他山之石：应急管理新闻舆情工作经验谈

■ 张 展

2020 年洪涝灾害中，面对百年一遇的特大洪水，应急管理消防救援队伍与解放军战士并肩作战共抗洪灾。洪水无情，安徽合肥庐江县消防救援大队原党委书记陈陆在执行庐江县连河村抗洪抢险任务中壮烈牺牲，让无数网民感动流泪；第73 集团军“红色尖刀连”所在旅在抢险一线堵泡泉、封险堤的英雄之举也在线上线下口口相传。

几乎每次重大事故或灾害的救援现场都能看到应急救援人员和人民子弟兵的身影，应急和军队的话题总能紧密相连。作为一名长期工作在应急管理、事故灾害领域的新闻舆情工作者，涉军宣传与应急宣传有很多相似之处：几乎都涉及国计民生、生命财产安全，甚至性命攸关；几乎都是突发事件，舆情爆发力强、热点上升快；几乎都有次生舆情，话题热度走势起伏大。特别是共同的“烈士话题”让两者的网络形象多了一层共同的沉重而肃穆的底色。

2018 年应急管理部成立，特别是消防和森林消防两支队伍从部队转隶，脱下了“迷彩绿”换上了“火焰蓝”，在这过程中经历了从涉军话题到社会话题的变化，经历了舆论引导和新闻宣传方式的转折，其中的艰辛和困难既是转型的阵痛也是成长的磨砺，其中也有一些经验可以作为“他山之石”为军队宣传引导工作之借鉴。

宣传阵地建设至关重要

在宣传阵地建设方面，森林消防在转隶过程中就曾经遇到过一些麻烦：由军队转隶后，自媒体，如微博抖音快手、头条号、现场云、微视频等新媒体账号基本为零，微信需要重建，建设具有森林消防标识的媒体矩阵压力巨大。当然，森林消防的同志们站在践行“两个维护”的政治高度谋划推动新闻宣传工作，逐一上门走访主流媒体签订战略协议，加强“五个一”基础建设，健全了机制，构建了体系，逐步实现了全媒体传播、全方位展示、全领域覆盖，不断提升新闻宣传传播力、引导力、影响力、公信力，有效强化了新闻宣传效果和力量。森林消防在宣传方面的“奋起直追”是卓有成效的，这也显示出在当前的短视频时代，以自媒体为主要传播平台的舆情，需要每一个组织都必须重视自身自媒体阵地的建设和打造。

“笔杆子”受重视至关重要

作为一名“老宣传”，可以说见证了宣传教育部门在专业部委中逐步引起重视的过程，毕竟一段时间以来，“笔杆子”往往被认为是辅助机构，这样的情况在军队中也是一样。记得电视剧《亮剑》里李云龙曾经扯着大嗓门说“我没文化照样能打仗，你有文化能在战场上拿笔杀鬼子吗？”不得不说，这是“枪杠子”对“笔杆子”轻视的一个缩影。当然，社会发展到现在，情况早有改善。毕竟毛主席就曾对此有明确的论断“我们的队伍就是左手拿传单、右手拿枪弹才可以打倒敌人”。在应急管理部机构改革中，国家煤矿安全监察局改组为国家矿山安全监察局，在改革中充分体现了对了新闻宣传工作的重视，增设“新闻处”，给编加人，让“笔杆子”愈发受到重视。有了对“笔杆子”的重视，才会有宣教专业干部队伍的不断发展和壮大。

“专业干部”培养至关重要

习近平总书记指出，宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。在应急管理部筹建初期就遇到了对外宣传任务陡增，但专业宣传人手紧缺的情况，整个应急管理系统面临科班出身少、专职人员少、拔尖人才少，特别是应急管理的业务组成复杂，专业知识庞杂，系统内宣传干部普遍存在着知识结构不系统、培训层次不高、专业素养不够等问题。于是针对提升“四力”的宣传骨干人才培养计划就提上了日程：系统内部多次召开全国性、区域性新闻宣传工作会议；各地各单位开展线上线下培训，宣教干部结合业务特点学以致用“知行合一”，宣传骨干队伍能力素质明显提升，为加强应急管理工作正面宣传、提升重大突发事件舆论引导能力提供了有力支撑。

一支政治坚定的队伍至关重要

一支政治坚定、意志坚强的队伍首先有助于实现队伍自身不自发产生舆情，其次有助于抵御外部舆论场的“风吹草动”，更加有助于抵御谣言的侵蚀。应急管理部整合13 个部委的职能组建而成，其中涉及的人、事、物可以说万分庞杂，就像黄明书记在建部之初所说：“推进应急管理体制机制改革，不是简单的‘物理相加’，而是要真正发生‘化学反应’”，没有可靠的队伍作为支撑，这种化学反应是无法实现的。但即便如此，在改革过程中也遭遇了极个别的思想波动情况。2018 年11 月9 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，这赋予了应急管理系统巨大的荣誉感和强大的凝聚力。以“训词精神”为核心，应急管理系统对“服务意识”“为民情怀”“吃苦精神”和“逆行文化”的打造，更进一步强化了队伍、稳定了网络口碑和整体士气起到了稳固和提升重要作用。

形成合力至关重要

就像是应急救援中，除了要依靠消防救援队伍，同时也要动员社会救援力量一样，在新闻宣传和舆论引导方面也必须要动员一切力量。当前，互联网正在成为意识形态斗争的主战场，仅从这次新冠疫情的整体舆情来说，西方国家在报道上双标、在舆论上压制、在意识形态上渗透，而不少所谓“网络大V”“网络推手”更在背后混淆是非、推波助澜，而像应急管理和涉军舆情这类敏感话题怎么可能独善其身？在宣传上必须要紧紧依靠党的领导，紧紧依靠人民群众，在负面敏感和涉及意识形态的话题上与宣传、网监、公安等部门紧密合作，摒弃“单打独斗”“自圆其说”的落后观念，形成合力才能显著提高应对效率。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要坚定实施包括军民融合发展战略在内的全局性重大战略。我们的军队是人民的军队，在互联网这个“战场”上更应该依靠人民的力量。