致力于打响“上海制造”品牌的战略思考

李艳冰/ 文

党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上。习近平总书记指出，“制造业是国家经济命脉所系”、“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，“深入实施制造强国战略”。制造业是实体经济的基础，也是上海建设“五个中心”的重要支撑。如何占据价值链产业链的高端环节、抓好创新驱动、掌握最前沿最尖端的颠覆性技术、占据产业集群中具有控制力的核心环节，是“上海制造”品牌为之努力的方向。科学规划“上海制造”品牌可以支撑上海城市品牌形象、推动上海经济高质量发展。

一、打响“上海制造”品牌的战略意义

作为曾经的中国工业重镇，上海诞生过新中国工业史上多个第一。作为国内高端制造业中心的上海，在新一轮全球制造业话语权的争夺战中，要立足于《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》的高度来考虑，要立足于政府、社会、企业三个视域进行体系化考量。

“上海制造”品牌不仅是区域品牌的概念，还具有非竞争性、非排他性等准公共物品属性，通过加强引导、宣传等工作持续传递这种特性的基础上，更要准确界定“上海制造”品牌是上海制造业品牌群像的概念、更要通过打响“上海制造”品牌来凸显上海制造业产业集群品牌的内涵；除了宏观层面之外，如何擦亮——产业品牌、企业品牌、产品品牌——层面的“上海制造”品牌，使“上海制造”品牌占据价值链产业链“链”的高端、“质”的高端，“上海制造”品牌如何培育与推广等问题尤为重要。

二、打响“上海制造”品牌的战略路径

在多种因素影响下，全球产业链、价值链将进入新一轮的调整期和重塑期，品牌成为全球产业链治理权竞争的重要领域。“上海制造”品牌是上海城市品牌在制造业的投影，是上海制造业的品牌群像，对一个城市制造业的品牌认知，主要是基于消费品（B2C）。

（一）以产业集群夯实“上海制造”品牌产业基础

1.打造产业集群，助力区域品牌培育

要在立足区域发展实际、契合当地禀赋条件、依托本地市场内生力量、遵循区域品牌建设规律的前提下，顺势构建产业集群。除了强调地理空间上的企业集聚外，政府要发挥在区域品牌建设中的引领作用，由产出导向到产业导向、产品导向转变；适时追踪优势产业集群在全球范围内的竞争情况和消费需求，通过产业集群中的品牌集合来实现集群价值链与能力优化配置，全面推进区域品牌战略；对于市场规模正逐步萎缩的产业，要及时调整产业集群的发展方向。

2.打造企业品牌形象，塑造区域品牌文化

区域品牌为区域内某类型产业中所有企业共有，需由政府、行业协会、企业三方共同合作去建设、推广和维护。企业品牌作用力的大小决定了区域品牌的成长品质和类型，企业品牌和区域品牌互为依靠、互相成就。政府要确定自身产业优势，引领区域内相关企业统一共识，使研发、制造、服务等链条都围绕优势领域展开。另外，要格外关注体量较大的单个品牌项目对区域品牌的带动、牵引效应。

（二）以“微笑曲线”拓宽“上海制造”品牌服务疆域

一般情况下，制造产业链包含市场调研、创意形成、技术研发、模块制造与组装加工、市场营销、售后服务等环节。以制造加工环节为分界点，全球产业链可以分为产品研发、制造加工、流通三个环节。

1.“上海设计”赋能“上海制造”品牌深度

要全面提升“上海制造”的品质，就要努力打造具有世界级声誉的“上海制造”品牌，而知识、创意密度极高的设计力则是全球领先品牌的共性。基于微笑曲线原理，“上海制造”品牌首先就应该“抓研发”，把产业链中高附加值的研发设计部分落地在上海，增强上海创新策源能力，加快建设成为具有全球影响力的科技创新中心；通过“上海设计”引领上海、长三角乃至全国的制造业产业链、价值链走向中高端。这可以从两方面来考虑：一是企业的研发设计中心在上海，可以获得“上海设计”认证；二是为非上海本地企业、集团、头部企业设计产品的第三方机构落地上海，可以获得“上海设计”认证。

2.“上海标准”赋能“上海制造”品牌高度

打响“上海制造”品牌，需要制造业全链条整体推进、全面布局，但由于土地、人员等要素约束，上海更应强调的是标准和品质，以“上海标准”体系作为引领制造业发展的重要手段。“上海标准”要从一般性的标准，向引领性标准迈进，对标世界先进标准，提高整体水平，带动周边发展，从推广“技术标准”到推广“行业标准”，提高上海城市经济密度，着力提高生产要素的投入产出效率。

3.“上海市场”赋能“上海制造”品牌宽度

进博会、工博会、自贸区把开拓市场的“物理空间”扩展到开拓市场“区域和链路空间”，提升了上海配置全球资源的能力。上海作为改革开放的排头兵、内循环中心节点地位、内外循环相互促进中的战略链接，在不断提升城市能级和核心竞争力的同时，“上海市场”赋予了获得“上海设计”认证、“上海标准”认证的产品更多的国际市场竞争机会。

三、打响“上海制造”品牌的保障建议

（一）建立“上海制造”品牌影响力评价指标体系

由第三方机构以量化计算为主、定性描述为辅，构建“上海制造”品牌影响力评价指标体系，供决策者观察区域品牌、产业集群、企业品牌动态，为监管和决策部门提供抓手。

（二）强化基于品牌建设的顶层设计和制度供给

完善促进品牌建设的政策体系，健全工业设计公共服务体系，深化工业设计合作交流，营造包容开放的发展环境；贯彻落实国家工业和信息化部关于工业质量品牌工作部署，继续推进产业集群区域品牌建设，推动产业“特色化、集群化、品牌化、高阶化”进程。

（三）推进以工业设计为核心的跨学科创新平台建设

整合创新设计资源，汇聚顶尖人才团队，以服务六大支柱产业研发创新为导向、以提供高端集成创新设计方案为目标来打造产业创新平台；加强知识产权保护与知识成果转化，加强“上海标准”与“上海设计”的结合，提升“上海标准”研制能力和国际话语权。

（四）推进上海设计人才培养体系建设

探索构建以企业为主体、产学研深度融合的创新设计体系，鼓励高校设置工业设计类专业、开设创新设计类课程；探索构建以上海六大支柱产业为主战场的“上海设计”评价指标体系，设置相关奖项排行榜，赋能“上海设计”进而强化“上海制造”品牌的引领能力和原创能力。

（五）健全品牌培育咨询服务第三方市场

扶持培育品牌咨询服务的第三方市场，用市场化、专业化的方式来解决企业的品牌战略、品牌定位等个性化问题，帮助企业走向差异化的品牌发展之路。