基于文献分析的十八大以来我国边疆企业述评

张鸽

边疆虽然处于我国边缘位置，但是发挥着拱卫国家的重要作用，且在我国与周边国家的经济文化交流中扮演着重要的角色，习总书记更是发表过“治国必治边”“协同推进陆海边疆治理”等一系列重要的论述，以及国家相继开展了一系列的治边实践。所以，在国家的大政方针引导下边疆治理研究逐渐成为学术热点，而企业作为治边实践中的重要参与者，企业发展作为边疆治理的重要内容，更决定着边疆经济社会发展的繁荣与稳定。因此，了解边疆治理研究热的过程中边疆企业的角色定位、发展历程以及发现其薄弱环节是十分重要以及必要的。

一、发文量统计

经统计，十八大以来我国边疆治理研究得到了一个快速的发展，从2012年至2020年共发文800篇，其中有效核心期刊375篇。在此期间，随着第二次新疆工作座谈会、中央民族工作会议和第六次西藏座谈会等重要民族工作重要会议的相继召开，边疆治理研究迎来发展鼎盛期，2016年的单年核心期刊发文量可达69篇，此后发文量虽然有下降趋势，但是，整体来说发文量依旧处于中高位，边疆治理研究热仍在持续。而反观边疆企业，在此期间有效核心期刊发文量仅为2篇，普刊发文总量仅为15篇，仅为边疆治理研究发文总量的1.9%，且在边疆治理研究发文量达到峰值时的2016年，边疆企业的普刊发文量仅为1篇，核心期刊发文量则为0篇。由此可知在边疆治理研究热风靡一时间，边疆企业研究并没有因其发展受到广泛关注。且通过文献数量统计，在2012-2020年间边疆企业的发文量一直处于一个波动过程中尚未形成稳定趋势，与边疆治理研究走势并不能很好重合。由此可知边疆企业作为边疆治理的重要内容之一，其研究发展间却出现了差异性。

二、研究内容探析

通过对边疆企业研究文献的梳理我们发现对于此领域的研究主要集中于以下几方面。

1.对边疆企业的角色定位。由于我国边疆地区，大多是是边疆、多民族以及贫困的结合体，所以边疆地区的经济社会发展十分落后，工业以及现代化基础薄弱，致使边疆地区的发展大部分依赖于农业、手工业和基础的资源开发产业。所以在边疆地区的企业角色不同于内陆地区，其更多承担着扶贫、促发展和维稳的作用。不管是2019年乡村产业的初次提出，还是今年中央一号文件中将乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，加快农业农村现代化，都将乡村的产业发展提到了前所未有的高度，而对于边疆地区而言更亟须优质龙头企业带领乡村产业的振兴。吴坚、郭芬、王湘琪等人指出“云南边疆农业龙头企业在促进农业可持续发展中起着重要推动作用，对区域经济的可持续发展的影响是双重的”;在扶贫过程中，企业扶贫作为扶贫模式之一也发挥着非常重要的作用，其既承担着边疆地区的经济发展，还承担着企业先进管理方式、方法及经验在边疆地区的推广与应用，任义生、高雪华等人指出“企业可以借助整理和保存扶贫档案资源，帮助边疆地区政府和扶贫开发办公室快速有效实现对不同区域贫困户的精确定位和精准分类”。

2.围绕边疆企业所面临的现状与问题。由于边疆企业是边疆經济社会发展的重要增长极之一，也是边疆治理中更发挥着重要作用，所以边疆企业的良好发展与运行是至关重要的。但在现实中情况并非如此，边疆企业面临着促进地区经济发展与自身发展动力不足的矛盾之中。一是在金融方面，以普洱市为例，通过对普洱市的小微企业的实际调查发现，虽然现在针对小微企业的金融服务以及相关政策逐渐在完善，但是相对于这些企业对经济社会的贡献来说，其获得的金融支持是远远不够的，依旧不能很好规避企业风险，最终使得企业发展受限，波及地方经济的发展;程立丽、董瑞军也指出“边疆地区由于经济发展落后，自身造血功能不足，致使边疆地区的金融覆盖面低，中小企业面临着向银行贷款难，难贷款的困境”;二是在人才方面，边疆企业一方面面临着人才短缺，又面临着人才流失的艰难处境，董辉以新疆喀什的外贸企业为例，指出随着边疆地区外贸事业的蓬勃发展，部分外贸企业却面临着英语翻译人才的短缺，这也成为了制约边疆企业发展的重要瓶颈;而由于候欣岐、叶娟等认为边疆地区的生活环境经济发展与发达地区相距甚远，所以导致一些年轻且高学历高能力的员工离职较多，这严重阻碍着边疆企业跨越式发展。

