浅谈白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”的原因及启示

2021-04-14 23:01刘雷明陈安奇
中国军转民 2021年22期
关键词:卢卡申科美欧白俄罗斯

■ 刘雷明 陈安奇

20 世纪90 年代,东欧巨变和苏联解体后,一些国家纷纷开启经济社会转型之路。有些国家在转型过程中经济发展停滞,民生问题突出,导致社会问题丛生,国家陷入困境。有些国家,如乌克兰、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦等原苏联地区在转型过程中多次发生政权更迭。白俄罗斯位于东欧平原,与俄罗斯、乌克兰、波兰和波罗的海三国接壤,地理位置重要。俄罗斯将白俄罗斯视为面向北约的重要缓冲区,西方国家也将白俄罗斯视作挤压俄罗斯战略空间的关键棋子。在这两势力对抗下,白俄罗斯无法独善其身,白俄罗斯虽然经历了三次“颜色革命”浪潮的侵袭,却没有发生政府更迭,其特殊性引起了更多的关注。

一、白俄罗斯历经的三次“颜色革命”及其应对措施

席卷欧亚、北非的“颜色革命”浪潮,让区域国家产生了警惕,纷纷采取应对措施,但由于国际国内政治格局及地缘政治的影响,一些“边缘地带”上的国家,如格鲁吉亚、乌克兰、白俄罗斯等,无法摆脱被“颜色革命”影响的命运。

(一)第一次“颜色革命”

21 世纪初,在欧亚地区先后发生的“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”,使美欧信心大增,并继续向东推进“颜色革命”浪潮,白俄罗斯成其下一个目标,美欧更是把卢卡申科称为“欧洲的最后一位独裁者”。2006 年3月,白俄罗斯举行总统大选,卢卡申科以绝对优势当选白俄罗斯总统。俄罗斯总统普京第一时间向卢卡申科道贺,并表示白俄罗斯总统选举过程合法、公平、透明。美欧均不接受选举结果,白俄罗斯反对派宣称卢卡申科在选举中“作弊”,随后在明斯克爆发了反对派示威大游行,但美欧所期待的白俄罗斯“颜色革命”最终落败。

(二)第二次“颜色革命”

2010 年12 月19 日白俄罗斯提前举行总统选举。反对派支持者聚集在首都明斯克广场,宣称选举舞弊,抗议选举结果,部分激进分子甚至冲进政府大楼,引发了大规模骚乱。随后白俄罗斯政府迅速出动警察,驱散了抗议人群,逮捕了反对派总统候选人。卢卡申科以压倒性优势再次连任总统,俄罗斯和其他独联体国家领导人第一时间祝贺卢卡申科再次连任。独联体国际观察员同时表示,选举过程公开、公正、透明,不存在所谓的舞弊现象。美欧等国则表示不承认选举结果,欧安组织对白俄罗斯政府暴力驱散群众的行动表示谴责,并要求白俄罗斯政府释放反对派总统候选人,白俄罗斯当局成功制止了第二次“颜色革命”。

(三)第三次“颜色革命”

2020 年8 月9 日,白俄罗斯依法举行第六次总统选举,现任总统卢卡申科再次胜出。选举后,反对派斯维特兰娜·季哈诺夫斯卡娅不承认选举结果,举行了游行示威。由于白俄罗斯经济发展停滞、政治体制固化、民众福利政策被削减、多元外交政策实践失败,民众对卢卡申科第五任期表现心存不满,加上2020 年新冠疫情爆发后,白俄罗斯政府未采取防疫措施,民众诉求无果,也加入反对派抗议卢卡申科的队伍。抗议持续近一个月,卢卡申科依靠强力部门和俄罗斯的支持,基本上稳住了局面,美欧的“颜色革命”计划最终破产。

二、白俄罗斯成功应对“颜色革命”的主要原因

“颜色革命”是内外因素综合作用的结果。内因方面,经济困难、贫富差距大、高失业率与高通胀率是事发国的共性,政党不成熟,政治腐败,族群、宗教矛盾等都是发生“颜色革命”不可忽视的因素。外因方面,经济全球化,使世界民主化浪潮产生的示范效应,促进了“颜色革命”的扩散。“颜色革命”表面上是本国人民在追求“民主”,背后隐藏着服从服务于美国的利益和要求,美国历届政府都把在全球推行民主与自由视为国家安全战略的核心,一直都是“颜色革命”的始作俑者。然而白俄罗斯却历经三次“颜色革命”的冲击而没有“变色”,究其原因如下:

(一)经济民生

白俄罗斯的主要经济体是国家控股企业,白俄罗斯没有影响国家的利益集团和寡头政治。白俄罗斯经济总体发展较好,人民生活水平相对较高,1995 年以来的基尼系数在0.26~0.30之间,社会贫富差处于“比较平均”和“相对合理”的水平。2000 年以来,白俄罗斯通过发展石油加工业,经济得到了快速增长,经济发展水平在独联体国家中比较突出。白俄罗斯政府一直施行高福利政策,大部分民众对生活满意比较高。

