花径不曾缘客扫，蓬门今始为君开

摘要：2021年是中国加入世贸20年，也是“十四五”的开局之年。2021年3月7日，外交部长王毅在两会记者会上说，中国加入世界贸易组织是中国对外开放和世界经济全球化进程中具有里程碑意义的大事。入世20年来，中国发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国，经济总量增长了近11倍，中国经济与世界经济在相互促进中实现了互利共赢，与此同时，中国也是多边贸易体制最大的贡献者。

关键字：WTO;中国;多边贸易

中国加入WTO不仅改变了世界经贸格局，也增强了世界稳定性和安全性。过去20年，中国已经为世界经济交出了一份亮眼的成绩单，未来中国还将继续坚持对外开放的基本国策、坚持互利共赢的合作理念、坚持经济全球化的正确方向、坚持世贸组织的核心作用。面对全球化带来的新问题新挑战，我们不应退回到保护主义和所谓的“脱钩论”，而应携手推动这一进程向着更加开放、包容、共赢的方向发展。

一、回顾

WTO的前身是1948年临时生效的关税与贸易总协定，简称GATT。自二战结束至今，世界保持了70多年的繁荣和稳定，全球贸易蓬勃发展。不过中国最早对待GATT的态度是暂缓加入，这是由于当时的中国国情决定的，关贸总协定最初是由西方发达国家主导制定，起草者已经在具体文本中充分体现了自身利益，发展中国家参加关贸总协定需要承担一定的义务，且其条款相当复杂，涉及许多技术问题，需要一定的时间才能对协定及其活動进行深入了解。直到改革开放后，中国为了进一步发展同总协定缔约国之间的经济贸易关系，利用资本主义世界贸易体系，加速社会主义现代化建设，增强发展中国家在多边谈判中的地位，于1986年正式提出恢复“缔约方地位”的申请，开始了漫长的“复关”和“入世”谈判。

二、成效

中国2001年正式加入世界贸易组织，在基本掌握WTO规则之后，开始尝试应用WTO规则，特别是WTO的贸易争端机制，解决与其他成员的贸易纠纷，维护自己的正当贸易权益。2010年入世承诺履行到位，一直是WTO规则的学习者和恪守者。入世20年来，中国全面履行入世承诺、坚定不移扩大对外开放，通过深度参与国际分工，经济得以高速发展，在全球价值链中的地位稳步提升，对世界经济增长的贡献迅速增大。

1.进出口贸易：2001年，我国货物进出口总额是5098亿美元，2020年我国货物进出口总额为46463亿美元，中国实现了十倍的增长，稳居全球货物贸易第一。2.引进外资和对外投资：我国引进外资从2001年的468.8亿美元增加到2020年的1443.74亿美元，年均增长6.1%，2020年中国成为全球最大外资流入国。与此同时，对外投资也实现跨越式发展，2001年，我国对外直接投资只有69亿美元，而2020年达到了1329.4亿美元。对外直接投资年度流量全球排名从加入世贸组织之初的第26位上升至2019年第2位。在利用外资和对外投资方面，中国不但实现了数量上的提升，更有效促进了产业升级和结构优化，流入服务业特别是高附加值服务业以及高技术制造业的比重不断增加，出现了从劳动密集型产业加速流向资本技术密集型产业和高附加值产业的趋势。新冠肺炎疫情暴发以来，2020年全球外商直接投资下降了35%，但中国吸收的外资逆势增长了4.5%。

3.降低关税和改善营商环境：中国关税总水平由2001年的15.3%大幅降至7.5%以下 。其中，工业品平均税率由14.8%降至7.8% ;农产品平均税率由23.2%降至15.2% ，约为世界农产品平均关税水平的1/4，接近发达国家、发达市场对外开放水平。2020 年，中国发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020 年版）》，外商投资准入负面清单上的措施从 2017 年的 63 条减至 33 条。加入WTO以来，中国不断加大知识产权的保护力度，完善外资法规政策体系，根据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名跃居第 31 位，比上年提升了15 位，连续两年被评选营商环境改善幅度最大的全球十个经济体之一。

4.服务贸易领域：2007年，中国服务贸易领域开放承诺已全部履行完毕，贸易便利化水平不断提升，目前中国进口货物平均通关时间缩短至20小时以内，出口货物平均通关时间不到2小时。近年来，中国政府除了认真全面履行WTO服务贸易具体承诺外，还主动超越这些承诺推进单方面的对外开放，引入国际先进的负面清单管理制度，持续减少对外商来华投资的限制措施。外资持续涌入中国的现代服务业，促进了5G、云计算、人工智能、大数据等新一代信息技术与中国传统制造业的加速融合，不仅提升了中国经济的整体竞争力，也巩固了中国在全球价值链中的地位，使中国与世界经济更加紧密融合。

三、展望

WTO是一个以多边规则为基础的国际组织，多边主义和全球化的基本原则是互利共赢，因此中国加入世贸组织既是中国的机遇也是世界的机遇。中国自加入WTO以来一直积极参与世贸组织的各项工作，坚定支持多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，可以说中国是世贸组织的积极参与者、维护者和贡献者，在遵守规则和履行承诺方面并不落后于发达国家。2020年突如其来的新冠疫情加剧了逆全球化浪潮和单边主义危机，个别国家将贸易问题政治化，采取一些贸易保护主义的做法，极大损害了WTO体制的有效性和权威性，作为多边主义体制的受益者和贡献者，中国有必要尽力维护多边主义体制。

现在世界贸易组织面临着严峻的挑战，随着中国和新兴市场国家的兴起和发展中国家经济实力的增长，现行的WTO秩序已经不适合世界经济发展新形势，但这并不是说要摒弃多边主义体制，而是要改革多边主义体制，以更好地发挥其对世界和平与稳定发展的功效。面对WTO各成员提出来的各种各样的议题和名目繁多的改革倡议，中国将进一步扩大开放，努力为WTO的谈判和改革提出中国建议、中国方案和中国的具体举措，支持那些引导和推动贸易自由化、便利化的议题和倡议，避免多边贸易体制被削弱和分裂，在加快构建新发展格局，推动高水平对外开放的同时，和全球的其他贸易伙伴一道沿着全球化与多边主义的正确方向，与世界人民一起分享更多的中国机遇。

参考文献

[1]中国入世大事记[J]. 共产党员. 2001（12）.

[2]刘馨蔚，入世20年中国贡献与受益双增.中国对外贸易.2021（8）.

[3]入世20年中国经济增10倍，易小准：远超谈判时中方预期，中国做对了三件事|wto|外资|外商_网易订阅 （163.com）.

[4]http：//www.china.com.cn/opinion2020/2021-07/25/content_77650022.shtml.

[5]中国入世20年：为维护多边世界做出重大贡献--国际--人民网 （people.com.cn）.

作者简介

褚翔（1984.4），性别：女，民族：汉，籍贯：湖北，职称：中级讲师，学历：研究生，研究方向：经贸、商务、教育。