探讨水利工程施工管理的重要性及对策

王冰雪，杜园方，王瑞娜

（1.原阳县水利事务服务中心，河南 原阳 453500；2.原阳县水政监察大队，河南 原阳 453500）

水利工程建设作为国家发展的重要途径，对于国民经济的增长以及满足广大农业发展地区需求，都有巨大的现实意义。水利工程建设与其他类型的工程建设相似，具有工程节点多、工程施工量大、工程难度大、安全系数小的特点。在提倡“以人为本”“安全生产第一”的当代社会，如何做好水利工程施工管理工作，如何提高建设施工质量，在追求质量和效益的现代社会，需要水利工程施工各相关部门深入探讨。

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程建设影响因素多，施工单位要想在行业内立足，就必须要注重施工管理工作。笔者认为，施工管理在水利工程建设过程中的意义和重要性，主要是体现在以下几个方面：

（1）水利工程建设的前提和基础。水利工程建设并不是一蹴而就的，它建立在大量基础性工作的基础上，只有做好基础性工作，水利工程建设才可以顺利开展。因此，可以这么说，施工管理是水利工程建设的前提和基础，只有做好如项目造价预算、施工方案、施工流程、施工监管等全周期的施工管理工作，才可以确保水利工程建设质量和效益。

（2）确保水利工程的安全性。“以人为本”“安全生产”一直是我国各行各业在生产作业过程中遵守的重要原则。对于水利工程来讲也是如此，生命大于天，施工安全管理至关重要。只有把施工作业者以及其他工作人员的生命安全放在第一位，才可以称得上是优秀的施工企业，才可以称得上优质的水利工程项目。

（3）确保水利工程的施工进度。水利工程施工各相关部门，只有做好对施工环节的把控和施工质量的监督，才可以确保水利工程符合开发要求，满足验收标准。另外，施工管理过程中，管理人员通过加强管理，减少施工失误问题，避免施工材料浪费，可以提高水利工程施工质量和成效。

2 水利工程施工管理存在问题

水利工程施工涉及规划、设计、施工、建设、验收等多方面环节。水利工程无论是在基础施工技术还是在施工建设速度方面，都得到了长足的发展。作为我国重点扶持的基础设施建设项目，水利水电工程的建设，直接影响我国国民经济增长速度以及广大人民群众对的生产和生活。笔者认为，水利工程施工过程中存在的问题，主要是以下几点：

（1）工程施工材料出现偷工减料。水利工程项目一般都是钢筋混凝土结构，钢筋混凝土结构对水泥、混凝土、钢材等材料的需求量较大。水利工程项目一般施工周期较长，而且跨度较大、施工单位较多。为了保证水利工程项目进度，工程项目一般需要层层分包、转包，由于管理的疏忽，会出现购买原材料不合格的问题，即使合格的原材料，也会出现偷工减料的现象，这些都很容易导致生产安全隐患，影响水利工程项目的整体施工质量。

（2）安全意识薄弱，专业水平待提升。当前很多水利工程项目基本采取分包制开展施工工作，无论是施工企业还是施工人员，在安全生产管理方面，往往存在思想疏忽的问题。有些施工单位为了加快施工进度、缩减施工成本，没有完全按照工程施工指标进行施工作业，抢干早干忽视工程标准制度。加上施工企业对于施工人员缺乏安全培训，实际施工过程缺少安全施工监督，在这种背景下往往出现安全事故和安全意外问题。

（3）施工过程中存在各种问题。水利工程施工企业，在人才招聘和管理上存在问题，优秀人才选拔机制不完善，使高素质、高品质、高技术的优秀人才很难进入水利工程项目中。加上人才管理机制不完善、人才管理创新力度不足，使实际工程施工过程中，相关人员工作态度散漫、质量监督意识薄弱，没有严格按照水利工程施工标准进行，使水利工程施工进度、质量、成本等都问题百出，严重制约水利工程建设均衡性发展，影响水利工程施工单位健康发展。

