浅谈基层水资源管理工作存在的问题及对策

许丽娜

摘要：我国从地理上看地域辽阔各种资源较为丰富，但水资源匮乏是我国不得不面对的问题。而随着社会的发展，水资源不仅为人们提供基本的生存需求，还为社会发展起到了关键性的作用。特别是农业和工业的迅速崛起，水资源短缺问题日益突出，而基层水资源管理是基础，管理人员只有积极总结工作中的问题，寻找解决的方法，才能使得水资源得到高效利用，从而缓解我国水资源紧缺的窘境。

关键字：基层水资源管理;问题;对策

引言：我国总体呈现干旱缺水的态势，大部分地区气候对水资源的保有能力较弱，水资源流失严重;水资源在开发利用上不合理，管理过程不科学，极大的影响了水资源利用的效率，在浪费大量水资源的同时，还直接影响了周边的生态环境。基层水资源管理直面众多问题，其中管理重要性不言而喻，管理人员要加强相关问题的分析、总结，积极开展管理优化工作，提升水资源管理水平。

一、水资源管理中基层工作出现的问题

（一）没有水资源付费使用的意识

水资源在利用的过程中，经过处理后排放到大自然后，能够借助大自然的净化作用，重新进行循环利用，这就使得人们在利用人资源的过程中，认为水资源在自然中长久存在，具有公共属性，相关费用的征收存在争议，增加了水费征缴的难度。

（二）水资源利用计量不准确

基层在水资源管理中，为了方便管理，提高工作效率，通常是借助计量设备的安装计量水资源的用量，并凭此征收相关的费用。许多企业在积极配合相关计量设施安装时，仅仅是为了达到相关的检查标准，在计量仪器的选择上，通常选择价格较低，精度较差的仪器安装，从而造成计量与实际用水存在较大的差异。而计量仪器结构简单，用水企业为了降低自身的经营成本，通过仪器的改造，降低用水的显示计量，从而影响了水利资源管理的效果，更加不利于企业推行节约用水的理念[1]。

（三）计量设备缺乏有效监管

在水资源管理中，工作人员借助计量设备，能够促使整个社会重视水资源的利用，有助于节约用水理念和措施的推广与落实。这就需要基层水资源管理定期对计量设备进行监控和维护，借助校对的方式确保计量的准确性。然而当前由于缺乏相关制度的指导，没有明确的相关规定，加之基层技术、人员、资金的匮乏，定期校对监管无法实现，从而使得水资源计量无法得到有效管控。

（四）基层队伍建设落后

基层水资源管理内容繁多，工作任务量大，而随着我国对水资源管理的逐渐重视，极大地增加了水资源管理的难度。基层水资源管理在面对高标准的要求时，在迎接挑战的同时，又不得不面对人员短缺、资源不足等问题，从而直接影响水资源管理的成效。

（五）水资源监控价值无法发挥

随着我国对水资源关注度不断提高，相关的监控与制定已经形成了体系，便于基层对水资源管理。然而，由于不同地区经济水平差异，在水资源监控体系建设中，基层更加重视相关设备等的建设，对监控管理重视程度不够。如在日常的管理中，对监控设备的管理维护重视程度不够，没有定期进行养护和维修，使得监控设备运行经常处于异常状态。另外，在用水单位数据监测分析中，没有利用好相关的监控设备，信息化管理水平不高，从而使得水资源的监控管理无法发挥出其真正的价值。

（六）水资源利用缺乏论证

随着水资源保护力度的加强，国家出台了具体的论证管理方法，从政策和方法上给予基础水资源管理工作于指导和规范，从而促使基层水资源管理工作更加科学、规范。然而，长时间以来，用水单位没有开展过相关的论证工作，水资源的计量数据不准，计量数值与实际用量差异较大，企业为了自身获利，虚报用水量[2]。

二、解决管理中问题的方法

（一）加强公众对水资源的认识

基层在水资源管理中，要充分认识到公众对管理工作的影响，积极开展相关的宣传工作，让公众加深对水资源的认识，同时借助相关法律的宣传，让公众理解和支持水资源利用的付费制度，从而积极配合水资源费用的征收。基层工作人员应该抓住水资源和法律相关的纪念日，借助相关主题活动的开展，为公众提供学习水资源及法律知识的机会。在具体的宣传中，可以借广场宣传单的发放，小区宣传彩页的张贴等形式广而告之。同时，为了提高宣传的效果，工作人员也可以在宣传中加入各种游戏，吸引公众参与，让公众在参与的过程中，增强水资源保护的意识。另外，基层工作人员在水资源相关内容宣传中，要积极利用好信息化社会的相关技术，借助新媒体平台，如微信、抖音、微博等内容，增强宣传的可读性、传播性和影响性，从而带动整个社会参与到水资源的保护和利用中去。

（二）加强计量设备的管理

在基层水资源管理中，计量设备是重要的管理手段，面对计量设备管理的缺失，相关的部门应该从设备的安装、校对、养护等方面出发，制定详细的管理办法，从而便于基层人员的日常监管。另外，在计量设备的管理中，工作人员应该以企业为单位，建立设备与用水档案，从而强化对企业用水情况的监管力度，提高计量仪器检测的准确性，最终为企业水资源费用的缴纳提供依据[3]。

（三）重视基层队伍建设

随着水资源管理标准提高，社会用水需求逐年提升，水资源基层队伍建设刻不容缓。基层水资源管理部门要积极对相关人事政策的研究，利用好相关的政策，加强水资源管理队伍的建设。在面对人员不足的情况，相关的部门可以利用好社会资源，结合当地的水资源管理短板，积极引入相关的专业人员，通过购买服务的方式，扩充水资源管理队伍，弥补管理中的缺失。同时，社会中有着大量的专业人员，水资源管理部门可以从管理队伍的发展需要，引入计算机、信息技术等相关的人才，从而提升基层队伍整体的管理水平。另外，在基层队伍建设中，除了以上的人才引进之外，水资源管理部门应该利用好这些专业人才，积极在日常中为人才提供交流的机会与平台，促使水资源管理人员业务能力的提升。

（四）强化日常的线上监控

随着水资源监控体系的不断完善，基层水资源部门应该积极调动相关的资源，加强监控体系的建设，最终实现水资源管理监控的全面覆盖。同时，工作人员应该利用好网络技术和信息技术，积极对监控设备的运行状态进行监测，加强日常的维护和检修。在线上数据采集中，要利用好监控系统中的分析统计能力，最终充分发挥监控体系的价值。

（五）重视管理过程中的评估与论证

水资源管理部门应该建立评估论证管理制度，为后期的用水提供信息支持。在用水项目审批中，借助论证与评估，便于后期的监管。同时，面对早期的论证缺失，应该制定补充论证计划，从而便于强化日常的水资源管理。

结束语：随着现代社会的发展，工业农业的生产与发展对水资源的依赖逐渐提高。基层是水资源管理的前线，其管理水平直接影响着管理的效果和工业农业的发展，这就需要基层管理人员从管理的各个方面出发，加强管理的优化，提升水资源管理的效果。

参考文献：

[1] 邓刚. 基层水资源管理存在的问题及对策[J]. 乡村科技， 2019， 000（031）：121-122.

[2] 吴仕候. 浅谈新常态下水资源管理的现状，問题与对策[J]. 农家参谋， 2020， No.652（08）：183-183.

[3] 萨塔尔  吐尔逊. 水资源管理中存在的问题及解决对策分析[J]. 水电水利， 2020， 4（6）.