建筑工程造价超预算原因分析及控制措施

梁锦培

摘要：建筑工程施工规模相对较大、建设时间较长、施工成本较高，因此有着一定的建设难度。目前，造型别致的智能建筑与超高层建筑的建设工程越来越多，工程建设过程也越来越复杂，使得造价管理工作迎来了更大的挑战。因此，在进行工程施工的过程中，施工企业一定要对工程建设成本管理工作予以相应的重视，同时施行预算管理制度，以此完善施工现場的各项资源配置，使资源的消耗量得到进一步控制，在保证施工质量的前提下减少施工成本。

关键词：建筑工程;造价;超预算;控制措施

1建筑工程造价超预算的原因

1.1工程造价的预算体系不健全

开展建筑工程预算工作依赖于科学的预算体系的支持，因此，要求企业所建立的预算管理体系必须全面，若存在细节上的错误判断，则会导致相关联的造价工作的失误，这往往是引发建筑工程造价超预算的重要原因之一。此外，预算体系的不健全也影响了日常工程造价工作的开展。

1.2预算人员专业素质不高

针对建筑工程造价超预算问题而言，最直接影响因素为工程预算人员没有全面深入研读项目资料，未综合分析必要条件以及现场实际情况，所以大大提高了工程造价预算的误差率，进而导致项目资金超出。该现象的发生既会危及施工设计，也会延长施工进度，无法确保施工质量。

1.3施工环节的造价控制不科学性

在我国城市建设快速发展的环境下，随着建筑工程向高层化、大型化发展，建筑工程的建设规模越来越大，整体建筑工程的建设也越来越复杂。而在这种状况下，施工环节的工程造价控制就显得非常重要，面临着许多挑战和困难。经营者应采取有效措施降低建设工程造价，对建设工程造价、施工品质、施工安全实行全面分析，使其均衡发展。要高度重视安全控制和品质控制，才能准确解决工程造价、工程质量与施工安全之间的关系。对建设项目的成本控制主要体现在建设项目的主体施工上，而对施工细节的成本控制相对容易疏忽。因此在实行施工成本控制期间，无法通过较好的手段对成本实行控制。这不只是能影响了建筑工程的顺利实行，而且还会造成较大的施工成本虚耗的问题，进而导致出现建筑工程造价超出预算这一状况。

2 建筑工程造价超预算的控制策略

2.1合理编制工程造价预算

针对预算编制过程进行改革，要求在实施预算编制过程中能够展开施工现场的切实调查工作，例如对于施工现场的地形测量图纸进行准确记录，详尽勘察报告以及施工图纸等各类工程资料。在针对所有资料进行全面分析的基础之上，还要完成建设方案的探究，用于获取建筑项目需要使用到的建筑材料价格的预算结果以及工程量。针对此，要求对于施工图纸能够全面掌握，并以此为依据实现工程量的精确计算，强调实施预算编制过程中对于设计图纸的结合使用，明确设计意图。

同时，要与建设规模、建设环境以及市场因素等相结合，以实现对于资金分布情况的统计，达到合理规划，从而确保预算方案的科学性;此外，要求对市场价格变化以及工程实际情况进行及时掌握，实现对预算结果的精确校正。

2.2实行工程造价全过程、全方位控制

在建筑工程项目各个环节均会产生工程费用。从建议书编制阶段到竣工投产阶段，决策阶段最为关键。在设计环节，将事前控制作为主要内容，科学合理设置工作流程，提高设计者工作积极性。在实施环节，针对材料与设备的采购情况进行市场调查，在深入施工建设环节应用新技术、新材料等确保施工质量，做好项目竣工后的维护工作，降低索赔发生率。

以某公司承包的某公寓项目为例，它属于高层建筑，总共6栋16层，总建筑面积为79300m2，层数为地上16层、地下1层。由于该项目时间较紧，也就难免降低施工图精准度，所以建设单位适当降低投资估算，从之前的1.97亿元降到1.75亿元，由此控制初步设计，并用初步设计概算造价1.72亿元限额施工图设计，从而达到事前控制的目的。再者严格审核变更工程单价，具体情况具体处理，做好单价分析与确定工作，从而实现竣工环节有效控制。

2.3严厉控制工程设计变更情况

工程设计变更是指工程造价可能发生的变化。严格控制设计修改，严格遵守修改审批制度，在修改前、修改后等阶段最大限度地进行工程改造，减少对价格的影响，达到降低工程价格的目的，这项工作主要从以下几个方面展开：第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设计变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。

2.4科学预测市场行情

对于工程造价来说，会造成超预算的主要因素是市场环境因素，因此对市场行情进行合理的预测就可以减少超预算的问题，保证预算准确性。预测市场行情时，应该从下面两点着手。（1）预算部门应该派遣专业人员做好市场调研工作，确保市场资料的时效性，使预算工作人员能够对市场情况进行科学的预测与评估。（2）应该加强对施工材料市场价格的预算控制，确保工程预算结果的弹性，进而适应市场行情的变化，使预算金额符合实际工程造价，进而减少建筑工程造价超预算的情况。

2.5加强施工阶段的成本控制

施工过程中的影响因素很多，也是造成成本超预算的重要阶段。因此，在施工过程中要注意掌握建设项目资金的使用情况，保证施工阶段资金流动控制的准确性，避免不必要的浪费，努力保证工程造价预算与实际情况相匹配。不考虑自然因素等不可控条件的影响，努力将人为因素控制到极致。作为成本预算经理，施工阶段的主要工作内容是确认项目合同内容与实际情况的匹配。设专职监理人负责现场监理工作，为工程竣工后的结算程序铺平道路。

值得注意的是，要注重严格控制建材价格，把工程建设的实际需求和工程进度的需要作为建材采购的必要条件，遏制施工阶段不必要的资金和材料浪费。注重建筑材料计划用量与实际施工用量的对比结果，这也是避免建筑材料浪费的重要措施。作为预算人员，他们需要全面考虑施工阶段各种因素的影响，按照规定的测量标准，进行各种计算。当成本超出预算时，需要及时记录情况并报告，以控制成本超出预算的负面影响。

结论

综上所述，施工企业对整个工程造价的管理是经济效益的体现，是影响企业竞争力的一个非常重要的因素。建设工程造价的有效控制是整个建设工程的核心部分，能有效地控制工程造价，提高整个工程的收益。故此，施工企业应更加重视建立完善的项目造价管理体系，运用强有力的项目造价管理体系，实现控制超预算造价的目标，以此来提升企业的经济效益和竞争力。

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