全过程造价管理在污水处理厂建设中的运用分析

丘建华

（中铁上海工程局集团市政环保工程有限公司，上海200333）

1 引言

污水处理厂主要负责解决城市污水问题。污水处理厂的建设需要考虑布局、规划、地理环境等多方面因素，目前，相关发达国家已经拥有较为成熟的工艺，并且有效实现了对城市污水问题的解决。我国对污水厂建设经验相对不足，导致投资高、效率低等问题，难以真正发挥污水厂价值。因此，相关企业应着力于加强建设造价控制，保障污水厂建设社会效益。

2 案例分析

某污水厂地处某市区东面，经AAO处理方式，日均污水处理量为4×104m3，该厂占地面积3.8 h m2，总投资额在9 000万元以上。项目主要建设内容为AAO曝气池和集控楼展，并进一步将部分机房、储泥池进行改造。该项目在高效沉淀池中，另外配备了V形滤池，对原厂进行规模的扩大。通过增加泵房、加药间以及加氯间，可有效提升污水处理质量。对于污水中存在的污泥，项目增加了浓缩池、脱水机房，确保污水厂建设最终达到1级A标准。

3 污水厂全过程造价管理

以污水厂作为重点，整体分析造价管控。图1为全过程造价管理图。

图1 污水厂全过程造价管理流程图

3.1 设计环节

在设计阶段，需要从建设实际情况出发，并根据开发商的需求合理规划污水厂整体结构设计。为有效保障施工单位各项建设工作的顺利开展，需要优化设计细节，通过组织项目招标获取最佳设计方案，确保方案符合项目的经济性与稳定性要求。同时，施工企业应积极参与到整个设计环节中，结合自身建设经验，落实图纸审核工作，确保图纸能够满足施工需要，防止出现内容遗漏情况。除此之外，施工企业应进一步与建设方相协调，落实限额设计制度，通过设定设计限额，保障在不同阶段下，使工程造价得到有效管控。污水处理往往需要耗费较高的投资，基础设计质量将直接关系最终项目价值，经过多方面协商，基于量化分析层面，提高设计准确性，保障工程经济性，确保各项设计技术能够有效应用到项目施工中[1]。具体而言，施工单位要为工程设计提供辅助作用，确保项目尽快确定初步设计方向，进而实现建筑基础设计以及结构设计的优化。同时，合理选择施工设备，充分考虑设备价格、操作以及维护等多方面因素，既要保障设备技术先进性，也要保障设备经济合理性。

3.2 招标环节

相关文献指出，应综合考虑多方面利益，提升招标公平性，实现工作造价保障。本文项目资金投入额超过3 400万元，工程承包方标额低于2 600万元，造价下浮相对较为严重，具体约为20%。因此，相关单位要明确相关招投标机制，以施工质量保障作为基础，尽可能控制建设投入。具体而言，应根据现有工程量清单，参考相关文件，对内容进行编制完善，以免出现漏项情况。同时，要保障相关特征描述清晰，以免出现理解问题，影响报价，引发争议以及赔偿事件。除此之外，企业应进一步强化工程量计算，提高计算准确性。落实工程量清单审核工作，经反复核对，以免出现误差。

3.3 监理方管控环节

通过签订合法合同，项目业主将合同中涵盖项目委托给乙方，这部分内容包括项目建设质量以及建设进度等内容，要求受委托企业应落实全过程管控工作。在本文项目中，所有监理工作均符合标准，并完成了巡视、旁站的有效规范。

3.4 现场管控环节

该项目施工单位以天为单位，对施工现场安全检查任务进行明确，并安排专人对该项工作负责，通过加大管理力度，有效促进施工各环节落实。以周为单位，项目负责人集中组织主题会议，总结上周内出现的施工问题，并经过有效商讨，研究出相应的解决方案，完成工程整改完善工作。因为本项目工程量相对较大，工期较紧，对施工操作要求严格，施工单位应将多方面因素考虑到工程中，发挥有效协调作用，对各项工作时间进行合理安排，确保各项工序连接顺畅。在该项目中，建立在有机协调基础上，通过及时发现工程施工漏洞，节省资金超过10万元。

4 污水厂造价管理要点

4.1 前期设计

污水厂的前期设计可充分体现整个工程造价管控的基调，因此，施工单位也应高度重视前期设计工作，并积极参与其中，通过明确污水处理厂的环保目的，与建设方共同制定科学的控制标准，并优化设计内容，落实实时管控工作。具体而言，应借助有效手段筛选设计方，要求主设计师具有专业多年从业经验，并且出具的设计方案能够将环保理念充分融入设计理念中，提升建设方案的环保指数，并满足方案的经济性要求。除此之外，由于建设方案关系到造价控制效果，因此，应综合对比各建设方案，筛选最佳建设方案，提高污水处理质量[2]。经初步设计后，工作人员要准确评估污水厂日均处理水量，以行业排放标准为参考，积极借鉴国内外相关经验，综合考虑管理工作便利性，合理选择用水处理方式，确保污水得到有效处理，实现环境保护。施工图对于施工具有指导意义。工作人员应将设计图的安全性以及环保性作为重要条件，纳入施工图审核标准中，最终确定施工图后，完成复审工作，确保施工图与污水厂建设要求相符，并保障各项施工有序开展。

