实施 “党建+社工”，提升社会工作质效

文｜徐以立 图｜上海市浦东新区社会工作协会

高女士丧夫不久。为了筹措生意本金，儿子张先生就想出售共有的一套住房，被她拒绝。为此遭到了张先生长期的言语暴力。虽然处于人户分离的情况，但是苦不堪言的她还是到浦东新区塘桥街道胡木居民区居委会寻求帮助。虽然社区社工几次三番上门开展工作，但是张先生并不配合，相关工作陷入了僵 局。

一天，高女士发现上门调解的社工里多了一张陌生的面孔。与以往不同的是，他通过个案辅导的方式，从高女士身上寻找突破口，尝试调解母子矛盾。哀伤辅导、咨询相关政策并协助办理部分动迁手续，办妥有关户籍证明……两位社工充分利用各自优势，打出一套“组合拳”，让高女士、张先生本已降到冰点的母子关系开始回温，并且恢复正常……

这位新加入的社工，是由上海市浦东新区社会工作协会（以下简称“浦东社工协会”）对接的专业社工。社区社工熟悉居民情况，加上社会组织社工具有专业技能，两类社工拧成一股绳，棘手的家庭矛盾迎刃而 解。

“这就是‘闪耀社工’项目，形成‘专业社工+社区社工’的‘双工联动’工作模式，发挥居民区社工和社会组织社工各自优势，为两类社工提供了融合发展、互惠共利的机制，给予其用更加优质、精准的服务，造福社区居民的条件。”浦东社工协会党支部书记钱燕说。

许多家庭矛盾成因复杂，单靠简单的劝和与说服并不能有效解决。但就现实而言，社区社工往往缺少调解的资源和能力，需要社会组织运用专业知识和技巧进行弥补。在浦东新区综合党委、塘桥街道牵线下，浦东新区胡木居民区党总支与浦东社工协会党支部通过党建联建形成密切联系机制。

对人户分离的情况，“闪耀社工”项目可通过辖区社会组织的转介服务，让矛盾家庭实际居住地的专业社工上门，社区工作者担任辅助角色，提升工作效率。而利用社区工作者对居民的熟悉，专业社工能够大幅减少建立信任所需的时间，更快地利用专业技巧开展调解。

为了达到“1+1＞2”的效果，浦东新区社会组织综合党委在召开所属党组织书记会议时，不定期邀请居民区书记参加；而网格片区举行活动时，社会组织也会被邀请参加。同时，居民区“家门口”服务站主动向社会组织开放，接受参观和调研。钱燕说，此外，浦东新区社会工作协会党支部还定期派党代表出席居民区的周例会，共商居民区的工作，并以社会组织的角度适时给出建议，甚至调动一些资源来助力居民区工作的开展。

在这两类社工联动模式中，社区社工增长了社会工作与心理学的专业知识，业务水平有所提升，社会组织社工则有机会更加深入地了解基层实际情况，工作更接地气。自2019年起，“闪耀社工”项目已经解决了七八例疑难案例，解开了不少居民的心结，并荣获塘桥街道“2019年度十佳党建品牌”，在多个居民区开展试点。

“党建+社工”是一个大课题，“闪耀社工”项目的实践，很大程度上推动了各类社区工作业务工作的综合提升，并有着重要的实践指导意义和理论研究价值。