新时代党的政治建设的重要论述的提出和理论基础

邹亮春

关键词：政治建设;马克思;中国共产党;理论基础

中图分类号：D26文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）02 — 0070 — 03

一、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述的提出

2017年10月18日，在党的十九大报告中，习近平总书记第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性。并且用一段话的内容详细阐述了新时代把党的政治建设摆在首位的基本要求，形成了包括“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，尊崇党章、开展严肃认真的党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，培养积极健康的党内政治文化和加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力”在内的党的政治建设任务要求。

2018年6月29日下午，十九届中央政治局就党的政治建设举行第六次集体学习，习近平主持会议时强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起，这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。习近平总书记对党的政治建设提出了七个方面的要求，深化了对党的政治建设的认识，增强了推进党的政治建设的自觉性和坚定性。”

2019年1月31日，中共中央印发了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，《意见》从六大方面对新时代加强党的政治建设提出了明确要求，做出了具体部署，分别提出了“加强党的政治建设的总体要求、坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态、强化组织实施”，《意见》的出台是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措，是党中央深刻总结历史经验和新鲜经验对新时代加强党的政治建设作出的重大决策部署。

二、马克思主义经典作家关于党的政治建设的理论

马克思主义经典作家马克思、恩格斯关于党的政治建设的理论主要体现在以下三个方面：注重党的政治纲领的指导作用;注重党的政治路线的引领作用;注重维护政党权威的重要性。对于这一点，我们可以从马克思主义政党的第一个纲领——《共产党宣言》这部著作来说明。

第一，马克思恩格斯十分重视党的政治纲领的指导作用。关于这个，我们可以看看《共产党宣言》产生的背景：19世纪上半叶的欧洲正处于向资本主义迅猛转型的这样一个时期，社会矛盾非常尖锐，当时爆发了法国里昂工人起义，英国的宪章运动，以及德国西里西亚纺织工人起义这三大工人运动，当时的工人纷纷走上街头筑起街垒，用暴动和起义，来反抗资本家对他们的剥削，工人们特别迫切地需要对这种不合理的社会现象作出科学的解释，并进一步探索如何去改变这种地位和处境。

于是1847年1月，比利时首都布鲁塞尔成立了一个名为正义者同盟的组织，派出了特使，找到了马克思，请求他和恩格斯加入正义者同盟，并帮助同盟进行改组，不久后正义者同盟正式改组为共产主义者同盟，进一步委托马克思和恩格斯为同盟起草一个正式的纲领。一个多月的写作时间里，无产阶级的苦难，资本家的贪婪，工人运动失败的惨痛等等，都在马克思和恩格斯的心中交替着奔涌升腾。他们意识到这个纲领不能仅仅是政治纲领，它还必须成为无产阶级的指路明灯，为此一定要把自己所有的思想精华都用最通俗的语言注入到这份纲领里，而这个纲领就是我们现在所熟知的《共产党宣言》。

第二，马克思恩格斯在革命实践中十分重视党的政治路线的引领作用。党的政治纲领决定了党的政治路线，《共产党宣言》中所制定的党纲，就是当时无产阶级政党的政治路线的最好体现。从中我们可以看出，它指明了无产阶级政党的先进性以及制定了相关的策略原则，公开宣布了主张无产阶级夺取政权并争取民主是最近目的，实现共产主义是最终目標。列宁对该政治纲领的历史地位给予了高度的评价。他说“宣言用天才的透彻而鲜明的语言，描述了新的世界观，篇幅虽然不多，但是价值相当于多部巨著。”

