中尼建交50周年：相知无远近，万里尚为邻

王莉莉

1971年2月10日，中国与尼日利亚兩国政府签署建立大使级外交关系的联合公报；2021年2月迎来两国建交50周年。

相知无远近，万里尚为邻。50年来，中尼两国相向而行，不断深化贸易、基础设施、产能投资等领域的合作，可以说，中尼经贸关系已成为中非双边经贸合作的一面旗帜。

传统友谊历久弥坚

2月10日，中国国家主席习近平同尼日利亚总统布哈里互致贺电，庆祝两国建交50周年。

习近平在贺电中指出，中尼建交半个世纪以来，传统友谊历久弥坚，务实合作成果丰硕，在国际和地区事务中密切配合。近年来，中尼战略伙伴关系呈现良好发展势头，切实增进了两国人民的福祉。新冠肺炎疫情发生后，中方同包括尼日利亚在内的非洲国家携手抗击疫情，展现了中非患难与共的兄弟情谊。

习近平强调，他高度重视中尼关系发展，愿同布哈里总统一道努力，以两国建交50周年为契机，弘扬传统友好，在共建“一带一路”和中非合作论坛框架内深化各领域合作，为构建更加紧密的中非命运共同体作出积极贡献。

布哈里在贺电中表示，尼中建交50年来，双方相互信任、密切协作，取得丰硕合作成果，给两国和两国人民带来巨大利益。尼方感谢中方在铁路、公路、电力和国防等领域给予的支持。新冠肺炎疫情暴发以来，中国同包括尼在内的非洲国家并肩战斗，丰富了尼中关系内涵。面对全球性重大挑战，尼中双方都坚持维护多边主义、不干涉他国内政和捍卫发展中国家共同利益。尼方愿同中方一道，共同推动今年中非合作论坛新一届会议取得成功。

双边贸易增速排名第一

尼日利亚是非洲第一人口大国和最大经济体，当前，尼日利亚是中国在非洲第一大工程承包市场、第一大出口市场、第二大贸易伙伴和主要投资目的地。

2019年，中尼双边贸易额达192.7亿美元，为1971年建交之初的1900倍，在中国全球40大贸易伙伴中增速第一。仅2020年前三季度，中尼双边贸易额便达136.6亿美元。

中国驻尼日利亚大使馆临时代办赵勇表示，双边经贸关系发展强劲，其中阿卡铁路、奥贡自贸区、本币互换、卫星发射、海洋联合科考等合作在非洲均是首开先河。50年来，中尼人文、卫生和安全领域交流空前活跃。2019年尼在华留学生人数达到6800余人，位居非洲第一。

据统计，现有超30家各类中国承包工程企业长期为尼业主提供质优价廉的工程咨询、设计及建设服务，2019年中国对尼承包工程累计合同额达到惊人的1243.75亿美元，完成营业额468.17亿美元，涵盖铁路、公路、电力、港口、房建等各领域。

尼日利亚前众议长多加拉认为，尼中两国建交以来，双边关系迅速发展，进行了高水平的交流。他表示，在双方的共同努力下，尼中关系非常出色，很多合作项目已经完成，尼方期待这种关系能够进一步提升。“中国在经济建设等很多领域对尼方给予了帮助，我们对此深表感谢。”

在中国驻尼日利亚使馆与尼日利亚中国研究中心在阿布贾联合举办的“中尼关系50年：回顾与展望”主题论坛上，尼日利亚中国总商会会长叶水金表示：“当前，在尼投资的中资企业约有1000家，涉及众多领域。过去10年，中国总商会企业在尼投资存量达200亿美元，为当地100万人创造就业机会。”

尼日利亚投资促进委员会主席巴班吉达对此也深有同感，他认为尼中建交半个世纪来，两国各领域合作互惠互利，中国向尼日利亚提供真诚帮助。他认为，尼中交流合作的前景光明，未来两国可以在包括电力和安全等领域加强投资合作。

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，中尼在患难中守望相助。2020年年初中国处于疫情最严重时，尼政府高层通过各种渠道向中国表达慰问，且为中资企业从尼进口口罩提供便利。尼国内疫情暴发后，中国累计向尼捐赠几十吨包含口罩、防护服、测温仪在内的抗疫物资。在尼中资企业也积极履行社会责任，快速建设阿布贾“今日剧场”方仓医院，组织防疫工作组赴尼进行抗疫技术经验交流，向尼工贸投部、财政部、税务总局等8部门捐赠抗疫物资，为尼全国抗疫提供了巨大的人力、物力支持。

积极推进基础设施建设

中国与尼日利亚开展基础设施和工业产能深度合作，加速推进尼现代化进程。中国还向尼政府提供双边优惠贷款用于建设发展亟需的基建项目，包括在非洲开通的首条使用中国标准的铁路（阿布贾—卡杜纳铁路）、西非地区开通的第一条城铁（阿布贾城铁）、尼首个深水港项目（莱基深水港）、连接全国的网络通信项目（Galaxy骨干网）等。

以阿卡铁路为例。2006年8月，尼政府宣布计划用25年完成铁路现代化改造。同年10月，中国土木工程集团有限公司（中土）与尼政府签署协议，承建拉卡铁路现代化项目，项目南起尼日利亚的经济中心拉各斯，途经首都阿布贾，北至北方重镇卡诺，全长1315公里。

