QEO管理体系在企业管理中的应用

程连贵

摘  要：目前，我国经济正持续、健康、稳定地向前发展，QEO管理体系作为一种成熟的管理方法，在鞍钢重大体系认证、管理评审活动和指导大生产中发挥了重要作用。本文就鞍钢如何将QEO管理体系核心内容有效运行于企业目标与绩效管理中的具体情况加以论述，从质量、环保、安全、能源4个方面论述了建立与运行一体化管理体系的具体方法和关键措施。QEO一体化管理体系促进了企业外部审核，走出了一条适合鞍钢发展的创新之路，期待能在大型国企贯标认证中提供借鉴和指导。

关键词：QEO管理  体系建立  企业管理  应用

中图分类号：F273                            文献标识码：A                  文章编号：1674-098X（2021）06（a）-0094-03

The Application of QEO Management System in Enterprise Management

CHENG  Liangui

（Anshan Quality Inspection and Measurement Center， Anshan， Liaoning Province， 114021 China）

Abstract： At present， China's economy is developing continuously， healthily and steadily. The QEO management system， as a mature management method has played an important role in the major system certification， management review activities and guidance of Ansteel. This paper discusses how to effectively operate the core content of QEO management system in enterprise objectives and performance management， and discusses specific methods and key measures for establishing integrated management system from quality， environmental protection， safety and energy. QEO integrated management system promotes the external audit of enterprises， and finds an innovative road suitable for the development of Ansteel， looking forward to provide reference and guidance in the standard compliance certification of large state-owned enterprises.

Key Words： QEO management; System establishment; Enterprise management; Application

QEO管理体系在鞍钢应用已经近20年，作为一种成熟的管理方法，在鞍钢企业管理中发挥了重要作用。本文就QEO管理体系在鞍钢质检计量中心（以下简称中心）的应用情况加以论述，采用卓越绩效管理模式，加强体系运行的监视、测量及纠正预防措施的有效实施和落实，使QEO管理体系得到有序运行并取得较好效果，走出一条适合鞍钢发展的创新之路。

1  QEO目标的制定

进一步夯实管理基础，完善制度体系建设，推进管理规范化、科学化。

第一，QEO管理体系的内涵。QEO是指集质量管理体系（QMS）、环保管理体系（EMS）、职业健康安全管理体系（OHSMS）、能源管理体系（EMS）于一体的管理体系的简称[1]。根据机关部门、实验室、作业区整合后的工作实际，重新定义管理职责，梳理工作流程，界定业务范围，明确责任界限，制定《质检计量中心QEO管理组织机构及职责权限》。

第二，重新识别、确认QEO管理体系现行有效文件、运行记录清单。根据工作需要，组织机关部门对日常工作涉及的国家法律、法规进行辨识，摘录了适合中心QEO管理体系运行的法律法规及其他要求清单。

第三，按照股份公司《文件管理程序》要求，组织各管理部门对中心制度体系文件进行评审和确认，清理、宣布作废文件，并保持及时更新[2]。

2  QEO管理体系运行的符合性、有效性

2.1 強化质量管理，提升化检验能力

2.1.1 树立“数据准确压倒一切”的工作理念

为强化标准贯彻，在全体职工中树立“数据准确压倒一切”的工作理念，通过提高岗位人员操作技能，实现“不准确不发报告”的工作目标，使职工责任意识、标准意识和执行制度的自觉性得到大幅提高，为各项指标的完成奠定了基础。

2.1.2 不断完善原燃料检验方式

优化合金、耐火白灰、外购石灰石粉取样标准，调整取样地点，改进取样方式，取样代表性大幅提高。通过对耐火白灰制样、化验流程进行梳理规范，引进全自动活性度分析仪，加强质量抽查比对，建立化检验异常数据审核制度，进一步提高了检验准确性。

2.1.3 不断提高中间产品检验控制力

北区炼钢化验室顺利投产，标志着鞍钢结束了无自动化炼钢化验室的历史，实现三分厂五号线炼钢样品自动接收，自动制样。岛津光谱自动化系统已安装调试成功，部分钢种实现了光谱自动化分析。

