关于施工阶段造价管理中工程结算研究

万象

摘要：施工阶段造价管理中的工程结算是直接关系到建设单位和施工单位的切身利益的，它是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利，对各项工程的结算直接关系到施工企业的经济命脉。

关键词：施工阶段;工程结算;注意事项

在施工阶段造价管理中工程结算的各个环节中曾经出现过很多问题，困扰着工程结算的进程，有的问题甚至严重影响了施工企业的健康发展。因此，解决施工阶段工程结算存在的问题，切实地合理确定工程造价，是至关重要的工作。

一、建筑工程造价管理主要阶段

建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利，对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。

施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。它主要阶段包括：

（一）工程招投标过程的工程造价管理

（二）施工过程中的工程造价管理

（三）工程项目成本控制与分析

二、施工过程中的工程造价管理

（一）施工过程中造价管理的意义

施工过程中的造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。

（二）施工过程造价管理的实施

1.施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。

2.施工过程中，现场经营管理预算人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。

3.机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。

（三）施工索赔处理

施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔就是施工企业在施工中因非自身原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。

工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中，费用索赔主要有：

1.因發包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿;

2.因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔;

3.施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等。

索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免甲方对施工单位的反索赔。

（四）施工过程中工程价款的结算

1.工程备料款的结算

施工企业承包工程，一般都实行包工包料，需要一定数量的备料周转金，及备料款（或称预付款）。采用按月结算方式时，建设单位一般按规定拨付给承包单位备料周转金，以便承包单位提前储备材料和定购配件。实行预付款的工程项目，建设单位与承包商应在签订的施工合同中写明工程备料款预支数额、扣还得起哲点、办理的手续和方法。

2.中间结算

施工单位在工程建设过程中，按逐月（或形象进度等）完成的分部分项工程数量计算各项费用，向建设单位办理中间结算手续。

3.建设工程质量保证金

按照《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质[2017]138号）规定，建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

4.竣工结算

竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算一般是由施工单位编制，建设单位审核同意后，按照合同规定签章认可。

三、施工阶段中工程结算的注意事项

建筑工程承发包合同对事先难以确定的造价设定分阶段预决算和确定工程最终造价的特别约定，与承发包合同的其他条款，例如分阶段工期及质量标准、分阶段备料工程款的支付及调整竣工交付使用的限制等都有密切的联系，与政府的专业管理和社会的配套服务和中介机构的服务也有直接的关系。

1.须结合《建设工程施工合同示范文本》的协议条款来设定相应条款。在设定工程最终造价的特别条款时，可结合协议条款的现有内容，把工程最终造价的特别约定增加在补充条款中，使其成为整个合同的组成部分。

2.如设定一手交付一手付款方式，要防止工期与确定最终造价的期限脱节。否则，签订合同未考虑两者的衔接，实际施工期限未包括确定最终造价的时间，会造成确定最终造价本身的期限不计人工期内，最终导致要么工期延长，要么竣工脱期。确定任何一方责任都难免引起纠纷，并且到时无所适从。

3.须约定有权审定工程造价的单位进行造价审价。按最终造价特别约定，当承发包双方对工程最终造价有异议时，可委托专门机关审价。但是，该审价单位须有与工程造价相适应的审价资质，并有权对工程造价进行审定。要谨防双方事先约定的审价单位没有相应的资质和能力，其审价结论因缺乏相应的行为能力而没有效力，从而使特别约定失去设定的实际意义。

综上所述，施工阶段造价管理中的工程结算是确定工程造价的关键环节，它的影响颇深。因此，工程造价人员应具备良好的职业道德和从业责任感，认真而细致地做好工程结算的各个环节工作。只有这样，才能通过工程造价管理较好地维护企业效益。