第三，马克思恩格斯还突出强调了维护政党权威的重要性。有学者总结《共产党宣言》主要讲述了四件大事：一是通过对历史上各社会阶级和阶级斗争的考察，特别是对资产阶级和无产阶级这两大阶级的演变发展，及相互关系的深入分析，阐明了人类社会发展的必然趋势和基本动力。二是指明了无产阶级是大工业造就的最先进的阶级，是历史变革的主要力量。三是它描绘了未来社会的蓝图，就是消灭了阶级差别的，人人自由平等全面发展的，未来美好社会。四是其中第四点，即“实现美好社会，无产阶级必须有自己政党的领导，这是根本保证。”就是维护政党权威的重要性的直接体现，也正是对传承了马克思主义政党的这一本质特征，才使得我们中国共产党一直坚持刀刃向内、抓自身建设，因为只有把我们党建设好了，才能做到“把政权牢牢掌握在自己手中”。在《共产党员宣言》中重强调了政党权威的重要性，指出如果政权缺少权威则相当于是“无政府状态”。恩格斯强调“没有权威，就不可能有任何的一致行动”，这对习近平总书记在党的十九大报告中指出的“坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”，起到了一定的理论指导作用。也说明了从马克思主义形成之初，就意识到党的政治建设是党建工作中不可缺少并起着相当重要作用的一环。

从中我们可以看出马克思恩格斯特别强调了政治纲领、政治路线以及维护政党的权威的重要性，奠定了党的政治建设的理论基础。

三、十八大以前关于党的政治建设的理论成果

最开始由英国的一个传教士，李提摩太把马克思恩格斯的名字和共产党宣言只言片语引到我们中国来。所以我们宣言或者说对我们中国共产党发展有重大影响的应该讲是后面三个人：李大钊、陈独秀和陈望道。对于最早对马克思主义的宣传，有“南陈北李”之说，1919年李大钊发展在新青年上的文章《我的马克思主义观》，比较系统地对共产党宣言做了一个介绍。那么宣言在我们中国的正式引入，应该是以1920年陈望道中文全译本的问世为标志。

《共产党宣言》是毛泽东同志一生最爱读的一本马列主义经典著作。从1920年到1976年，从青年到晚年，一直到生命的最后岁月，毛泽东同志对《共产党宣言》都充满着浓厚的兴趣。毛泽东同志终身酷爱读书。在他的一生中，读的遍数最多、读的最熟、读的时间最长的一本书是马克思、恩格斯著的《共产党宣言》。

《共产党宣言》是毛泽东同志青年时代读到的第一本马列主义经典著作，时间是1920年，毛泽东时年27岁。这本书他一生反复读过多次，书中的许多精辟论断，他几乎都能背下来。正是这本马克思主义的划时代著作，成了毛泽东同志选择科学社会主义的入门向导。1936年，毛泽东与美国记者斯诺谈话时说：正是《共产党宣言》这部马克思主义著作，使我树立起对马克思主义的信仰。我接受了马克思主义，认为它是对历史的正确解释，以后，就一直没有动摇过。从此，毛泽东就确立了对《共产党宣言》基本原理的终身信仰，开始了他对真理的执着追求。

可见，我们党在长期发展历程中一直高度重视党的政治建设，不管是革命导师马克思恩格斯，还是中国共产党历代领导人都十分重视党的政治建设。习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述正是对之前的各个历史时期所形成的的政治建设成果的继承和发展。主要表现在以下两个方面：第一，从马克思主义政党的发展历程来看，马克思主义经典作家关于党的政治建设的相关论述为其提供了理论指导;第二，十八大以前中国共产党在各个历史时期所产生的党的政治建设的理论成果是其直接的理论基础。

四、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述的深刻内涵

习近平总书记关于党的政治建设重要论述作为马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的理论产物，既符合马克思主义的普遍真理性，又与中国特色社会主义的进程相契合，具有十分深刻的内容体系，是当前中国共产党加强和改善党的政治建设的指导思想。

（一）把准政治方向。

政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。习近平总书记多次讲述一个发人深省的感人故事：“红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。”“南”、“北”的不同，代表的是政治路线的不同。习近平总书记用这个生动事例，深刻阐明“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”。党的十八大以来，他反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离，就不可避免地会犯颠覆性错误，全党同志对此必须有十分清醒的认识。

（二）坚持党的政治领导。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。经过党的十八大以来的艰苦努力，全党坚持党的全面领导的意识是明显增强了。同时，我们也要看到，一到具体工作中，有的地方和单位就落虚落空了。

