各国治理酒驾有妙招

高荣伟

据世界卫生组织调查表明，全球有50%—60%的交通事故是由酒驾引起的。事实证明，饮酒后，人体对光、声刺激反应时间延长，本能反射动作的时间也相应延长，特别容易出现交通安全事故。为了减少酒驾对生命的威胁和社会的伤害，各国出台了许多规定。

那么，各国政府出台了哪些妙招治理酒驾呢？

泰国被列为世界“最危险的道路国家”之一。世界卫生组织报告显示，泰国每年因交通事故死亡约2.4万人，占总人口比例位居世界第二，仅次于利比亚，其中超半数交通事故与酒驾有关。

按照泰国法规，对于酒驾司机，以往主要是实施罚款、拘留等处罚，以及让酒驾者清理路面、分发传单等，有时也会处罚酒驾司机去公园、图书馆从事社区服务，但效果并不明显。为了进一步打击“马路杀手”，彻底整治酒驾，泰国政府于2016年起对酒驾司机实施新的处罚，即送他们去太平间从事社会服务工作，具体包括为车祸去世的人清洁身体、搬运尸体、清理卫生等。这项新政策被命名为“太平间休克治疗计划”。

制定该计划的泰国缓刑局称，“过去我们试过很多办法，但数字总是降不下来。于是就有了这个计划，只要酒驾，就送你去太平间服务。”该计划是为了直观地告诉人们酒驾的危害和后果，“在太平间里，他们才能切身感受到那种疼痛，以后就会更注意安全。”泰国警方发言人表示，“这是一种震慑，让交通违法者不敢危险驾驶或者酒驾，因为他的结局可能就是变成一具冰冷的尸体。”

美国对酒驾的规定是：凡人体血液中的酒精含量超过了0.05%，就会被视为醉酒驾驶。如果是初犯，会被吊销驾照一年，处以400美元以下的罚金，并将酒后开车的驾驶员送到相关的医疗部门，专门看护那些住院的交通事故的受害者。如果第二次被抓到，则会加倍罚款，吊销驾照两年，入狱一年。

美国是联邦制国家，各州都有自己的法律，因此各州关于酒驾处罚的规定也不尽相同。在得克萨斯州，酒后驾驶的处罚是终身的，即当酒后驾驶者肇事后，如果出现交通事故并造成死亡，车主不仅需要对死者进行赔偿，而且在每年死者的祭日，肇事司机必须携带一束鲜花到死者的墓前进行忏悔。这实际是对于肇事者内心的一种惩罚。

“事实已经表明，内心的惩罚往往比肉体上的惩罚影响力更为深远，因为这种痛苦会伴随着人的成长而不断增加，它不会随着时间的过去而消失。”专家指出，除了进行忏悔外，肇事者还需要每周都向对方的基金会捐赠10美元，连续捐赠10年。“虽然这个金额并不是特别高，但是如果累积起来，也会是一笔很大的费用。”

再以美国人口最多的州——加利福尼亚州为例，酒驾初犯者，除了让其缴纳一定的罚款外，还会罚其做一些社会性的工作进行改造，例如扫大街、照顾孤寡老人等。若罚后照喝不误，便让他们去参观当地的停尸房，目睹车祸中丧生者的惨状，观看车祸中死亡者的解剖过程——用这种血淋淋的方式警示违法者，以使其警醒，此后不敢再犯。

在洛杉矶，酒后驾车若被发现，除受处罚外，还要花费300美元在车内安装一种电子装置。据了解，这种装置对酒味非常敏感，只要车内有酒味，车就发动不起来。

在很多人眼中，俄罗斯人与伏特加这种烈酒是分不开的。由于俄罗斯气候偏冷，男性大多嗜酒如命，所以酒驾是一个比较严重的问题，每年俄羅斯约有4000人死于酒驾，两万人因此成为残疾人。作为酒精饮料的消费大国，酒后驾车也是俄罗斯的顽疾之一。

俄罗斯法律规定：对酒驾初犯者处以3万卢布（约合2600元人民币）的罚金，吊销驾照一年半至两年；对再犯者的罚款数额提高到5万卢布（约合4300元人民币），吊销驾照三年；对两年内屡犯者最高处以20万卢布（约合1.7万元人民币）罚款，并可判处6个月监禁，替代方案是接受480小时的义务劳动或两年强制劳教。

按照俄罗斯法律，如果酒驾导致车祸，车祸中有人员死亡，等同蓄意谋杀。

英国对于酒后驾驶的立法很完善，早在1871年就已经规定酒后骑马、驾马车以及操作蒸汽机属于违法行为。1925年有了正式针对驾驶汽车的酒驾法。法律规定，酗酒开车的驾驶员如果是初犯，那么将会被吊销驾照一年；如果在十年内重犯，吊销驾照三年，外加1000英镑罚款；在十年内若三次被判酒后驾车罪名成立，法院将对他的屡教不改判吊销驾照109年；酒驾发生事故者，将终身不能再开车，经济上还将受到重罚。

日本对酒驾的处理是：如果驾驶人员血液中的酒精含量达到了0.03%，就会被当场吊销驾照，并处以最高五年的监禁和100万日元（约5.9万元人民币）的罚款；喝酒开车两次以上，处6个月的徒刑。违章者将被关在特殊的监狱里，令其盘腿静坐反思，检讨自己的错误。

在日本，酒驾不光司机遭殃，“车辆提供者”“酒水提供者”及“同乘者”等也要被追究责任，接受相应的惩罚。毕竟喝酒是在一起的，那么处罚也当然要一起了！法律规定：对于同乘者和供酒人，也要被处以3年以下有期徒刑或50万日元（约2.95万元人民币）罚款。

在德国，准司机们从驾校的理论课开始就会被反复告诫酒后驾车的种种恶果。德国各中小学校都会举办“交通安全日”的活动，来培养下一代的交通安全意识。

德国对酒驾实施“零容忍”政策。2007年8月1日，德国针对新司机的特别条款正式生效：凡是21岁以下或者驾照尚在实习期的驾驶员，一旦饮酒，无论其血液中酒精含量是否达到法定的酒精浓度标准，均被视为酒后驾车，并处以250欧元罚款和扣2分的处罚。凡两年内犯错被扣9分者，就会接到一份警告书；被扣14分时，即必须再进驾校笔试，或再参加道路驾驶考试。

法国法律规定，血液中酒精含量达到0.05%（客车司机0.02%），处135欧元罚款，最多可吊销3年驾驶执照；血液中酒精含量达到0.08%时，属刑事犯罪，吊销3年驾驶执照，罚款4500欧元，判处有期徒刑2年。

如果因为酒驾造成事故有人员伤亡，那么酒驾者可被判处七年监禁，10万欧元罚款，扣6分及吊销驾照10年。当然，对于酒驾行为，保险公司是不会承担任何赔偿的，所以司机因酒驾致人伤亡的，可能会赔个倾家荡产。

在土耳其，除了常规经济处罚外，为了让违规驾驶员意识到问题的严重性，一旦发现酒驾，届时会有专人把酒驾者押出城，并强制让他们在距离城市20公里外的地方下车，然后有专人负责监督酒驾者自行徒步回去。作为一种象征性的惩罚，让酒驾者在回程的路上反思自己的错误行为。

（摘自《检察风云》2021年第11期）