市政道路材料成本管理存在的问题及改进措施

卢 波

江苏联合职业技术学院无锡交通分院，江苏 无锡 214151

市政道路项目成本管理是通过一些有效的技术方法，遵守标准去预测施工过程中可能会出现的支出，同时保证工程项目的质量，实现制订的成本控制目标。工程施工离不开成本管理控制，成本管理必须选取专业性较强的高素质人才，通过合理的方法来管理，以工程质量为前提降低工程的成本，减少一些不必要的支出，进行科学的控制，从而促进行业的发展。

1 材料成本管理的重要意义

1.1 促进资源的合理配置及利用

原材料是市政道路工程建设的基础，并且具有用量大、范围广的特点，要想实现原材料的应用目标就必须进行科学的管理。在市政工程建设的过程中，原材料成本管理工作的主要目的如下：（1）减少资源浪费。进行道路项目建设时，原材料的数量有限，如果不对其进行管理，在使用资源的过程中就会出现浪费的现象。（2）控制成本。施工时原材料如不能得到合理利用，就会增加一些额外的成本支出。将材料的物资与资金作为基础去规范管理工作，在实际应用中就能收获成果，并使有限的资源得到合理的利用。

1.2 增加道路工程经济效益

材料成本在市政道路工程建设中占有一定地位，加强对其的控制可以更加有效地进行管理，也是获得经济效益的主要途径之一。普通建筑工程以及市政道路项目都需要成本管理，控制好成本工程才能顺利完成。首先，要控制好材料成本，为后续的工作环节打好基础，积累一定的资金，这对企业的发展至关重要。其次，要有针对性地提高内部的管理效率并重视部门之间的合作，可以引进一些国外先进的管理理念与手段，结合实际情况制订合理的管理措施，并定期培训部门现有的管理人员，聘用一些专业的管理人员，从而提高企业的管理水平。

2 现阶段材料成本管理中的实际问题

2.1 工作人员对材料成本管理重视度较低

目前，市政工程施工管理还存在许多的不足，需要解决材料成本管理问题，这是工程造价管理的关键，材料成本管理的质量和效率都会影响项目整体效益。在新时代背景下，许多现代企业还在遵循传统的发展理念，忽略了材料成本管理的重要性，甚至还没有形成一个独立的材料成本管理部门，用到的材料被随意对待甚至直接放置到了施工现场，这种情况还没有得到解决，成本管理效率也会随之降低，会对后期的工作开展产生不利的影响。

2.2 企业内部未形成系统化的成本管理制度

企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，就要保证管理质量，全面提高管理效率，加强工作的规范性，制定相关的管理规章制度。可以从采购与材料的保管环节入手，而大部分企业的管理重点都放在了施工环节，使材料成本的管理工作过于形式化，没有任何实质的表现，操作上也有很多的错误，这样成本控制工作也会受到影响。

2.3 成本管理工作人员自身素养水平有待提高

材料成本管理人员作为材料成本管理的实践者，必须有较高的综合素养以及过硬的专业能力，才能保证管理工作的整体质量。但是，很多施工单位不仅缺乏相关的材料还缺少专业的管理人员，部门的许多工作人员素质较低，且对工作不够重视。管理过程中相关工作人员没有明确规范的标准，管理效率得不到保障，导致材料耗能较大，后续的材料成本控制工作无法顺利开展。

2.4 材料成本管理的持续性不足

市政工程建设本身就具有一定的规模，并且建设的时间比较长，要求原材料分配、应用都具有一定的持续性。从目前的管理情况来看，市政工程建设项目的管理方面持续性明显不足，要重视整个工程的前期工作，设置相应的材料成本管理工作目标。因为不同的施工环节有着较大的成本差异，所以必须重视每个阶段的成本管理工作，这样才能降低原材料成本管理中出现问题的概率。

