安全管理理念指引下的企业安全文化建设研究

陈勇

摘要：安全管理理念是预判风险，提前处理可能出现的风险，并做出防范措施把风险发生后造成的损失降至最低。现代安全管理最根本的任务是消灭事故，减少损失，强调“以人为本”的理念。本文研究安全管理理念指引下的企业安全文化建设，内容包括施工企业安全现状及施工特点;安全管理理念;建筑企业安全文化概念及功能;安全管理理念指引下企业安全文化建设路径。企业安全文化建设包括企业员工安全意识、行为文化和制度文化建设。

关键词：安全管理理念;企业安全文化;安全管理效能

1引言

安全管理理念贯彻并应用到多个行业，比如建筑行业、生产行业、采矿行业，安全管理理念提高企业安全意识，推动企业安全生产，保护人、保护生产设备。企业贯彻安全管理理念，实现安全生产，既可为企业带来高效益，也能提升企业正面积极形象。企业文化是企业的灵魂和基石，安全管理推动企业持续预防事故、减少损失，并“以人为本”，人是安全管理的核心，培养安全生产理念，全面提高人的综合素养。安全管理理念下企业要建立安全文化，阐明企业价值观，以安全文化作为企业的精神和行为规范，指引全员遵循基本信念，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。

2建筑施工企业安全现状及施工特点

建筑施工企业从事高危工程作业，施工现场存在诸多作业风险，加之从业人员本身的不确定性，导致安全事故频发。

一是建筑施工涉及地基与基础工程、钢筋混凝土工程、地面与楼面工程、基层处理、外墙工程等，从地下、地面、高空等多个区位均有工程作业，施工现场既需要堆放各类钢筋建材、水泥、施工工具，又要配备各类大型设备、运输车辆，现场情况复杂。开展施工时，要求施工效率高，快速推进施工节奏，工程作业存在较高的危险性。

二是随着建筑施工行业的快速发展，各类承包建筑施工的企业“鱼目混珠”，大量劳务分包需要招聘大批工人进行作业。我国目前建筑施工人员多是“农民工”，受教育程度普遍偏低，素质参差不齐，对作业安全操作规范、安全生产常识等内容了解不多，安全意识较弱，且随着人口红利的降低，工人年龄普遍偏大。

三是施工企业对农民工进行安全教育多停留在表面上，安全生产“最后一公里”难以打通，施工企业主体责任落实难到位，极易出现安全生产事故。

3安全管理理念

3.1安全管理内涵

安全管理的内涵是坚守安全、保障安全、维系安全，强调安全发展，在任何情况下，不以牺牲安全为代价。安全管理是事前管理，事前预判风险，全方位、多层次、多角度考虑潜在风险事故。安全管理是安全生产预警管理和隐患管理，了解隐患，并针对隐患采取多种措施进行防范，避免隐患发生，降低隐患发生后出现更大的安全生产事故。

3.2现代安全管理理念定义

现代安全管理理念是在安全管理内涵基础上进行延伸，包括责任理念、管理理念、培训理念、投入理念。现代安全管理理念指导企业实施安全生产，安全施工，将安全管理的理论进行实践。安全管理是企业第一管理理念，企业开展生产经营活动，必须将企业员工安全、企业场地安全、企业发展安全放在首要位置。确立安全是企业应该肩负的重要责任，企业应总结安全管理经验和安全管理方法，积极向员工进行宣传和培训，大力灌输安全操作规范。现代安全管理理念提高职工对安全工作的认知，保护个人生命安全，保护生产经营安全，就是保障企业的发展。

安全管理理念应具有以下三个特征，第一，企业是否预判可能存在的风险，是否针对风险有应对措施，是否对员工进行培养如何应对风险;第二，安全管理理念应体现全局性、公平性和公共性，全局化观察企业安全概况，公平视角赋予企业人人安全保障，公共性强调企业保障安全是为了公共社会的稳定;第三，企业贯彻安全管理理念应遵循客观、理性、可操作性的原则，客观理性看待企业的生产经营活动和安全管理，企业开展安全管理以可操作性为实施原则。

现代安全管理理念强调企业生产经营活动应将安全管理作为第一管理理念，保障人员安全、场地安全、发展安全。

4建筑企业安全文化概念及功能

4.1建筑企业安全文化概念

文化可形成一种无形的力量，传递价值观，传递深刻理念，安全文化可时刻规范员工的工作态度、工作行为，对员工产生深刻影响。文化概念包括观念文化、行为文化、制度文化、管理文化和心理文化等，建筑企业安全文化概念是指建筑企业所执行的安全理念、安全意识及其指导下的各项行为总称。

建筑企业安全文化旨在倡导安全管理理念和安全发展理念，秉持安全第一，人人有责，责任到底的理念。员工了解并实践建筑企业安全文化，潜移默化地将安全理念、安全态度、安全意识和安全责任等移植入个人头脑之中。员工自主增强安全意识，自觉采取规范安全的施工规范和施工行为，提升建筑企业安全管理水平。

