新形势下国有企业基层党建工作探索与实践

郭小华 李锋

摘要：本文主要是分析了新形势下基层党建工作中存在的一些突出问题，提出了加强基层党建工作的措施，目的是想引导基层企业做好新形势下党建工作，达到坚定政治信仰，深度融合生产经营，用生产经营的成果来检验党建工作好坏的标尺。

关键词：新形势 国有企业 基层党建工作

讨论新形势下国有企业基层党建工作，我们先要来温习一下“新形势”和“国有企业基层党建工作”这两个概念。

一、新形势

（一）国家层面的新形势

当今时代，最为鲜明的时代背景，就是“两个大局”的历史交汇。一个是中华民族伟大复兴的战略全局;一个是世界百年未有之大变局。

从国情看，中华民族迎来伟大复兴，希望与考验同在。中国人民在中国共产党的领导下经过艰辛探索，成功开辟出中国特色社会主义道路。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

从世情看，百年未有之大变局加速演变，机遇与风险并存。面对当前错综复杂的世界局势，习近平总书记站在人类社会发展的高度，以深邃的历史眼光和宽广的国际视野，对全球大势做出重大判断：世界处于百年未有之大变局。近年来，人类社会进入一个创新活跃期，5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、量子科技等多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，深刻改变着人类生产和生活方式，这对全球经济结构的调整发挥着重要作用，将给重塑世界格局带来不可估量的影响。

（二）行业层面的新形势

从国内行业形势看，市场竞争日趋白热化。国家油气体制改革加快推进，将全面开放油气勘探开采市场，油气全产业链竞争态势更加突显，民营、地方、外资等各类资本加快布局，特别是国际大公司全面进入成品油终端市场、抢占乙烯等下游高端市場，民营企业加速向产业链上游推进，市场主体更加多元，竞争将更加惨烈，公司相关业务和企业面临着生存发展的现实威胁。

从集团公司内部看，矛盾问题仍比较突出。经过长期的发展积累，集团公司在总体规模、资源基础、综合一体化体制、部分领域核心技术、政治文化和人力资源等方面，都形成了一定的比较优势，综合实力稳居国际大石油公司前列，但“大而不强”的矛盾没有得到根本解决。资产创效能力不强，集团公司净资产收益率、股份公司投资资本回报率没有达到规划预期目标;业务结构仍不尽合理，产炼销储贸运行不够协调高效，特别是炼销矛盾突出，市场竞争力和应变能力不强;自主创新能力亟待提升，一些核心技术、关键装备、大型软件存在不足;改革和管理还存在薄弱环节，内部市场化机制不够完善，成本费用居高不下，各类事故石油发生;一些领导干部思想观念和履职能力还不适应高质量发展的要求。

二、国有企业基层党建工作

新形势下国有企业基层党建工作，关于国有企业党建思想来武装思想、指导工作，提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;检查党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做大做优国有企业提供坚强组织保证。

在理解了“新形势”和“国有企业基层党建工作”的概念和相关内容之后，下面我们讨论一下当下国有企业基层党建工作存在的两大主要问题。

（一）基层党建工作重要性认识不足。

通过观察发现，在国有企业的日常工作开展过程中，有少部分企业领导人员并未认识到党建工作对企业发展的重要性，认为企业主要的目的在于实现效益的最大化，认为企业的主要工作应当放在怎样做好管理，提高生产效率，追求更多利润方面，而没有认识到基层党建工作对企业而言的重要意义。

（二）基层党建工作与生产经营活动融合不充分。

党建工作并未将其跟企业安全生产管理活动进行有效融合，造成党建工作的割裂化、真空化，缺乏对企业员工的影响力，没有让党建工作渗透到企业生产活动当中，因而在开展企业工作中，无法有效发挥出基层党组织领导作用，基层党组织很多工作流于形式，无法形成对企业中广大基层员工的有效影响。

认识到以上存在的问题后，我们应该如何加强基层党建工作呢？

（一）坚定理想信念，不断学习、实践、创新国有企业党建理论。

企业在上级党组织的正确领导下，切实加强党对国有企业基层事业的领导这一核心理念，不断深化国有企业基层党建工作，坚持不懈用党的十九大会议精神新时代中国特色社会主义思想武装头脑，弘扬高尚的勤廉文化，真正把党的政治优势转化为发展优势、把党组织的活力转化为发展动力，努力打造以党建促发展，以发展强党建的良好局面。

（二）创新党建工作管理体系

党建工作的顺利展开，更需要提高党建工作的工作质量，把党建工作一步一步的落到实处。在党建工作进行时，要加强对基层党建工作的考察，确保每一步都是落到实处，在每个阶段的考核中，要认真落实党建的考核。在考核过程中，要加大对基层党建工作的奖惩力度，并缩短考核周期，加大考核力度。在每一次考核时，要把党建工作的奖惩工作落到实处，不能只是口头说说。在每一次的考核中，一步步的提升员工对党建工作的重视程度，才能够更好的开展党建工作，才能够提升国有企业的精神高度。

（三）加强党建基层工作“绩效”的应用

在多次绩效考核后，筛选出那些有突出贡献的人员，让他们把自己的党建工作思想和方法分享给大家。上级党组织应把绩效考核与企业的人员升职相互关联，把那些对党建工作有突出贡献的人员放到更能发挥自己作用的职位，来给党建工作做出更大的贡献。通过加强对基层党建工作“绩效”考核的应用，把一些有先进思想，先进作为的人员进行更深层次的培养，提高党建工作的觉悟。让这些人员给企业带来更多的党建工作的建议，充分发挥“绩效”的应用，来给党建工作做出更大的贡献。

（四）借鉴融合，互助合作

借鉴融合、互助合作，是实现国有企业基层跨越式发展的关键一招。国有企业把党建工作融入到各项工作和企业发展中，形成新的企业发展路线，国有企业基层将在建章立制、外部合作、以人为本、文化铸魂、营造环境软实力等五个维度上精准施策，为国有企业基层向高水平迈进提供有力支撑。广大工作者是国有企业基层建设的主力军。国有企业基层将进一步开展高水平的文化讲座和培训，在文化熏陶、专业能力、质量管理等方面加大投入。企业将积极开展与相关部门的沟通和合作，开展系列化的联合活动，主动服务大局，深入基层开展活动，彰显国有企业基层的形象和品牌，扩大国有企业基层影响力，为企业的发展创造良好的外部条件。

面临“两个大局”的历史交汇，国有企业基层党建工作是党和国家政治建设、思想建设、人才队伍建设、经济建设在基层的细胞载体，我们每一名党员、每一个党支部踏实进取，扎实推进国有企业党建工作与生产经营工作的深度融合，为推动国有企业改革发展再上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。