3.边疆企业未来发展的对策总结。国家要复兴，乡村必振兴。边疆作为我国农牧业发展的重要地区，其现代化产业化的发展是边疆发展的必然目标，决定着边疆的和谐与稳定。因此，在边疆农业产业化改革过程中如何保障边疆企业的长久可持续发展已成为重中之重。为切实解决边疆企业所面临的现实难题，一些学者也就此提出相应建议。一是从资金来源入手，梁毅从商业银行从创新服务模式等方面加大对农业牧业产业化企业的支持力度，认为要将商业银行的自身优势与农牧业产业化的龙头企业效益相契合，最终使得二者可以达到相互促进的有利局面，进而将金融支持作为促进边疆企业发展的有利抓手;二是多渠道探索边疆企业的发展模式，李文峰、张海翔、杨林楠通过对西部边疆地区的自然条件、产业条件、文化条件等进行分析后提出以农业企业为指导，组织和利用现代化技术和资源开展非政府主导型农业科技服务模式，将即企业作为农业专家与农民联系的“中介”，以及科学技术的受益人，使得以利润为最终目标的企业不断追求科学技术的进步，从而实现产业进步发展，进而对农民起到极大的鼓舞与带动作用，进而实现企业、技术、农民之间的良性循环，最终促进农业产业化现代化的发展。除此之外，边疆企业人才的培养机制和留人机制也需亟待改善，叶娟指出应根据边疆地区经济社会发展的独特性，将本地企业人才与本地经济社会发展相融合，以极具特色的边疆地区文化为依托，构建本土化的企业文化，以乡土文化的认同从而留住本地人才，与此同时还应完善企业的管理机制以及人才培养体系，进而增加企业的市场竞争力;侯欣岐也同样指出“要为人才成长搭建平台，营造良好的工作和生活环境，重视科学管理，突出人本管理的中心地位和辐射功能”。

三、结语

自十八大以来，党中央十分注重边疆的发展与稳定，多次召开民族工作会议并对边疆治理做出了重要的指示，从而为边疆治理研究指明了方向，边疆治理研究也逐渐成为学术热点，形成了边疆治理研究的风潮。虽然边疆治理的研究内容日趋丰富，但是作为边疆治理重要组成部分的边疆企业却一直处于“冷淡期”，无论是从发文的数量还是质量上来看，对于边疆企业的研究一直处于边缘的位置，且一直处于一个波动过程，尚未形成稳定的发展趋势，进而与进入稳定发展期的边疆治理形成了鲜明的对比，表现出边疆企业与边疆治理研究的显著差异。换言之，边疆企业对于边疆经济发展的促进作用，边疆和谐的稳定作用，边疆现代化的推动作用并没有引起学界的足够重视。这是十分不利于我国边疆发展的，边疆治理不能单纯依靠政府管理以及国家财政的补贴，边疆要发展，更需激发其内生动力，真正实现本地区的发展的良性循环。边疆企业尤其是龙头企业作为边疆地区经济、科技的代表在边疆治理中可谓是发挥着极其重要的作用。因此，边疆企业在边疆治理中的独特作用仍需持续的挖掘。

另一方面，虽然对于边疆企业的研究文献数量并不多，但是研究内容呈现出“聚焦”的现象，主要集中于边疆企业的角色定位和所发挥的独特作用、边疆企业发展面临的问题及相应的解决对策。一是在边疆企业的角色探讨中主要围绕乡村振兴和精准扶贫，而边疆企业在社会治理最原本的作用并没有进行深入的挖掘，以及边疆地区的社会主义现代化过程中的作用并没有进行深刻的探析，所以导致目前边疆企业角色定位研究存在着研究的深刻性和研究的广泛性不足的缺陷。二是对于边疆企业所面临的问题与其未来的发展策略中，同样也存在着这样的问题，大部分学者主要从边疆企业面临的人、财、物三个方面来泛泛地探讨边疆企业所面临的问题，边疆企业所面临的特殊性以及未来发展战略选择的独特性并没有得到凸显，且大部分集中于定性研究，定量研究较少，规范研究与实证研究并不紧密，学术研究并不能很好指导实践。

所以，在未来的边疆企业研究中，一方面要继续向内挖掘，深刻挖掘边疆企业的深刻内涵、性质、特征以及边疆企业在边疆治理中最本质的角色定位;另一方面还需继续向外开拓边疆研究内容与方法，研究内容要更具独特性、代表性和本土性，研究方法更需多样化，进而增强理论研究的严谨性。

（作者单位：内蒙古师范大学政府管理学院）