分析地矿行政管理工作对矿管干部的素质要求

孙栋

【摘要】基于对地矿行政管理工作对矿管干部的素质要求分析，通过将矿产资源国有理念牢固的树立、对于有关的法律法规要进行认真学习，并进行依法行政、要求矿管干部要对专业的知识熟悉、使得矿管干部对矿山企业服务的意识加强、作为矿管干部应该要具备吃苦耐劳的精神及细致扎实的工作作风以及不断的提高自己的调查研究能力这六个方面的素质要求来提高矿管干部的综合素质，进而可以更好的维护矿产资源国家所有权，提高自身的服务能力。

【关键词】地矿行政管理  矿管干部  素质要求

引言

在我国去产能政策之间实行的背景之下，在地矿行政管理当中的骨干支撑就是矿管干部，并且其具有着非常重要的地位和作用。而对于企业来说，如果想要更好的完成升级转型和发展，那么首先要做的就是提高矿管干部的素质要求，这样才可以使得矿管干部的综合素质的大有效的提升。因此，本文就陕西省地矿行政管理工作对于矿管干部的素质要求进行分析，这样才可以使得矿业的经济行为更加规范，促进行业的发展。

一、将矿产资源国有理念牢固的树立

对于矿产资源的所有权来说，在我国的《宪法》当中制定了一个非常重要的依据，而该依据主要体现在两个方面：一方面就是国家拥有管理权限，换句话来说就是矿产资源的勘察还有开采等都一定要得到了法定程序的许可，并且还应该要接受相应的管理和监督;另一方面就是国家拥有收益权，这也就是说对于矿产资源，国家实行的有偿使用的政策[1]。对于矿管干部来说，对矿产资源的国家所有进行维护是法律赋予的职责及使命。因此，对于矿管干部来说，并不是代表某个人或者某个地方的政府来行使权力，而是代表着国家来对全民的利用进行维护。对弈这一理念并不是口头上说说而已，而是应该要在矿管的思想意识上让其有一个充分的认识，这样才可以将各方之间的关系理顺。所以，在各级矿管干部当中都应该要将矿产资源國有的这一理念牢固的树立在其思想意识当中，并且在进行工作的时候，也应该要对其进行广泛地实践以及宣传。由此也可以看出，矿管工作的基本出发点以及核心内容就是对矿产资源的国有所有权进行维护。

二、对于有关的法律法规要进行认真学习，并进行依法行政

在社会主义市场经济的背景之下，在《矿产资源法》当中建立并且完善了新的的管理法律制度，并且构建了新的地矿行政管理法律框架[2]。这些法律制度的存在给矿管干部的依法行政及依法治矿提供了有效的法律支撑。因此就要求各级的矿管干部在进行工作的时候一定要遵循将行政效率提高、对行政纪律维护、确保政令的畅通、对法律进行正确的运用、推动廉政建设等几个方面的原则。对于存在的违反矿产资源法律的行为，矿管干部应该要将法律赋予的查处权力充分的运用起来，要对矿产资源的国家所有进行切实的维护，并且要做到敢于执法、敢于碰硬。虽然国家赋予了相应的权力，但是这是有限的，不管是个人还有单位都只是拥有依法办事的义务，但是并没有在法律之上为所欲为的权力。所以，为了使得矿业经济的行为更加的规范，就要求矿管干部一定要对法律法规认真的学通、学精，并且在实际的工作当中要做到严格的执法。

三、要求矿管干部要对专业的知识熟悉

对于矿产资源进行勘查以及开发等的活动就是矿产资源管理的对象，在这个过程当中，所有的发生、发展以及技术和经济上的成果都是在地质科学的基础上进行，与其有着息息相关的联系，并且还需要承担着经济上带来的的极大风险。在地质科学发展的过程中，勘探的技术还有找矿的方法都有所进步，这样些都使得矿产资源的勘察更加的深入，这些取得的成果给矿产资源的开发带来了有效的依据支撑，并且还可以使得投资者的风险和盲目减少[3]。随着我国矿产资源的不断开发，诞生出了很多具有工业含义的学科，如冶炼、采矿还有选矿等。为了可以更好的促进整个矿业经济的发展，就应该要合理的运用这几门学科，并通过它们之间的互相促进来推动发展。因此，就要求矿管干部对于地质科学还有有关的专业知识要进行充分的掌握和熟悉，这样才可以做到统一业务和政策，并且才可以真正的做到言之有物，对于存在的问题才可以做到全面的分析及处理，进而才可以使得矿管干部的信任感以及威信得到显著的提升。