2.5 管理责任和范围不明确

管理责任范围方面的问题与管理制度和规范有一定的关系，市政工程建设单位的管理者一般将管理的重心放在工程施工建设的环节，原材料的成本管理因为不受重视就会出现各种问题，相关的管理制度也会存在缺陷，实施力度较低并且在存在不合理的问题。使用的材料成本管理制度都是传统制度，没有考虑后续的发展，传统制度不符合实际情况，无法发挥作用。管理人员还可以从变化的角度分析，结合工程的实际建设情况进行优化，同时明确管理制度在工作中的责任控制管理的范围，这样管理工作才能顺利地开展。

3 优化材料成本管理的措施

3.1 严格落实集中招投标制度

在市政工程施工的过程中，要用到的原材料比较复杂，要想保证材料采购的合理性就必须加强集中投标制度的落实力度。该制度主要是要在材料采购前了解市场内部情况，掌握产品价格的变化情况，选择符合实际成本要求的施工材料，还能避免出现供应商串标的情况，全方面地考察供应商的综合能力，然后进行挑选打好基础，发挥物资集中招标采购的最大作用。另外，与供应商签订合同时也要明确权利与义务，在可实施的条件下使用定点采购的方式去订购，这样不仅能够提高供货的速度，还能保证材料的质量。材料采购的过程中可能存在一些不良问题，施工单位必须加大打击力度，做好每个环节工作，从而提高企业经济效益，促进行业的持续发展。

3.2 建立健全完善的材料管理规章制度

很多施工单位受传统企业的影响，管理理念跟不上时代的发展步伐，且存在许多的错误，在实际工程企业管理的过程中，管理的所有重心都放在了施工管理环节，对材料管理的重视程度不够，过于形式化的管理方式导致管理无效，影响了后续工作的开展，限制了企业的发展。要想从根本上解决这个问题，就必须根据实际情况建立材料管理规章制度，增强管理人员的材料成本管理意识。企业管理原材料时可以以管理经验为基础，结合发展特点制定合理的成本管理规章制度，有秩序地开展工作。另外，在建立后还要确保制度考核的有效性，施工单位要先明确管理工作人员的职责，严格依照具体的管理流程，采用激励的方式激发员工的积极性，为成本管理的后续工作铺垫基础。成本管理环节如图1所示。

图1 成本管理环节

3.3 加强对材料成本管理人员的培训力度

材料成本管理离不开专业的工作人员，人员的专业素养以及专业水平决定了工作的效率和管理的有效性，因此要想解决现存的问题就要定期对材料成本管理人员进行培训，加大培训的力度。在进行日常管理培训时，施工单位可以利用多媒体技术展示抽象的内容，做好材料成本管理规章制度的宣传工作，增强相关部门领导的成本管理意识，保障后期工作的顺利开展。另外，施工单位还要确定相关的材料管理人员的选拔要求，提高选拔的标准然后进行管理评比活动，这样能够从根本上避免各种问题的出现，使材料成本控制管理取得预期的效果，在工程建设中发挥最大的作用。

3.4 从审核结算的角度做好材料成本管理

从市政道路工程的角度分析，成本核算工作直接影响整个工程的建设，因而成本控制具有重要的意义。要想更好地控制、核算成本，就要在明确管理工作的同时适当地扩大范围，将原材料成本审核纳入其中。审核工作人员要使用合适的专业成本审核方式，记录成本支出的具体数据，优化成本管理工作，从而增强管理的效果。

4 结束语

综上所述，市政道路建设与发展中存在的问题主要是工期不均衡、线路长等，主要原因在于市政工程施工中的材料管理工作不到位，长期发展下去就会增加一些不必要的施工成本，企业的经济效益也会呈下降的发展趋势，对国家整体产业的经济效益也有不利的影响。相关企业及人员必须重视材料成本管理，认识材料成本管理的巨大作用，只有加大对材料成本管理的力度，才能最大程度上提高企业的整体效益。在管理的过程中要以实际情况为基础，解决现实存在的问题，紧跟时代的发展贯彻全新的管理理念，如此工程项目的建设质量也会随之提高。