纪检监察巡察工作的开展与实践分析

陈悦

摘要：自十八大以来，我国对从严治党有了更高的要求，因此党内廉洁建设以及相关反腐工作也必须有进一步的提高。但是随着社会的发展，党风廉政建设随之出现了许多新的问题，面对这些新形势的出现，相关纪檢监察部门必须加强巡查工作，通过先进的制度安排以起到党内监督作用。本文将针对国有企业开展巡查工作的主要意义展开讨论，针对国有企业在巡查工作中所存在的问题，提出了一些提高纪检监察巡查工作质量的方法以供参考，希望能在促进企业持续健康的发展的同时，也帮助我国纪检监察对于党内廉洁工作的建设提供指导与支持。

关键词：纪检监察;巡查;工作开展;实践;

纪检监察部门是我国党风廉政建设不可缺少的重要组成部分，其对从严治党，规范党内各项事务以及相关反腐工作有着重要意义。随着我国社会的不断发展，在党内廉政建设以及相关反腐工作上所面临的新问题也越来越多，这些新的问题都对相关纪检监察工作带来了严峻考验，因此如何有效开展纪检巡查工作也成了现阶段推进党风廉政建设以及相关反腐工作的主要难题。对于纪检监察干部而言，必须解放思想，通过与时俱进的思想路线来树立大局意识，并通过先进的干部队伍建设争取实现监察工作和反腐工作的齐头并进，从而促进我国改革事业的稳定发展。

1企业开展巡察工作的重要意义

1.1是全面加强党的建设的内在要求

对于国有企业而言，通过纪检巡察工作的开展，加强党风廉政建设，也是全面加强党的建设的内在要求。一直以来，我国对党风纪律问题都给予了非常高的重视，全面从严治党对我国社会的稳定发展有着至关重要的积极作用，因此在党的十八大之后，也在党政廉洁建设问题上提出了更高的要求和目标。中央纪委巡视组每年也会在不同的地区进行相关巡视工作，但是从情况通报来看，一些国有企业在党风和党建上还存在许多问题，这种问题在企业的基层中尤为明显。例如，有些基层单位都没有成立相关党支部，即使成立了党支部，支部书记的职位也是个空职。这种对党建工作的不重视现象会使相关监督管控工作得不到有效落实[1]。

1.2是推进全面从严治党的有效举措

许多人对国有企业有一个错误的认知，总认为国有企业是所谓的“铁饭碗”，这导致许多企业员工以及党员干部对待职务之内的工作不认真，更别提相关党内建设工作。随着互联网的普及，许多国有企业干部的违法违纪等行为被曝光。由此可见，通过纪检监察巡查工作，可以有效遏制这种企业内部的不良之风的出现，也能进一步规范党员干部的行为准则，从而真正实现全面从严治党。

1.3是促进国有企业高质量发展的重要保障

国有企业的发展对国家经济的发展以及社会的稳定有着重要作用，是党和国家的重要依靠力量之一。国有企业的资金规模庞大，企业的领导干部以及岗位人员数量多，权力大，因此必须在加强对国企的监管工作，通过相关巡查工作，可以规避党员干部滥用职权的行为，从而进一步确保权利用在对的地方，以促进国有企业的高质量发展。

2国有企业纪检监察巡察工作中存在的问题

我国国有企业众多，其在各行各业中都发挥着不同的职能，是我国经济发展以及社会稳定的重要命脉。通过加强对国有企业的纪检监察巡查工作，可以规范企业的发展，并约束企业党员干部的行为，由此可见，巡查工作对维持社会稳定的重要作用。但是，在实际的纪检监察巡查工作的开展过程中仍存在许多问题，这些问题导致相关巡查工作的效率低下，并且也不能很好的凸显出纪检监察的积极作用。

2.1对巡察工作的认识不到位

针对国有企业的纪检监察巡查工作，首先对巡查工作认识不到位的情况是主要问题之一。许多巡查小组在巡查之前对所巡察要求认识不充分，把握不准确，导致在巡查过程中找不着工作重点。很容易将政治巡查与企业内部日常检查划上等号，这导致巡查工作的效果不尽人意。其次，一些被巡查企业对纪检监察的巡查工作高度警惕，存在一定的戒备心理，因此反映情况时都有一定的遮掩现象，这对巡查工作的进展也造成了阻碍。最后，很多巡查人员害怕打击报复现象的发生，因此在进行巡查工作中会留有所顾忌，这也造成巡查工作的力度和深度的缺乏[2]。