四、使得矿管干部对矿山企业服务的意识加强

在我们国家和党来说，其核心的工作就是经济建设[4]。所以，矿管干部也应该要响应国家和党的号召，积极的参与到国家的经济建设当中。在这个过程中就要求矿管干部应该要将矿业经济服务的新领域不断的拓宽，并且扎到新的出路。在我国社会经济的背景之下，矿业的法律法规给所有制不同的矿上企业都提供了平等的法律地位，从而加快了矿业经济的发展，并且整个产业的格局也发生了相应的改变。而对于陕西省的矿管干部而言，就应该要对本地的市场经济进行研究而，将自己的思想解放开，并且应该要努力的找到矿业经济建设和矿管工作之间的切入点以及结合点，在矿业的经济发展当中，自觉的将矿管工作融入其中，并且对矿业的经济建设要做到自觉的服务。

五、作为矿管干部应该要具备吃苦耐劳的精神及细致扎实的工作作风

矿产资源就是矿管的实体工作，并且这些工作内容通常都是在条件恶劣的山区中分布，在开展相应工作的时候也经常需要趟沟过河、翻山越岭，并且有一些人员还需要在矿区长期的居住。因此，在这样的工作环境背景下，就要求矿管干部要具有吃苦耐劳的精神，并且要具备比较强的责任感以及事业心，在开展工作的时候要以高标准来严格的要求自己，在工作当中要做好细致扎实、兢兢业业，坚持实事求是的原则，绝不可以搞形式主义。

六、不断的提高自己的调查研究能力

就现阶段的实际情况来看，矿管工作当中存在着很多的问题，并且随着矿业经济的不断发展，还会有越来越多的问题出现。所以为了对国家所有权更好的维护，并且可以将国民经济以及社会的发展目标实现，那么就要求矿管干部要不断的提高自身调查研究的能力，要学会掌握第一手的资料，并且可以做到纵观全局，对于存在的问题可以进行全面的分析和处理，在解决问题的时候也可以做到对症下药[5]。与此同时，随着我国矿业改革的不断加快及深入，还要求矿管干部对于新鲜的事物要具有敏感性。这样才可以对于事物的发展趋势有一定的把握和预见，并且在工作的工程中要积极的提出有关的建议和意见，这样才可以给领导的正确决定以及矿业法律体系的完善提供强而有力的参考依据。

【结束语】

总而言之，为了使得地矿行政管理管理工作可以落实到位，并且对于国家赋予的权力和职责可以更加圆满的完成，那么就一定要提高矿管干部的素质，这样才可以更好的维护矿业资源的国家所有，推动矿业产业的稳定发展，进而提高国民经济以及社会的快速发展。

【参考文献】

[1] 刘胜利. 地矿行政管理工作对矿管干部的素质要求[J]. 地质职工教育， 1999， 01（v.25;No.98）：26-27.

[2] 吴建设. 地矿行管干部的素质亟待提高[J]. 国土资源成人教育， 2000， 01（No.120）：40-40.

[3] 傅鸣珂. 加强矿管干部素质建设 发展矿管队伍教育培训——矿管专业委员会第二届理事会全体会议工作报告[J]. 地质职工教育， 1995（3）.

[4] 曾元生. 全面履行地矿行政管理职能为黄石矿业经济发展保驾护航[J]. 理论月刊， 1996（08）：43.

[5]张金根. 咬定目标 狠抓落实 全力做好新常态下地矿行政管理工作——在全省地矿行政管理工作座谈会上的讲话[J]. 浙江国土资源， 2015（3期）：8-11.