4.2 招标阶段

招标环节主要内容包括监理方、相关设施的安装、调试等参与企业的选择，落实招标透明化，可使工程更符合市场需求，提升施工质量。同时，通过进行有效招标活动，有利于优化工程各项配置，能够提升建设方对工程的把控能力。在污水厂建设中，施工单位占据重要地位，通过提高施工单位对工程的了解，能够创建更加优质的施工环境，推动各项施工进度有效进行。在招标初期，企业应全面展开市场调研，了解相关缴纳金额，以确保顺利进入招投标环节，并做好相应的预防工作，以免受到干扰。根据现行法律法规，可在内部合理开展招标规划，合理选择评标形式。在合同签订过程中，要综合考虑多方面因素，包括受到项目、工程量影响出现的造价变化情况，并考量计价方式，经有效协商，初步确定相关价格标准。除此之外，在项目合同中，应逐一敲定合同内容，合理划分各方界限，以免出现权责不明情况，对工程不利，甚至引发纠纷事件。图2为招标流程图。

图2 招标流程图

4.3 施工阶段

进入施工环节后，主要根据施工大纲落实各项施工内容，并跟进施工进度。由于建设方、施工方角度不同，对问题考虑的侧重点也存在一定的差异。因此，施工单位应严格参照建设大纲落实后续施工任务，建立在精细化管控基础上，将施工内容进行细致化处理，并在确定最终施工方案后，进一步上报相关审核部门，在相关方均通过后，以该方案作为参考，完成实地建设。在造价管控中，监理方的作用十分重要，应针对整体施工环节，编制具体工作细则，对施工起到指导作用。

在施工期间，需要着重加强关键点造价管控。对于施工单位，应综合多方面因素，做好施工现场管控，确保造价管控工作。以经济性、环保性为目标，深入探索施工方案设计，通过有效提升施工质量，确保最佳施工方案能够投入工程使用。在专项方案制订中，应健全方案变更审批程序。具体而言，由于工程方案变更情况时有发生，会引发造价波动，考虑到这一情况，相关单位应参考项目清单数据，在有效执行清单的基础上，探究相关增减情况，并在争取原设计方同意的情况下，对清单进行落实。方案变更后，工作人员应将变更方案造价情况上报给上级部门，经有效审查后，根据变更方案落实施工，以免出现施工成本增加情况。除此之外，单位应选择稳定材料进货渠道，使现场对材料以及设备的需求得到有效满足，施工方应加强与建设方协商，保证整个污水处理系统有效运行。强化项目合同管理，全面管控资金投入，跟踪建设进度，确保建设质量，对工程款流动情况进行管控。

4.4 竣工阶段

污水厂建设完成后，进入竣工验收阶段。在这一阶段，不仅需要落实竣工结算造价管控，还需要做好保修回访、测试运行造价管控，使工程造价管理得以顺利收尾。工作人员应以合同作为参考，对比合同各项条款，完成审核结算工作。同时，工作人员应仔细分析工程项目多余情况，检查工程量中与实际不符的签证，并进一步判断是否需要重复性计算，确定工程竣工造价真实性、准确性。除此之外，应加强相关方有效协商，明确价款总数目，以免签发后期纠纷。

5 污水厂造价管理意义

在城市建设过程中，污水处理是一项重要项目，能够起到基础性作用。通过对工业和生活污水进行处理，可有效促进环境保护工作的开展。目前，现代科学技术发展迅速，污水处理技术更新复杂，在水质处理要求提高的情况下，需要污水处理厂将自身水质标准提升到一级A水平，这将在一定程度上增加污水处理厂成本。因此，污水处理厂应做好造价控制，在立项初期，完成可行性报告编制，突出环保性原则，完成厂区设计，并进一步落实后续管理工作，实现对造价的有效控制，以多角度出发，借助有效手段，加强造价管控，可有效实现污水高质量处理，提高污水厂运营能力，促进环境净化[3]。

6 结语

以污水处理厂为例，造价管理工作具有一定的系统性，需要管理人员有效落实实时性管理，确保造价管控准确性，提升企业综合效益。因此，企业应集中加强对施工各个工序的审核工作，为投资合理性提供有效保障，实现建设成本节约，确保始终有充足资金流入污水处理运行中，促进生态治理。