“五满”理念引领百年徐矿转型重生

文/冯兴振

（作者系徐矿集团党委书记、董事长）

徐矿是具有139年开采史的老字号煤炭企业，是中国民族工业的启蒙、煤炭行业改革的先锋，具有纯正的红色基因。徐矿也曾是个资源枯竭、濒临倒闭的企业，先后关闭了徐州矿区17对矿井中的16对，一度产业失续、人员失岗、环境失治，陷入路子不清、大局不稳、经营困难、人心涣散、负担沉重的艰难困局。

面对生死存亡的严峻挑战，2017年下半年，徐矿新的领导班子上任后，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移从新思想新理念中汲取真理力量、寻求破局良方、探索转型路径，在推动新思想新理念与徐矿实践相结合中，催生出了“以满怀对党的忠诚举旗定向、以满眼都是资源理念经营企业、以满眼都是人才理念选人育人用人、以满腔家国情怀造福职工、以满满正能量凝聚人心”的具有徐矿特色的“五满”理念。在“五满”理念引领下，推动了发展理念的嬗变、发展思路的转变、发展成果的巨变。四年来，徐矿破解了产业接续、人员安置和环境治理“三大难题”，创出了全国煤炭老工业基地转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”，迈上了从稳下来、走出来、好起来向强起来历史性跨越的“四大台阶”，走出了一条资源枯竭型企业转型重生的“徐矿之路”。

★ 配合地方政府建设的潘安湖、九里湖、安国湖等国家湿地公园，创出了衰老矿区变绿水青山的样本。图为潘安湖国家湿地公园

满怀对党忠诚，把稳转型之舵

面对党性不强、方向不明、大局不稳的思想困境，徐矿牢固树立“满怀对党忠诚”的政治导向，固好“根”、铸好“魂”，听党话、跟党走，为企业转型重生注入了“坚强内核”。

“旗帜鲜明”把方向。把“举旗帜”作为最大政治，一年一次专题党课，举旗定向、统一思想、把好方向。把“明愿景”作为最美蓝图，以把企业效益实现好、把职工利益维护好、把社会责任履行好为美好愿景，凝聚人心、激发干劲、汇聚力量。把“强使命”作为最大担当，以服务江苏能源安全保障、融入地方发展、让全体徐矿人都能过上好日子为“三大使命”，稳定大局、扛起责任、勇于担当。

“五个聚焦”管大局。坚持党委聚焦重大决策、重大责任、重大风险、群众路线、融入融合“五位一体”管大局，着力构建推进治理体系和治理能力现代化的“徐矿之治”十大体系，保证党的领导核心地位不动摇、班子成员履职尽责不松劲、重大风险隐患治理不落空、落实群众路线不走样、服务生产经营不偏离，推动了“徐矿之困”到“徐矿之路”再到“徐矿之治”的转变和提升。

“五大工程”促落实。把加强国有企业党的建设作为推动转型的“总引擎”，大力实施铸魂、强基、战略、人才、护航“五大工程”，深入开展“五聚焦五落实”三年行动计划，把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪律规矩、党的关心服务落实到基层，不断提升国有企业政治引领力、干部担当力、组织战斗力、人才驱动力、巡察威慑力，有效将党的政治优势转化为企业高质量发展优势。

满眼都是资源，找准转型之路

“东方风来满眼春”。面对资源枯竭、市场低迷、管理混乱的转型困境，徐矿牢固树立“满眼都是资源”的发展导向，以系统思维和乐观心态来审视资源，坚持干徐矿应该干、能够干、干得好的事，找到了一条资源枯竭型企业转型重生新路。

