用与调取问题，必须预先做好一系列的登记工作。其中不仅需要记录主要的借阅、调取原因，还要明确具体的时间。为了确保档案查询记录的准确性，管理人员应做好定期的监督与管理工作，要求其填写清楚每一项登记细则。

2.3 遵循按需分配原则配备档案管理人员

人事档案管理工作人员的安排需要结合具体的需求，因为档案管理需要考虑的内容较多，例如单位和材料等，所以增加了档案资料整理的难度。同时档案管理制度与相关要求比较严苛，如果各项管理工作同步进行，工作人员的精力无法集中。鉴于此，安排档案管理人员时，需要结合各个工作岗位的实际需求，遵循“千卷一人”这一基本原则，根据不同岗位对于人数的要求，安排相应的档案管理人员，能够将所有的精力集中在档案管理工作中，可以减少管理工作出现的差错。为了提高工作效率，建议将档案管理人员归纳到专业技术队伍中，根据事业单位各个工作岗位设置的要求，安排中、高级技术人员，提高档案管理效率。除此之外，档案管理人员需要有职务晋升渠道，使档案管理人员能够有足够的自信参与到工作中，在实践过程中形成荣誉感，真正提升干部人事档案管理水平。

3 总结

在现代化信息社会的发展背景下，干部人事档案管理与利用的创新发展不仅是为了提高整体工作效率，也是为了满足越来越高的管理要求，将现有档案资源的实用性价值充分发挥出来，为各个部门的日常事务性工作提供便利，以此优化档案管理组织结构，达到更高标准的发展目标。