然而，拉卡项目合同签署后，受尼政府换届和尼资金短缺等因素影响，项目被迫搁置。为缓解尼方资金压力，中国政府提供部分优惠贷款，尼方提供配套资金，项目分段实施。

作为拉卡项目的第一标段，阿卡铁路全长186.5公里，沿线设9座车站，设计时速为150公里，投资约8.5亿美元。2011年2月，阿卡铁路正式开工，2014年12月1日全线铺通，成为非洲首条全部采用中国技术、中国标准的现代化铁路。

阿卡铁路是尼日利亚国家路网规划中的主骨架构成部分，也是尼日利亚北部地区物资产品的出海通道和延伸尼国内陆腹地的主要运输通道。阿卡铁路开通运营以来，极大地改善了尼日利亚交通状况。

受阿卡铁路成功运营的鼓励，尼日利亚铁路现代化步伐明显加快，拉卡铁路项目第二标段的拉伊铁路于2017年3月开工。

配合尼“引凤筑巢”战略

在产能合作方面，中国政府积极配合尼日利亚“引凤筑巢”战略，鼓励中资企业来尼投资及承包工程，并向“投建营”一体化经营模式转变。

截至2020年9月，中國对尼累计投资24.45亿美元。以莱基和奥贡两大自贸区为首，大量中资企业在尼投资办厂，在化工、玻璃、陶瓷、家居等多个领域打造出了尼本土知名品牌，甚至在满足本国需求的同时还向其他国家出口，为尼经济多元化和外汇收入多渠道化作出了巨大贡献。

以莱基自由贸易区为例，该自贸区2006年正式启动，是由中国铁建、中非发展基金、中土集团和南京江宁开发区投资的中非莱基投资有限公司，与尼日利亚拉各斯州政府和莱基全球投资有限公司共同投资建设的自由贸易区。

据尼日利亚莱基自贸区董事、中非莱基投资有限公司副总经理赖四清介绍，经过14年的建设发展，莱基自贸区已初具规模，进入日趋成熟的快速发展期。回顾自贸区启步阶段，他表示：“刚开始，我们认为，非洲借鉴中国开发区的创办模式、经验，将会迅速取得成效，但事实并非如此。由于非洲工业化水平低，启步时期，一年最多只有两三家企业入园，有时甚至全年都招不到一家企业入园。在我国‘一带一路倡议以及中非合作论坛推动下，近4年来，企业入园数量增长迅速。目前，该自贸区已成为我国推动‘一带一路倡议和国际产能合作的重要抓手和平台，对促进中尼经贸合作发挥重要作用。”

据统计，截至去年12月，入园企业协议投资15亿美元，已经投入3—4亿美元，产值接近4亿美元，进出口额达6.5亿美元。企业员工数量超过2000人。

据统计，目前中国在非洲建成、在建或筹建的产业园约有近100个，其中30多个已经开始运营，入园企业近400家，累计投资额近50亿美元，总产值约130亿美元，初步形成产业集聚效应。

共建“一带一路”的重要合作伙伴

中国工业产业门类齐全、体系完整，中尼产能合作是尼工业发展的重要机遇。

尼日利亚中国研究中心（CCS）主任查尔斯·奥努纳伊朱（Charles Onunaiju）表示，如果尼日利亚政府在中国实施某些政策和基础设施发展项目，尼日利亚人可以利用22万亿美元的中国市场上的巨大经济机遇。

奥努纳伊朱补充说，中国已经举办了三届进口博览会，向全球提供进入其巨大市场的机会。“如果尼日利亚通过与中方相关机制积极合作来解决交通网络问题，通过与中国的工业和产能合作，这就抓住了成为下一个工业前沿的机会。那么尼日利亚就能很好地开拓巨大的中国市场，这靠的不是初级产品和原材料，而是实实在在、可靠的中型工业产品。”

奥努纳伊朱表示，非洲长期面临基础设施不足的挑战，共建“一带一路”高度契合非洲国家发展需求，非洲国家已成为共建“一带一路”的重要合作伙伴。随着共建“一带一路”高质量推进，非中互利合作内涵和成果将更加丰富，非洲国家经济社会将实现更快发展。他认为：“非洲各国间基础设施互联互通水平不断提升，赋予了非洲经济一体化发展动力。”

奥努纳伊朱认为，过去一年，中国统筹疫情防控和经济社会发展，取得疫情防控重大战略成果，率先实现经济增长由负转正，充分显示出强大抗风险能力、顽强韧性和显著制度优势。中国加快构建新发展格局，表明了坚持改革创新和不断扩大开放的决心。他强调：“中国如期实现脱贫攻坚目标，为世界其他国家提供了启示：只要不懈努力，人类社会面临的贫困问题是可以消除的。”

奥努纳伊朱说，今年是尼中建交50周年。尼中关系和友谊建立在相互信任的牢固基础上，在双方共同努力下，尼中各领域合作不断取得成果。相信未来尼中将继续保持两国关系全面发展的良好势头，进一步深化拓展两国全方位合作。