坚持“一体两翼”总路径，推动产业由散向聚转。深入贯彻群众路线，通过“走访转”汇聚职工1422条建议，梳理提炼出以煤电化为核心主业、以盘活存量资源和开发无形资源为两翼支撑的“一体两翼”总路径，破解了“三大难题”，创出了“三大样本”。聚焦主业资源，破解产业失续难题，创出老矿区战略转型样本。大力实施“走出去”发展战略，巩固老基地、建设新基地、拓展新领域，延伸煤基产业链，有效实现战场转移和一体化发展，煤电化主业每年利润贡献率超过80%。聚焦存量资源，破解环境失治难题，创出采煤迹地生态修复样本。认真贯彻“两山”理论，协同地方盘活存量房产、铁路、电网等资源，投入48亿元协同政府开展采煤塌陷地治理，建成了潘安湖、九里湖、安国湖等国家湿地公园，集中搬迁建设的马庄村、车村、汉居雅苑成为新农村建设的靓丽“名片”。聚焦无形资源，破解人员失岗难题，创出“关井不走人”样本。充分发挥人才、技术、管理和品牌优势，到“一带一路”沿线国家和国内富煤省份，开展以技术和管理为主的服务外包，累计开发36个服务外包项目，创收近60亿元、创利6亿元，安置上万名职工就业，把人员“包袱”变成了创效财富。

实施“六大基地”总布局，推动战场由东向西转。坚定不移扛起扛稳扛好服务江苏能源安全保障重大使命，紧扣国家能源战略、行业规划和江苏发展大局，主动把产业转移到国内西部富煤省份和“一带一路”沿线，近年来先后布局建设了“蒙电送苏”“陕电送苏”“晋焦入苏”、新疆煤电化、“一带一路”能源服务、江苏清洁能源“六大基地”，新增煤炭产能1110万吨，新增装机容量432万千瓦，构筑起了保障江苏能源安全的“四梁八柱”。

创新“五血疗法”总方法，推动资产由劣向优转。围绕最大限度发掘资源价值，采取聚焦主业创效“造血”、服务外包创业“补血”、一企一策扭亏“止血”、建立多层次资本市场融资“活血”、防范控制风险“抑血”的“五血疗法”，把负担变成资源、把资源变成资产、把资产变成财富，经济运行质量大幅提升，2017年一举扭转多年亏损局面，近几年来经营利润都在30亿元左右，企业迈上了高质量发展的良性轨道。

满眼都是人才，激活转型之路

“功以才成，业由才广。”面对思想僵化、结构老化、活力弱化的人才困境，徐矿牢固树立“满眼都是人才”的用人导向，创新实施年轻干部“三才”工作法，为百年徐矿转型重生注入了强大生机与活力。

坚持“人人是人才”，让年轻干部出得来。在年轻干部选拔上，注重把好“三关”。一是把好政治体检关。着重考察年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在完成急难险重任务、处理矛盾和复杂问题、应对重大风险挑战中培养选拔年轻干部。二是把好工作业绩关。从基层一线选拔经历“风吹浪打”、多捧“烫手山芋”的年轻干部。2017年至今，从创业一线选拔优秀年轻干部53名。三是把好能力潜质关。坚持“墩苗”与“压担”并重，将有成长潜质的年轻干部放到艰苦地区、关键岗位磨炼，当几回“热锅上的蚂蚁”。

坚持“人人能成才”，把年轻干部用得好。在年轻干部使用上，注重做到“三用”。一是搭建舞台给位子，重点用。在国外、新疆、内蒙、陕甘等六大基地创业一线、重点企业试点实行基层党组织书记助理、总经理助理制度，让年轻干部打硬仗、扛重活、攻难关。二是不拘一格破壁垒，大胆用。打破隐性台阶，突破身份、学历、职称限制，一百多名一线优秀年轻产业工人走上管理岗位。三是五湖四海拓渠道，择贤用。以开放视野、务实举措充实年轻干部“蓄水池”，四年共招收各类高校毕业生1270名，引进各类专业干部200余名。

坚持“人人展其才”，使年轻干部走得远。在年轻干部管理上，注重“三个导向”。一是以“七种能力”提素质。先后举办8期专题培训班，选派78人赴基层实践锻炼，让年轻干部练出真功夫、真本领。二是以“三牛精神”强担当。丰富拓展“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神内涵，引导年轻干部增强红色基因传承力、形势任务判断力、发展大局掌控力、勇争一流创新力、重大决策执行力。三是以“五种情怀”强奋斗。继承和发扬徐矿人与生俱来的爱国情怀、砥砺前行的奋斗情怀、大爱无疆的奉献情怀、敢为人先的创新情怀和以人为本的为民情怀，在徐矿转型重生历程中留下广大青年拼搏奋斗足迹。

