新基建视角下金融服务对经济发展的带动作用

刘俊亮

[摘 要]新基建带来金融服务数字化转型加速，金融对经济发展互为因果，金融服务通过优化资本配置、提高要素生产率等实现对经济发展的带动作用。在新基建下，金融服务实现数字化转型，将更为高效地发挥带动经济发展的作用，并实现经济发展的创新驱动。文章对新基建进行了简单分析，并基于新基建，就金融服务的作用以及金融服务数字化转型做出探索，提出了一些思考建议，仅供参考。

[关键词]新基建;金融服务;经济发展;数字化转型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.024

中央政治局提出要加快推动国家规划中已经明确的重大工程和基础设施建设，加快5G、数据中心等新型基础设施建设进度，这种新型基础设施，即新基建。在后疫情时代，由于新型冠状病毒肺炎疫情对经济造成的巨大影响尚未褪去，全球经济面临巨大的不确定性，新基建建设要提速，可能带有更为广阔的考量。在社会主义市场经济的运行过程当中，金融服务有着巨大的作用。在新基建背景下，金融服务对经济发展有何带动作用、如何发挥带动作用，非常值得思考与探索。

1 新基建概述

1.1 新基建

新基建区别于工业经济时代的基建。工业经济时代，煤电油运等严重制约经济发展，从我国来看，在新中国成立以后，全国工业基础薄弱，人民群众生活艰难，基础建设更多的是为了改善民生，提高工业基础，当年流行的“想要富，先修路”道尽了基础设施的重要价值作用。进入信息时代，信息通信技术的高速发展，开始影响经济发展。在2018年，中央经济工作会议上提出了新基建这一概念。新基建的新主要集中在数字经济相关的产业行业，新基建对数字化、智能化的重视程度非常高，对信息技术领域的高新技术非常重视，这与不同时代的经济发展阶段特征相当。新基建更强调供需的平衡，这与传统基础设施明显不同，传统基础设施更加关注的是产业和供给端，新基建强调供给端的同时，也专注高科技的转化在消费中的应用。

1.2 新基建在经济发展中的作用

由于我国数字经济飞速发展，传统的基础设施已经不能满足经济发展的需要，经过多年的努力，全国网络基础设施建设越来越完善。从GPRS演进为5G，5G已经走在世界各国前列，信息通信技术的进步，促使下游应用规模越来越大，而上游技术研发的成本越来越低，信息网络基础设施不断完善。对于数字经济而言，发展风险越小，新基建中的5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等是数字经济的关键基础，作为上游技术研发和下游应用的中间环节，起到的作用将是非常显著的。

当前国际经济发展中，5G以及信息技术相关的领域是全球技术和商业竞争的前沿，仅就5G而言，在数字经济中，哪个国家率先实现5G的成熟应用，显然会在未来技术和商业标准的制定当中掌握更多的话语权。若中国在5G领域率先突破，在数字经济下掌握的话语权越多，则获得的利益越多，对于伟大复兴显然具有重大价值作用。

2 金融服务对经济发展的带动作用

2.1 金融服务的作用

一方面，金融服务增加要素总量，使经济发展要素不断聚集，金融服务为经济发展提供充足的资本积累，而成熟的经济增长理论中，资本积累是最重要的基础条件。新中国成立以来，围绕中央银行的金融机制体制，一直在做一件事，就是资本积累，当资本积累越来越多，显然在经济上就显现出强大的发展动能。改革开放四十多年来，中国经济爆发式增长，离不开资本积累，因为没有钱就不能进行基础设施建设，基础设施不行就不能积聚生产要素，营商环境就会比较差，投融资水平会比较低。如此就会降低资本积累，形成恶性循环，在金融市场上，通过直接融资或间接融资的方式来实现资本积累，通过资本的积累，促进基础设施建设，优化营商环境，商业基础优秀，带来更多的投资，这是一个良性循环。

另一方面，金融提高要素生产率，通过金融服务实现资本的优化配置。金融直接决定投融资的效率，即促使融资转为投资、储蓄转为投资。在金融机制不理想的情况下，很多资金是在转化成投资的过程中被浪费了，金融的发展本质就是要降低这种浪费，促使资金的有效配置，进而实现经济增长。而金融低效一般情况下是竞争机制缺乏或某些制度的制约。同时，金融在促进技术进步和技术成果转化方面有着巨大的作用，在新常态下，经济发展需要创新驱动，技术进步是创新驱动的关键，金融可以实现资本的优化配置，进而促使技术成果转化，提高资本的边际生产率，技术进步需要非常多的资金支持，而新技术的出现也往往带有巨大风险，金融可以分散风险，进而为技术进步提供支持。

此外，金融业越发达，其产出越大，在GDP总量中的占比也会越大，同时会表现出第三产业快速增长，比重加大，按照现阶段产业结构调优中，第三产业比重加大，是产业结构优化的表现。金融在经济当中是一个重要组成部分，两者之间的关系互为因果。当经济发展程度越高，越需要金融，同时通过金融的发展，实现资本的更高效配置，促使资本向高新技术产业倾斜，也是实现产业结构优化的重要表现。

2.2 金融服务发挥带动作用的表现

成熟的经济增长理论以及模型当中均强调金融这一指标，金融对经济发展显然是不可忽视的一个要素。以往在经济发展过程当中，交易的双方存在信息不对等的情况，导致市场运作效率低，因为人们在没有必要信息的情况下，不会贸然闯入市场，即便进入也抱着谨慎的态度，金融市场尤其如此。传统的解决方法是建立交易商制度，换而言之是建立金融中介机构，这些机构向交易者提供直接担保或间接担保，用以调整市场风险，进而降低人们的顾虑，促使金融市场活跃。

例如证券市场，投资者并不能有效识别市场上的风险和投资對象的风险，在投资策略上会显得中庸，不会向发行证券的公司支付高额的价格，如此优良公司的证券价值就被低估了，而不良公司的证券价值却会被高估，要寻找到优良公司，就需要广撒网，一旦买中优良公司，就如同中彩票。但实际上优良公司并不一定愿意发行证券，但是不良公司一定愿意推销自己的证券。外部投资者不清楚情况，显然不愿意贸然进入，如此市场就会陷入停滞不前的窘境。而公司要发展需要资金，证券市场没有多少资本进入，就会导致证券市场不能成为融资的渠道，对公司发展不利。而银行作为金融市场上的大鳄，银行可以分辨信贷风险，但也有失手的时候，所以很多银行都将大型集团公司作为投资对象，保证可以获得较多的利润，而这又造成小微企业融资难的困境。当信用评级机构出现，信息不对称的情况开始消解，信息成为一个关键的要素，并形成一个产业，证券投资者和金融机构都需要这些信息要素，如此又造成了一些不良影响，即恶意利用隐私信息。在新基建下，金融机构实现了转型，技术运用提高了金融机构的运行效率，也提供了海量的数据支撑，对于投资者而言，利用新型基础设施，在信息获取上有了更好的渠道，通过人工智能、大数据分析等手段，可以较为精准地分析判断公司的情况，进而为投资决策提供支撑。信息不对等的情况进一步消解，金融市场更加规范化，更有助于资本的优化配置。