（三）夯实政治根基。

民心是最大的政治。夯实整治根基，通俗地讲就是要坚守人民立场，坚持人民至上原则，做到全心全意为人民服务。

我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。这次抗疫斗争，处处体现了党中央和习近平总书记始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的执政理念。疫情发生后，全面实施应隔尽隔、应检尽检、应收尽收、应治尽治，不惜一切代价全力救治重症、危重症患者。在刚刚结束的“两会”，习近平总书记在参加内蒙古代表团和湖北代表团审议时，两次提到湖北成功救治一位87岁老人的故事。一个专门小组，10多个人，专门对他治疗，总书记说：“什么叫人民至上？这么多人围着一个病人转，这真正体现了不惜一切代价。”哪个国家做得到我们这样？这就是我们坚持以人民为中心的发展思想所展现出来的显著优势。

（四）涵养政治生态。

“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，與之俱黑。”好的生态，可以春风化雨，润物无声，引导人们“勉慕于仁义”，形成良好风尚。生态不好，就可能导致是非颠倒，正不压邪，“劣币驱逐良币”，让好人随波逐流，形成恶性循环。

     （五）防范政治风险。

我们常说，人无远虑，必有近忧。坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党治国理政的一条重要经验。在为新中国遴选国歌的过程中，刚开始有一些人并不是很认同《义勇军进行曲》，认为某些歌词如“中华民族到了最危险的时候”已经有些过时了。毛泽东认真听取了大家的意见后，认为不必修改歌词，“我国人民经过艰苦斗争虽然全国快解放了，但还是受帝国主义的包围，不能忘记帝国主义对我国的压迫。我们要争取中国完全独立、解放，还要进行艰苦卓绝的斗争，所以还是保持原有歌词好”。从这个意义上讲，危险本身就是消除危险的良药。党的十八大以来，习近平总书记反复强调增强忧患意识、防范风险挑战，2018年1月，在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上的重要讲话中，他还列举了8个方面16个具体风险，其中就提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。从我们这次疫情应对来看，我们在面对新冠肺炎这样的重大突发卫生事件的时候，思想准备还不够充分，所以在张继先、李文亮等“吹哨人”提示风险的时候，没有引起足够的重视，更早地采取有效措施。在防控过程中，也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，我们为此也付出了很大的代价。

这都还只是看得见的风险，当前我国发展还面临着很多不稳定不确定因素。尤其是政治方面，习近平总书记明确指出，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。我们各级党员领导干部都要保持清醒头脑，充分汲取这次疫情防控的教训，更加自觉地增强忧患意识和底线思维，时刻准备风险、及时发现风险、科学应对风险、有效化解风险。居安思危，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。

（六）永葆政治本色。

習近平总书记强调：“加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。”总书记的话语坚决严肃，警示我们，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一场输不起的战争，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。

2016年10月21日，在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记作了重要讲话，用了湖南汝城沙洲村“半床棉被”这个红色经典故事，原文如下：“一部红军长征史，就是一部反映军民鱼水情深的历史。在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是中国共产党和红军取得长征胜利的根本保证，也是我们战胜一切困难和风险的根本保证”。

（七）提高政治能力。

古人说，“先立乎其大者，则其小者不能夺也。”政治过硬，正是党员干部必须先立起来的“大者”。

政治能力不是抽象的，而是具体的、实在的。党的十八大以来，习近平总书记多次强调提高领导干部政治能力的问题。习近平总书记指出：“党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”这些重要论述为加强领导干部政治能力建设提供了根本遵循。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔2〕中共中央关于加强党的政治的政治建设的意见〔M〕.北京：人民出版社，2019.

〔3〕马克思，恩格斯选集〔M〕.北京：人民出版社，2012.

〔4〕毛泽东文集（第7卷）〔M〕.北京：人民出版社，2019：22.

〔5〕刘辉，张森林.新时代加强党的政治建设的基本方略探讨〔J〕.中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2018，（06）.

〔6〕全国党建研究会课题组.把党的政治建设摆在首位〔J〕.党建研究，2019，（07）.

〔责任编辑：张 港〕