基于层次分析法的合肥市综合竞争力评估模型研究

刘真 谢季翔 石炜剑

【摘要】文章根据合肥市2017年的统计年鉴，从经济运行、政府效率、企业效率、科技投资和基础设施5个方面确定37个评价指标建立城市竞争力评价指标体系，使用层次分析法对合肥市的综合竞争力进行评估，并与苏州、杭州、武汉等城市进行对比找出合肥市发展的优势和劣势，从而提出政策建议。

【关键词】层次分析法;综合竞争力;城市竞争力评价指标体系

近几年来，合肥市现代化水平迅猛发展，但与苏州、杭州、武汉等城市的差距还很显著。由于经济运行、政府效率、企业效率、科技投资和基础设施这五个方面在城市的发展中所占比重较大，我们以此为指标建立竞争力评估模型，并进行排序分析合肥市发展的优势和劣势，从而提出增强其竞争力的途径。

1模型的建立

城市竞争力是指一个城市与其他城市比所具有创造财富和推动地区、国家或者世界创造更多社会财富的能力。建立合理的指标评价体系对影响竞争力的因素进行比较然后分析便可得出有关城市发展的建议。我们首先遵循科学性、目的性、可操作性、可比性、适应性的原则建立5个要素、14项中观指标、37个评价指标的城市竞争力指标体系的模型并给出相应的权重，如表1所列。

由于数据中既包含总量，也包含比率指标，为使各数据间具有可比性，我们将数据进行无量纲化处理，本文采用的是改进的功效系数法，令为城市个数，为指标个数，则令为本次评价的样本城市，为城市。

第项指标的实际值（所选用的数据皆是由2017年合肥市、武汉市、苏州市、杭州市统计年鉴直接查询或者计算得出）。令无量纲效用值是的函数，公式为：，其中分别为第项指标实际值的最小值和最大值，这样可保持在60—100分之间。那么城市的综合竞争力指数的计算式为：，具体结果如图1所示。

根据此图可知：合肥五个方面与苏州等城市存在不小的差距，竞争力指数也是最低的;与合肥对比的三个城市中苏州、杭州属于长江三角洲中心城市，武汉则是中部六省唯一的副省级特大城市，相比而言合肥的经济与他们还有较大的距离，但是在这种劣势中，合肥的批发零售业销售总额略高于苏州，这代表合肥的生活水平较高，零售市场的规模较大。

（一）经济指标分析

纵观排名，合肥在四个城市中排在第四，除了批发零售业销售总额以外其余都处于落后，合肥应当融入长江三角洲，充分发挥“一带一路”和长江经济带战略双节点的地理优势，与国际接轨积极引进外资。

（二）科技指标分析

合肥市注重科技投资的同时拥有排名第二的普通中学数，R&D人员以及R&D经费占GDP比重皆处于前列，专利申请数也可反应合肥市民对于科技的看重，这说明合肥市政府十分重视教育与科技的发展，潜力十足。

（三）基础指标分析

合肥市拥有着排名第二的新建城区绿化覆盖面积和人均居住面积，这代表着合肥市政府对于人民居住质量的重视，但是与此同时合肥市的卫生机构数、医院床位数、卫生技术人员数以及优质天数皆处于倒数水平，合肥市在发展的同时也应当重视环境的治理以达到可持续发展的原则，加强对基础设施特别是医疗单位的建设力度。

由这三点分析可知合肥仍处于发展阶段，那么我们为了提高合肥的综合竞争力，应制定科学发展战略，获得长效竞争优势。

2政策建议

2.1推动科技创新步伐

创新是加速城市发展的活力源泉，而技术又是创新的原动力。政府要鼓励科技创新为主体的企业通过引进吸收或自主研发新技术、新材料和新工艺，提高自身產品科技含量和内在价值;同时要切实加大科技投入，不断提高财政支出中科研经费支出比重，以政策为导向，为企业的自主研发提供支持和保障;并表彰科技进步企业，从而发挥他们在同行业中的表率和带动作用。此外，要使科技成果变成现实的生产力，产生规模效益，提高科技转化能力。合肥市作为具有国际影响力的创新之都和国家重要的科研教育基地，我们要利用其丰富的科教资源优势，打造产学研三方联合模式，这样既解决了科技创新过程中的人才需求，又提供了成果转化和应用的平台。

2.2改善基础建设和城市环境

城市竞争力的树立离不开完善的基础设施条件和优良的生态环境，借此提升城市品位，创立城市品牌。在基础设施方面，合肥市可实施的具体举措有：重点建设交通主干线，启动民用机场;支持5G技术的推广;坚持做好风能、太阳能、生物质能、农村沼气等新型能源开发利用;提高城市绿化率，建设基础设施等。在优化环境方面，秉持可持续发展原则，坚持集约化发展方式，加大环保宣传力度，提高公众的环保意识和法制观念，降低工业污染，增加城市绿地面积，发展低碳经济，促进资源永续利用，保持人与自然的和谐发展。

参考文献：

[1]黄凯胜、蔡立辉，基于层次分析法的城市综合竞争力评估模型研究[D].中山大学，2008

[2]解放军信息工程大学、韩中庚，数学建模方法及其应用[M].北京：高等教育出版社，2009

[3]合肥市统计局，合肥统计年鉴2018.北京：中国统计出版社，2018

[4]武汉市统计局，武汉统计年鉴2018.北京：中国统计出版社，2018

[5]苏州市统计局，苏州统计年鉴2018.北京：中国统计出版社，2018

[6]杭州市统计局，杭州统计年鉴2018.北京：中国统计出版社，2018

[7]钱贺斌，中国科技信息2014年第19，20合刊[J]，200201

课题项目：本文系2018年度安徽水利水电职业技术学院校级自然科学项目“基于层次分析法的合肥竞争力比较研究”研究成果之一。

作者简介：

刘真（1986—），男，安徽合肥人，硕士，从事高等数学教学与研究工作;

谢季翔（1999—），男，安徽芜湖人，学士，从事数学建模与物理方面研究;

石炜剑（1998—），男，安徽合肥人，学士，从事数学建模与统计方面研究。

（1.安徽水利水电职业技术学院 安徽合肥 231603;2.淮南师范学院 安徽淮南 232038;3.亳州学院 安徽亳州 236800）