2.2巡察方式方法单一

单一的巡查方式和方法也是国有企业纪检监察工作开展过程中的所存在的问题之一。一般而言，在国有企业中最常见的巡查方法就是与相关党组织领导干部以及部分员工代表进行单独谈话，或者电访，信件等方式来接收被巡查单位的工作汇报以及党组织等相关工作情况。这种落后单一的方式方法有许多局限性，在问题发现上是十分有限的。因此，这很容易给相关纪检监察工作人员繁重的任务，再加上时间的紧迫，很容易在巡查过程中带来各种问题。而且，巡查中发现的问题也只是一些表面问题，很难挖掘一些深层次的问题。

2.3巡察人员综合能力不足

纪检监察巡查人员往往从不同单位不同部门中抽调而来，这些人组成的巡查小组中，个人素质参差不齐，能力有限，例如里面可能包含一些党务工作人员，也有负责财务或纪检的工作人员等等。这些人员在各自的专业领域中都较为出色，但由于巡查工作不是其本职工作，再加上其工作经验以及阅历等各因素的限制，这很容易导致巡查工作的工作结果不尽人意，不能满足巡查工作的真正需求。例如负责党务工作的人员，其政治理论基础较为扎实，但是对于企业的管理知识和经验又十分缺乏。又或者负责财务审计工作的工作人员，其对一些经济问题较为敏感，但其政治理论基础不够扎实，因此无法站在政治的角度上对一些问题进行判断。这种巡查人员综合能力不足的现象，也是现阶段国有企业纪检监察巡查工作开展的问题之一。

2.4巡察成果运用不够充分

必须结合先进的巡查手段以及丰富的过往经验来进行巡查工作，针对一些以往的经典案例，或所发现的问题来进行相关的整合和巡查工作的改进。但是现阶段巡察成果运用不够充分的现象还较为常见，主要体现在三个方面。一是“回头看”的力度还不够，对被巡察单位的整改情况往往是通过查验资料的形式来进行，容易导致出现以材料来落实整改的问题。二是横向部门之间配合不够、沟通不畅。一般在巡查工作开展时，若发现了一些违规违纪的情况，需要出动多个部门去共进行共同核实，但是由于这些部门之间的配合程度不够，以及配合意识不足，导致沟通不畅的现象常未发生。三是对巡察结果运用存在问题。巡察结果与干部考核绩效不产生联系，导致不少人对巡察工作不够重视[3]。

3促进企业纪检监察巡察工作开展的对策

3.1坚定政治方向

对巡查小组而言，尤其是在进行政治巡查时，必须具有坚定的政治方向和政治立场以及相关的政治原则，这将给后期巡查工作的开展提供科学有力的指导，也是相关监察工作人员的行动准则。因此，要牢牢把握政治巡察的定位，要把政治巡察的要求贯穿于工作始终，确保巡察工作的政治性、严肃性和权威性。

3.2抓住重点问题

对纪检监察巡查小组而言，要具有抓住重点问题的意识，在此基础上必须坚持问题的导向，针对企业在管理过程中的一些关键点，要进行针对性的问题所定。其实一些风险问题必须要刨根问底，坚持不把问题查清楚不松手的态度，以此来实现从严治党。因此巡查小组要在企业岗位以及生产环节和一些重点领域中着重盯紧。

3.3注重分工协作

巡查小组往往由不同单位，不同部门的人员共同组成，因此在进行相关巡查工作时，要确保分工明确，根据每个人的工作内容的不同以及相关经验的丰富程度来进行分层有序的职责分配，从而及时推进相关巡查工作的开展，发现并解决问题。

3.4加强队伍建设

由于纪检监察巡查工作的工作内容以及相关职责的特殊性，企业工作人员往往具有较大的权利和责任，因此必须加强对巡查工作小组队伍的建设，通过有效的内部监控来进行合适的管理，以确保巡查工作人员自身的政治准确性。对巡查人员自身而言，首先其需要足够强的党性，拥有一定的政治定力，在一些重大问题面前坚持原则，不退缩不松懈。一次巡查小组巡查，队伍纪律要严明，相关巡查人员必须遵从党章党纪，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事[4]。

4结束语

对于国有企业而言，通過开展纪检监察工作，可以加强党风廉政建设工作，这也是全面加强党的建设的内在要求。随着全面从严治党工作的不断深入，纪检监察巡查工作将在实践中不断完善。它将成为国有企业大监管体系的重要组成部分，为国有企业持续健康发展提供更有力的保障。

参考文献

[1]韩莘莘.深化企业巡察工作的探索与思考[J]环球市场，2017，（32）：136-137.

[2]吴纪树.基层巡察的实践逻辑及其制度完善[J]求实，2017，（10）：28-38.

[3]袁自贤.国有企业构建“大监督"体系的探索与实践[J]企业改革与管理，2018，（24）：203-204.

[4]李俊颖. 新形势下县级巡察工作困境及对策分析[D]. 河北大学， 2020.