(二)政治治理

卢卡申科自1994 年7 月10 日当选为白俄罗斯首任总统后一直连任,执政期间白俄罗斯保持了政局稳定,实现了经济和社会的持续发展,由于人民对生活比较满意,卢卡申科深受民众爱戴。也因为其长期执政,反对派势力弱小且不团结。卢卡申科上台之初就以反腐败出名,并获取民众高支持率。白俄罗斯政府精英和军队对卢卡申科十分忠诚。在欧亚各国爆发“颜色革命”之时,卢卡申科提前预防,并强力回应。反对派势力弱小而且内部矛盾重重,无法联合推举反对派候选人,更难成气候。在前两次“颜色革命”的选举前夕,卢卡申科的民众支持率均占有绝对优势。

(三)社会管理

对周边国家接连发生“颜色革命”,卢卡申科及时预警,主动防范。白俄罗斯政府出台防范“颜色革命”法律,严惩鼓动社会骚乱的人士,取缔非法组织,打击境内非政府组织。加强国民政治教育,警惕“颜色革命”侵害。整顿、培养忠诚于政府当局的军警队伍。实行新互联网管理办法,各种信息会被相关部门过滤,反对派的各种活动都会受到限制。选举期间,白俄罗斯当局时刻注意选情的发展态势,及时有效地制止骚乱,保证了总统选举活动顺利进行。

(四)族群关系

白俄罗斯的主体民族是白俄罗斯族,占人口总数的83.7%,俄罗斯族占人口总数的8.3%。在传统历史文化中,白俄罗斯族与俄罗斯族习俗相同,文化同源,不存在尖锐的族群矛盾。白俄罗斯国内也没有对立矛盾,民众不愿发生动乱,支持和平与稳定。白俄罗斯独立之后,卢卡申科政府当局没有推行“休克疗法”,民众早已习惯享受和平稳定的生活。其邻国乌克兰于2004 年和2013 年的两次“颜色革命”,引发政治动乱,最终导致社会动荡、百姓颠沛流离,国家的领土完整和主权安全无法得到保障。

(五)国家外交

白俄罗斯和俄罗斯双方在政治、经济、军事、人文等领域一直保持着密切的合作。2014 年因克里米亚事件,俄罗斯受到欧美的严厉制裁,受其影响石油加工业经营惨淡,结构较为单一的白俄罗斯经济陷入了困顿,政府为发展经济、改善民生,在外交上开展了多边外交政策,2020 年白俄罗斯再一次受到“颜色革命”的冲击,其多边外交政策失败,使其不得不向俄罗斯求助,俄罗斯期待已久的俄罗斯和白俄罗斯联盟国家一体化法令,终于在2021 年11 月4 日得以签署,美欧国家希望能进一步向东推进“颜色革命”,推翻卢卡申科政权,挤压俄罗斯战略空间的梦想至此落空。

三、白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”的启示

白俄罗斯及其周边大部分国家都是中国的好朋友、好伙伴,与中国在政治、经济、安全和科技等领域有着密切的联系。因此,我们必须高度重视发生在我国周边国家的“颜色革命”,精准判断“颜色革命”事件对中国的影响,精准制定相关应对政策,防止政治风险的发生。

(一)始终坚持总体国家安全观,预防敌对势力分化图谋

美国在《国家安全战略临时指南》中,将中国定义为唯一构成持久挑战的竞争对手,对我实施全方位、多领域战略对抗。面对百年未有之大变局,我们必须清醒地认识到美西方从未放弃过对我国实施西化分化策略,必须加强国家安全领域的工作,特别是要重视意识形态领域的安全,教育人民认清西方国家对我国进行“颜色革命”的本质,揭露其对我实施西化分化图谋,牢固树立总体国家安全观。

(二)不断推动国家治理现代化,破除西方治理模式的迷信

白俄罗斯成功应对三次“颜色革命”,主要原因是经济上坚持国家控股企业的主体地位,社会福利有保障,人民生活平稳,民心稳定;中国在推进自身治理现代化的过程中,要继承中国特色社会主义制度优势,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,继续顺应新时代潮流,不断探索在政治、经济、社会、生态等领域的发展与创新,深化对执人类社会发展规律、社会主义建设规律和党的建设规律的认识,进一步提升制度自信,破除西方治理模式的迷信。

(三)坚持以人民为中心发展思想,做到成果惠及全体人民

“人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应”是检验各国治理能力的试金石。中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,人民立场是中国共产党的根本政治立场,顺应人民群众对美好生活的向往期待,以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,防范各类风险,就要发展各项事业,保护好生态环境,调节好收入分配问题,瞄准共同富裕目标,向着实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

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