2.1.4 加强产成品过程管控，保证检验周期

配合公司产品结构变化和新钢种开发，扩大检验能力，增加检验项目，重点解决核电不锈钢、复合板、导电钢丝等一系列检验难题。通过美国特斯拉、德国HPQ、中车CRCC、热轧EPS等认证。

2.1.5 加强物资计量、能源计量管理

持续修订《物资计量管理细则》，确保计量管理全过程合规可控。完善集中计量管理系统，实现1780分卷秤远程操控，衡器全部实现无人值守;推进降低汽车衡坐席人工求助率，实现求助率同比降低12%。加大能源数据三级审核力度，整治能源仪表缺陷，修改完善能源计量信息系统，保证能源仪表结算数据准确。

2.1.6 推进整合检测校准实验室

制定《质检计量中心校准检测实验室整合计划及方案》，对照17025新版认证准则要求，整合编制实验室程序文件。完善质检计量器具台账管理，统一计量器具管理方式及流程。完善校准实验室管理信息系统。通过市局法定计量技术机构评审，获得压力表强制检定授权，满足公司特种设备管理需求。

2.1.7 创新督查方式，提高质量监控能力

利用质检、计量整合后机关人员增加的有利条件，加强质量督查队伍建设。实现了中心对外购原料地方煤、焦炭、炼钢辅料、耐火原料及成品、炼铁溶剂等取样实行全流程督查。同时，扩大督查工作范围，将能源计量、物资计量等涉及公司内外部利益关系的关键工序纳入督查工作范畴。

2.1.8 夯实设备管理基础，不断提高保障能力

一是开展了点检定修工作。仪控系统针对上网的关键点和能源点开展远程数据点检，提高了点检效率。按照定修计划、定修模型有计划、有目的地实施预防性定修。针对铁化一体机、北区炼钢自动化实验室、自动转鼓、采煤大车等大型自动化设备，荧光仪、碳硫仪、光谱仪、拉伸试验机等大型精密仪器，以及数控加工设备，开展了尝试性自主维修。

二是严控设备事故发生。开发调度管理系统故障信息模块，建立统一的质检、计量故障信息管理平台。坚持每周召开典型故障分析会，按照“四不放过”、事故“三抓”、“PDCA+责任+落实”等原则，强化关键设备故障的原因分析、措施落实、持续改进、责任追究[3]，实现了公司考核设备事故频次、事故时间为零，中心设备故障总次数下降约35%，提高了设备使用效率。

2.2 职业健康安全管理

2.2.1 不断加强安全职责落实，安全生产责任体系进一步完善

一是完成原质检和计量安全管理制度的融合，修订与制定安全管理制度30个、安全技术规程287项。组织修订中心《安全生产责任制》，建立健全所有岗位人人有责的安全生产责任制体系，实现安全生产责任体系“横向到边、纵向到底”全覆盖。二是修订《安全管理点检工作实施办法》，建立四级安全管理点检体系，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，以及“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，健全任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递的安全生产工作机制[3]。

2.2.2 推进“双重预防”机制建设，风险管控能力进一步提升

一是开展安全风险辨识、评估。二是强化隐患排查治理，进一步提升本质化安全水平。

2.2.3 强化相关方管理，企业主体责任进一步落实

一是零星作业推行KYT管理，强化作业前的安全交底和危险源的辨识，并对作业过程进行监管，确保相关方人员作业安全。二是对相关方单位进行安全评价，查找相关方单位安全工作短板。全年共计评价相关方单位28次，评价出问题13项;督促相关方单位严格执行规章制度，认真履行危险辨识及安全交底，努力提高其安全自主管理能力。