满腔家国情怀，汇聚转型之力

“江山就是人民，人民就是江山。”面对薪酬待遇减、失岗失业多、工作生活环境差的民生困境，徐矿牢固树立“满腔家国情怀”的价值导向，始终牢记习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，把“让全体徐矿人都能过上好日子”作为不懈追求，把“不让一名职工下岗”作为庄严承诺，把“徐矿是一个大家庭”作为共同情怀，全力以赴让发展成果更多更公平地惠及全体职工，汇聚起了团结一致谋发展、万众一心促转型的磅礴伟力。

实施“三三民生”谋福祉。突出抓好底线、基本、质量“三大民生”，倾情关注弱势群体、困难职工、特困家庭“三大群体”，尽力做好涨工资、提待遇、美环境“三件大事”，着力构建“三三民生”保障体系，着力打造收入高、环境美、心情畅的高品质生活。

出台“产改十条”提地位。确立“政治上有地位、经济上有待遇、社会上受尊重”的徐矿产业工人队伍建设改革方向，出台高含金量的“产改十条”，产改建设取得“十大突破”，中国能源化学地质系统产业工人队伍建设改革现场推进会在徐矿召开，产改工作荣登《工人日报》头版头条，产改经验在长三角一市三省进行交流，打响了徐矿产改品牌。

共筑“家文化”聚合力。把职工当家人、视职工如亲人、让职工当主人，坚信“企业只有把职工放在心上，职工才会把企业放在心上”，以“百年徐矿、业兴家旺”为主题大力加强“家文化”建设，统筹兴家业、厚家底、惠家人，同心共建共维共享徐矿美好大家庭，四万徐矿人护家的责任感、建家的成就感、兴家的使命感被深度激活。

满满正能量，坚定转型之志

“众力并，则万钧不足举也。”面对前景迷茫、干劲松懈、正气不足的精神困境，徐矿牢固树立“满满正能量”的舆论导向，形成了以忠诚、坚守、担当、奋斗、情怀为主要内容的新时期“徐矿精神”。

以“走访转”展务实作风。坚持从职工中来到职工中去，持续开展以走进基层、走进职工、走进困难群体，访民情、访问题、访对策，转变作风、转换思路、转型发展为主要内容的“走访转”活动，让走出办公室、走进职工成为一种常态，让企业决策层听到职工所思所想、所盼所求，让广大职工赢得尊重、得到实惠、看到希望。

以“三讲五心”展徐矿清风。持续开展具有徐矿特色的“讲大局、讲责任、讲规矩”教育，每年一个主题、固化一批载体、选树一批典型、完善一批制度，引导广大党员干部修好忠诚心、事业心、进取心、感恩心、敬畏心，“三讲五心”主题教育已经成为全面从严治党、全面从严治企的重要抓手和品牌工作。

以“三标五创”展老矿新风。倡导“立标准、树标杆、勇标新”，争创党建标杆、行业标杆、单位标杆、班组标杆、岗位标杆，每年表彰“六个十佳”，广泛选树大师、劳模、工匠和好人群体，先后推出“江苏大师工匠”夏伯党、“天山守护神”许玉明、“忠孝两全好人”王玉久等一批新时代典型，讲述徐矿好故事，传播徐矿好声音，展示徐矿好形象。

“十四五”期间，徐矿将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照国企改革三年行动和对标世界一流管理提升行动要求，坚持“五满”理念总引领，实施“一体两翼”总路径，推进“六大基地”总布局，构建“四链协同”新格局，强化“科技资本”双驱动，加快建设“五强”新徐矿，努力打造全国“三区典范”（老矿区转型发展、科技资本双驱模式、产业工人队伍建设改革三个全国示范区）、争创全国“五个一流”（创一流业绩、展一流担当、建一流民生、树一流标杆、塑一流“生态”），全面开启“徐矿之治”新征程，奋力实现百年徐矿强起来的历史性跨越。