装备科研生产工艺安全管理探究

汤敏 朱晨

摘 要：工艺安全管理是现代装备制造企业科研生产管理的重要组成部分，而突破传统安全管理的局限，实现工艺技术设计的风险预控是确保装备安全生产的关键。在制订工艺技术路线的同时，可运用过程控制的方法，针对工艺技术方法的选用对安全生产的影响进行一体化管理。鉴于此，提出了一套系统的工艺安全管理架构设计思想，应用作业条件危险性评价法（LEC）分析风险危害因素，确定风险等级，制订对应的安全管控措施，能有效消除或减少危险事件的发生，为工艺技术路线的顺利实施和安全生产提供保障。

关键词：装备;科研生产;工艺安全管理;作业条件危险性评价法（LEC）

0 引言

在现代装备制造企业的科研生产管理工作中，工艺安全管理，即PSM（Process Safety Management）是十分重要的组成部分。传统工艺安全管理工作中关注最多的是行业生产加工、工程施工等环节，防控风险的思维和管理举措未能前提至工艺技术设计控制的环节。装备科研生产过程中存在复杂的工艺环节和诸多风险因素，采用的工艺技术方法有可能存在人员伤亡、财产损失等重大安全风险（武器装备研制中，发生人员伤亡、财产损失及社会影响的可能性和后果严重程度的组合）。如果缺乏有效的识别和控制手段，将会对企业的生产活动造成直接危害。在复杂装备科研生产中，工艺安全管理过程涵盖研发、试验、生产、施工、检验和验收各个阶段，工艺安全管理工作贯通工艺技术主管部门、安全管理部门和生产管理部门。为规避工艺安全管理各环节的安全风险，避免或减少不安全因素的影响，实现科研生产管理的改进，企业需要制订一套系统的工艺安全管理程序和制度，并将其纳入科研生產管理体系进行一体化执行。

1 装备科研生产工艺安全管理的模式

相较于传统的安全生产管理，装备科研安全生产管理由企业安全管理部门牵头组织，工艺技术主管部门、科研管理部门、生产管理部门配合，建立起一套系统的装备科研生产工艺安全管理制度。安全管理部门牵头组织工艺安全高风险项目的评估与改进、工艺安全专项的评审与确认;工艺技术主管部门同安全管理部门负责工艺安全风险项目（装备制造全过程中，工艺路线规划采用的工艺技术方法存在安全风险的作业项目）的识别与确认、工艺安全风险项目清单变更的管理;科研管理部门负责主持开展工艺安全管理工作，实施与监督工艺安全风险项目;生产管理部门负责工艺安全风险项目管理措施的实施工作。

2 装备科研生产工艺安全管理架构设计

按照装备科研生产工艺安全管理模式，本文设计了一套工艺安全管理流程，如图1所示，从制订工艺安全风险项目清单，到工艺文件的制订和评审、工艺安全风险项目的实施与监督，再到工艺安全风险项目的再识别，如此循环往复，不断完善工艺安全管理，达到消除或减少危险事件发生的目的。

2.1    制订工艺安全风险项目清单

2.1.1    识别工艺安全风险项目

工艺安全风险项目是制订工艺安全风险项目清单的基础，只有将企业生产工艺过程中存在的安全风险项目识别出来，对其风险等级进行评估，才能制订有针对性的安全管控措施。

工艺技术主管部门统计整理企业用于研制、生产的工艺装备，分析梳理全部产品的生产实现工艺过程（含外包过程），对其工艺技术方法进行安全性分析，识别其中存在的危险和有害因素（可导致作业人员伤亡或职业病），将其确认为工艺安全风险项目。

依据《生产过程危险和有害因素的分类与代码》（GB/T 13861—2009），工艺安全风险项目可分为：对操作人员身体负荷要求较高，对安全操作技能要求较高的项目;采用易燃、易爆、高毒、高危粉尘、腐蚀等产品和物料的项目;存在冲击、振动、噪声、辐射、明火、高压、高低温等危害因素的项目;作业环境复杂，存在高空作业、有限空间作业，对场地通风和照明有特殊要求的项目以及存在其他需考虑的危险和有害因素的项目。识别的作业项目中若采用同一种工艺方法，且作业设备、作业对象（含原材料等）、作业环境等相同或相近，可将其作为同一工艺安全风险项目。

2.1.2    确定项目的风险等级

通过对企业全部产品生产工艺过程的分析和梳理确定存在工艺安全风险的作业项目，这些作业项目具有作业目的已知、涉及作业人员数量可预设、作业条件明确等特点，可采用作业条件危险性评价法（LEC）来分析和确定其工艺安全风险等级。

作业条件危险性评价法是根据工艺技术和作业条件等诸多因素，对安全风险事件发生的可能性（L）、风险事件发生的后果严重性（C）和作业人员数量（E）分别进行评分，综合计算风险指数的大小，即风险指数=L×C×E，风险指数越高，项目风险越大。

作业条件危险性评价法分析考虑的工艺技术选择和作业条件因素，包括产品和物料的危险性、工艺技术的危险性、工艺技术成熟程度、涉及的现场作业人员数量、作业的复杂程度以及其他需考虑的危害情形。其中产品和物料的危险性、工艺技术的危险性、工艺技术成熟程度、作业的复杂程度等评估，根据危险发生的可能性和一旦发生事故可能造成的后果的严重性，对L和C分别取值，为简化风险的评估计算，对于多项工艺技术选择和作业条件因素的L、C值，综合取其中影响最大的一项作为评分值。现场作业人员数量的评估，依照装备制造行业生产策划安全要求的常用原则，涉及10人以上危险作业场所，一般应视同重大危险源。事实上，现场作业人员数量与风险事件后果的严重程度也呈现出倍增关系，因此对E进行取值时，将危险现场作业人员数量10人以上取大风险值（5分），5～10人取较大风险值（4分），5人以下取较小风险值（2分），3人以下取小风险值（1分）。

综上所述，针对工艺安全风险项目发生的可能性、发生的后果、现场作业人员数量对工艺过程安全造成影响的程度进行分析，形成评分标准如表1所示。