收费公路改革背景下企业人力资源管理优化策略

于成婕

[摘 要]国家深化收费公路制度改革，提高综合交通运输网络效率，降低物流成本。在做好公路企业改革发展规划、提升创新能力和降低成本的基础上，优化企业人力资源管理是保证企业改革顺利发展的重要手段。收费公路改革倡导建设和完善高速公路收费体系、加快电子不停车收费系统的推广应用等措施，给企业人力资源管理工作带来新的挑战。文章对目前公路企业人力资源管理的现状进行分析，讨论收费公路改革背景下人力资源的问题，针对问题提出优化策略，以期对人力资源管理工作有所指导。

[关键词]收费公路改革;人力资源管理;优化策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.112

高速公路收取通行费用，目的是为高速公路的日常运行和管理工作提供资金保障。通过对来往车辆收取标准费用，可以从长远角度对高速公路的发展提供系统规划和管理。我国推行收费公路改革之后，尤其是推进电子不停车收费系统的应用，可实现车辆通过收费站实现不停车自动缴费。现代施工技术的发展对施工人员的综合能力要求更高，公路ETC的广泛使用使收费员岗位骤减，由此给公路企业带来人力资源管理的新课题。

1 收费公路改革背景下企业人力资源管理现状概述

我国公路企业目前从业人员数量庞大，人力资源的管理存在很多不合理现象，比较混乱。其中最严重的一点是人员的结构问题，工作人员的年龄、学历、专业等相差悬殊，学历从中学生到研究生都有，年龄从刚毕业的年轻人到即将退休的老人都有，专门从职业类学校毕业和高校对口专业毕业的技术人员数量较少，人员的鱼龙混杂导致人力资源管理职能的严重失调。由于公路企业历来是比较热门的就业企业，长期以来的招聘高门槛限制人员的进入，灵活性较低的人力资源管理机制是造成人才配置不合理的主要原因。

公路企业目前复杂的岗位设置和岗位职责的不明确导致员工入职之后无法快速高效开展工作，不仅浪费人力资源，还使企业的工作严重滞后。长期稳定的工作环境和收入，使员工在工作过程中逐渐丧失热情和活力，部分员工出现工作效率低下、责任感缺失的情况。

2 收费公路改革背景下企业人力资源管理出现的问题

2.1 人力资源管理守旧，缺乏创新意识和创新措施

公路企业的管理人员基本出自本行业，对企业长期以来施行的人力资源管理模式适应性强，部分管理人员比起新兴的理论知识更偏向于经验，对现代人力资源管理模式和制度的重要性认识不足。日常基础性工作依旧采用传统人事模式，管理手段比较单一。

在交通企业的发展过程中，人力资源管理理念和机制始终没有得到重视。在我国大力发展社会主义市场经济的背景之下，公路企业的人力资源发展缺乏理念和机制的规范，使企业发展具有盲目性，人力资源管理落后。目前公路企业人力资源的管理工作重点在考勤、薪资等基础性工作上，对人才的发展规划、培训培养、绩效激励等方面比较欠缺。人才的选拔和招聘多采用内部竞聘的方式，忽略外部人才引进的重要作用。基础性工作的开展使得传统人事管理工作持续进行，没有任何新的创新突破。

2.2 人才更为“体面”工作而来，缺乏企业所需的综合能力

公路企业是很多人眼中的“铁饭碗”，能够进入公路企业工作是一件很有“面子”的事情。所以大学毕业生应聘进入公路企业的目的是寻求一份稳定的工作，在亲朋好友面前提起工作单位时比较体面，而不是真正将交通事业作为值得一生奋斗的行业。这种情况下，进入公路企业的意图已经缺少了职业责任感。目前部分公路企业从业人员缺少适应企业发展的综合能力。

第一，部分工作人员素质有待提升。公路行业发展比较闭塞，就施工人员来说，专业素质比较低，专业水平很难达到现代行业发展要求。公路行业从业人员工作经验很重要，但是随着现代施工技术和要求的不断提升，公路建设的难度也不断增加，如果技术水平不高或者施工设施使用不当，很难按期限和要求完工。即使员工可以正确使用设备，但由于熟练程度不够导致工作效率低下，人工成本增加。

第二，人才任用制度不合理。就收费站收费人员来说，在岗人员的综合素质参差不齐，主要是由于长期招聘制度的不合理造成。前期行业内部人员亲属优先进入企业的现象存在，后期招聘时没有专业的限制，造成人岗不匹配的现象发生。在内部竞聘的过程中，也存在论资排辈的现象，而不是靠能力进行聘任。如今的人力资源管理要求技术与专业相匹配，人才、能力与岗位相匹配，企业若想获得长久发展，人才的任用非常重要。人岗匹配是确保单位企业运行效率的重要条件，想要实现人才任用的科学化，必须要建立健全的人才任用制度，只有将人才遴选做到真正的公开和透明，才能保证人才任用制度的科学性。

第三，职工晋升通道狹窄。公路企业中不管是施工人员还是收费人员，缺少职业晋升通道是影响工作积极性和敬业精神的重要因素。人员的合理晋升是员工激励的重要手段。我国公路行业目前人才资源管理机制不完善，很多经验丰富、爱岗敬业的施工人员、收费人员长期得不到晋升机会，极大削弱了员工的工作热情和积极性。公路队伍的不断壮大使从业人员不断增多，单一枯燥的工作内容和晋升渠道的狭窄使得人员流失严重，尤其是高素质人员留不住。

2.3 企业文化虚弱，只为工作而工作

企业文化是企业在生产经营过程中，随着时间的推移和社会的进步逐渐形成，被企业内部员工共同认可的具有企业特点的社会使命、美好愿景和企业价值观等，良好企业文化的建设是提升核心竞争力的基础和前提，是企业可持续发展的原动力。企业文化是提升竞争力的关键，是进行管理的重要手段，是拓展声誉的主要力量。目前我国公路企业中，不管是施工还是收费工作，都是企业开展的为人民服务的基础性工作，更多是机械性地开展工作。公路企业通过规范操作流程，严格管理制度规范员工行为，缺少企业文化增强员工凝聚力和感召力。

3 收费公路改革背景下企业人力资源管理策略分析