3 水利工程施工管理注意事项

3.1 增强管理人员意识

水利工程建设过程中，施工管理人员是工程质量和安全的核心，毕竟只有在管理人员的严格监管下，才可以提高水利工程质量。面对日新月异的科学技术进步，施工管理人员要学会与时俱进，学习一些先进的管理理念和管理方法，并将学习到的理念和方法运用到水利工程建设过程中。施工管理人员要做到严格按照水利工程建设操作流程和规范进行施工管理，增强监管人员的管理意识，以保证水利工程建设的顺利进展。除此之外，作为施工企业要不断更新新型施工技术，不断进行技术更新，对新型的技术及时做好施工技术人员培训工作，提高施工技术人员的技术水平，从而确保工作人员可以掌握先进的技术，确保水利工程建设顺利进行。

3.2 施工流程规范化

施工流程规范化是做好水利工程建设的前提和基础，如果施工人员未按照施工流程规范化流程进行操作，那么很容易出现安全事故或者是质量问题。在工程施工开始之前，施工人员需要提前对场地的地质、水文、环境以及人员等做好摸排，尤其是对水文和地质环境深入摸底。结合获得的信息，提出一套简单明了的方案，对施工注意事项和问题进行梳理，从而为后面水利工程的进一步建设提供参考。另外，对工程建设所需要的原材料做到严格审核，对于出现偷工减料的现象严格处罚，同时还要满足水利工程建设原材料的需求。水利工程建设施工过程中，严格遵守施工流程规范化，不要急功近利，一切以质量和安全为目的，如图1所示。

图1 原材料采购及使用流程

3.3 严格控制工程质量

工程质量是水利工程建设的根本，作为施工单位要严格把控工程质量，紧紧抓住“工程质量”这根生命线。在水利工程建设施工前，对于早期的设计方案，施工单位要做到对设计方案的深入研究，结合现场实际环境，可以先行进行试挖掘，对试挖掘过程中发现的问题，要及时上报上级单位，可以召开会议研究解决方案，对早期的设计方案进行修改，尽快调整施工方案，从而通过优化方案使得水利工程建设可以顺利开展。另外，在进行水利工程建设验收时，施工管理人员需要严格按照规章制度进行检测验收，对于验收过程中发现的问题，及时改正并预防安全和质量风险。另一方面，伴随着水利工程技术的不断更新，施工单位也要做到与时俱进，不断淘汰陈旧的施工技术将新型的施工技术运用到水利工程施工中，从而提高水利工程施工效率和质量。除了施工技术外，施工设备也是需要及时更新的，将新型技术更新与新型设备更新相结合，从而保证相关施工人员的生命安全，保证水利工程建设的顺利开展。

3.4 加大资金投入，注重成本预算

在实际的水利工程建设过程中，施工设备的好坏，将直接影响工程建设速度和建设质量。高品质的施工设备，将会大大的提升工程建效益。因此，在开展水利工程建设之前，施工单位需要加强对施工设备的调研，了解最先进的施工设备，加大施工设备资金投入力度，尽量引进高端施工设备，确保水利工程建设施工质量的全面提升，推动我国水利工程建设事业的健康发展。另一方面，施工管理人员还需要做好工程成本预算工作，毕竟效益和利润才是施工企业的生命线。因此，施工单位和管理人员，要保证施工质量和效益的前提下，节约施工成本，降低施工投入，从而获得更好的效益。另外，施工单位还需要做好对于资金的管理，在整个水利工程建设的全过程中，包括原材料购买、设备购买、人员工资等多方面，深入开展价格调研和对比货比三家，确保花最低的钱买到最合适的材料和设备，减少资金的浪费和支出，为施工单位节约成本开支，确保施工单位的健康、高效、均衡运营。

4 结语

综上所述，水利工程建设对于提高广大农业地区的经济效益和发展水平，都有巨大的现实意义。在实际的水利工程建设过程中，由于多种因素的干扰，水利工程建设施工管理问题较多，影响到水利工程建设质量和效益。作为工程主管部门，需要增强施工管理人员管理意识，思想观念与时俱进，强化管理模式创新。对于施工技术人员，要加强专业性培训，细化操作流程，做好施工监察工作。对于相关管理人员，需要从原材料进入把控、设计方案的修改完善、实际施工质量监督、完工后综合验收等多方面入手，全方位做好水利工程建设管理工作。