2.2.4 规范职业健康管理，进一步提升职业危害防护能力

组织在岗职工进行了职业健康体检，配合劳研所对中心涉及职业健康危害的区域进行了职业危害检测，完善了职业健康档案;完成职业病危害项目评价、申报工作。

2.3 环境保护管理

加强危险废物管理，全员环保意识进一步增强，废物排放100%达标合规。一是落实废物外排职责，使危险废物全过程受控，依法依规进行处置，规避环境风险。二是做好射线装置管理工作。中心现有射线装置18台，其中豁免管理3台，现已全部备案，现场设有标志牌，配备告知板，操作人员佩戴剂量笔，符合公司放射源与射线装置管理标准及国家相关法律法规标准[4]。

2.4 能源管理

第一，完善能源管理体系，修订《能源管理细则》，制定《能源应急预案》，将能源考核指标纳入绩效管理。对中心主要能源使用因素进行识别[5]，复审能源供用协议，开展节能主题月活动和全国节能宣传周活动，按预算全面完成各类能源使用指标，无超额情况发生。

第二，站在公司管理角度，对能源仪表的功能、能源产生、存储、转换、放散、使用的传送网络全过程进行排查分析，建立部门、作业区、班組三级审核体系，利用计量信息系统和生产管控系统，对能源结算数据实施全过程分析和管理。

3  QEO管理体系监视和测量

加强与公司内部各生产厂的交流与沟通，对顾客反馈的信息做到及时处理，对反馈的质量异议问题及时进行整改落实。每周与各生产厂进行沟通，在中心调度会上通报各生产厂提出的意见与建议，并逐项落实责任单位与责任人，每月函询各生产厂需求及对中心工作满意度评价，完善了用户需求反馈机制。

第一，针对中心QEO管理体系运行情况，认真查找薄弱环节，纠正并解决存在的问题，改进并提高质量管理、环境管理、能源管理和职业健康安全管理工作绩效，确保中心QEO管理体系运行的符合性、适宜性。

第二，通过专项检查等方式，各职能部门根据职责分工，对质量、环境、能源及职业健康安全工作进行专项检查，及时发现问题，整改问题，并将结果纳入中心绩效考核。

第三，综合管理室组织各职能部门对覆盖QEO管理体系的质量、环境、能源和职业健康安全管理有关规章制度的执行情况进行逐项检查，查找规章制度在制定和执行方面的不足和漏洞，并将检查结果向中心进行通报，同时，责令有关单位制定整改措施，限期予以纠正。

第四，遵循PDCA管理模式，通过QEO管理体系的内、外审及日常管理专项检查，加强过程运行控制，努力进行自我完善和提升，不断探索和优化管理流程，有效落实预防和改进措施，不断提高QEO管理体系过程绩效，保证体系运行的有效性、符合性[6]。

第五，在管理体系运行过程中，按照公司程序文件要求，围绕中心QEO管理体系目标，通过多种方式向员工宣传、贯彻QEO方针的内容及内涵，让员工能够理解掌握QEO方针，在各自工作岗位上尽职履责，保证QEO目标的实现。

第六，通过日常检查与专项检查相结合等形式，验证QEO管理体系有关文件的适宜性和有效性。应用PDCA循环方式，持续改进QEO管理体系运行绩效，并带动各项管理工作水平的有效提升。

4  结语

通过以上可知，QEO管理体系在鞍钢企业管理中发挥了重要作用，对钢铁生产稳定顺行具有重要指导意义。

参考文献

[1] 佚名.构建QEO一体化管理体系势在必行网上[Z].2018-10-25.

[2] 蒋冬梅.试论质量、环境、职业健康安全管理体系的整合[J].商情，2019（24）：120.

[3] 楊旭洲.浅谈环境管理体系及职业健康安全管理体系在企业管理中的运用[J].科技经济导刊，2020，28（18）：182-183.

[4] 赵晓蕾.质量、环境和职业健康安全管理体系整合的思考和探讨[J].商品与质量，2019（7）：36.

[5] 宋英华.建立实施质量健康安全环保管理体系的探讨[J].区域治理，2019（10）：135.

[6] 李燕春，王海环，周皓冉.开展能源管理体系认证实现水泥企业管理节能[J].商品与质量，2021（17）：16.