4.2建筑企业安全文化的功能

建筑企业安全文化功能主要有两个，第一，有利于实现全员安全自觉性，提高企业全员建立安全意识，重视安全。建筑行业中企业数量居多，竞争较为激烈，大部分企业强調追求眼前利益，为实现利益缩减开支。建筑企业推广安全文化，将安全管理作为第一管理理念，将安全生产、安全发展等理念作为企业文化。并将企业文化传递给员工，让员工参与执行安全管理理念，重视安全。第二，有利于建立安全管理长效机制，企业开展安全管理不是一时的，必须是长久的。长久的安全管理推动企业拥有稳定的生产经营活动，推进安全生产管理活动制度化、规范化和程序化，用制度规范企业员工的安全生产行为，为企业经营活动带来保障。文化具有长久的引导作用，长久的引导作用让企业拥有长效机制，保障企业稳定的收益和快速的发展。

4.3安全文化对安全管理效能的影响

安全管理效能是指企业开展安全管理的能力，实现安全管理目标的效果，具体指标有发生安全事故风险概率，减少安全事故风险几率。企业通过评估安全管理效能，以此确定生产效率是否提速，管理制度是否应优化。企业安全文化对安全管理效能有积极正面的影响。

4.3.1 安全文化對安全管理理念有积极引导

文化的一部分是理念，正确的文化包含了正确的理念。安全文化的内核是安全管理理念。企业建立安全文化，安全文化对安全管理理念有积极引导作用。安全管理理念是企业开展生产经营活动的理念之一，依据安全管理，实施风险预判，并提供措施预防风险发生，把风险发生概率降至最小，把风险发生后的影响降低到最小。安全管理理念指引安全责任观念，安全文化支撑安全生产价值观，辅助员工主动认识安全生产价值观念，增强自己的安全责任观念。文化的效应是提供价值观，夯实各项理念，增强正确观念。最终企业会因员工建立安全文化而收获安全管理效能。

4.3.2 安全文化对安全管理行为有关键引领

文化是企业管理的重要抓手，提升员工的精神，提高员工的素质。文化对行为有引领作用，不仅是人的行为和行动，也有企业的行为和行动。文化是在企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。安全文化对安全管理行为有关键引领，在各项安全管理工作约束和安全生产进程推动下，全方位多流程地管理工作人员，员工自身将安全文化转变为安全行动。安全文化引领安全管理行为，巩固员工的行为规范，让各项安全管理工作本身效果得以加强。

4.3.3 安全文化对安全管理制度有约束效应

文化推动制度形成，制度是文化的沉淀，文化和制度通常是组织的二位一体。制度对员工各项行为有规范性，安全文化对安全管理制度有约束效应。不同企业构建安全文化氛围不同，指向企业制度实施效应不同。有些企业将制度设置较好，但空有制度，不见有外部约束制度实施。有的企业表面上看执行制度严厉，实则员工能推脱就推脱，能不执行就不执行。制度外没有文化进行约束，没有文化推动制度落地。安全管理制度的执行需要员工人人参与其中，人人参与的难度在于每个人是否受某种文化约束，受某种价值观指引。

5安全管理理念指引下企业安全文化建设路径

安全管理理念将企业员工安全、企业场地安全、企业发展安全放在首要位置，强调安全生产，人人有责，责任到底。安全管理理念指引下企业安全文化建设路径有理念意识、行为文化、制度文化。

5.1强化企业员工安全意识

安全管理理念下企业要建设安全文化，需要强化企业员工安全意识。强化企业员工安全意识的方式有提供安全文化培训，提供安全行为规范培训，提供安全知识和安全意识培训。通过诸多安全事项的培训，强化企业员工安全意识。让企业员工充分认识到作业安全、生产安全、场地安全、设备安全、人员安全等诸多安全环节。另外，还需要培训员工，当出现风险事故时，员工应如何自救;在保证自身安全的情况时，如何救设备、如何救现场。企业安全文化关注人，关心人，随时随地了解员工在施工现场、作业现场的状态，并注重员工生活水平和身心健康调节，帮助员工排除忧患。

在企业文化建设过程中，增强企业员工安全意识，加强员工的安全教育和心理辅导，让员工随时将安全二字记于心间，保障施工安全就是保障企业长期发展。

5.2强化行为文化建设

企业发生安全事故，大概率与员工不按照规范操作，不安全行为有密切关系。或者在事故出现前，员工对安全隐患、安全风险熟视无睹。因此，企业安全文化建设需要强化行为文化建设。行为文化强调人人为个人行为负责，集体为企业行为负责，因承担责任而需要更加关注行为的正确性和规范性。

企业贯彻安全管理理念指向企业管理人的行为，约束人的行为，让人的行为能够符合安全生产的规范性和正确性。在外部环境发生突然变化时，人可以通过自身的安全行为去应对环境突变，控制各类风险进一步演变。

在企业文化建设过程中，强化行为文化建设，让员工为个人行为负责，为个人安全负责，集体要为企业行为负责，要为企业安全生产负责。

5.3强化制度文化建设

企业要建设制度文化，制度如同“警钟”，警钟长鸣，安全理念时常敲打在心间。人人遵守制度，规范行为，约束自身。制度是组织的规范体系，在组织体系内的人，都要遵守组织制度，遵守组织运行规则。安全管理理念下，安全理念对应安全制度文化，安全制度规范员工在公司、在作业现场、在施工现场的行为，制度带有强制性的约束。文化的演进是缓慢的，任何企业文化的形成离不开制度的约束。越是优秀的文化，越是要依靠积极的制度。安全管理理念下，强化安全制度文化建设，在企业内部实施安全制度，逐步形成安全制度文化。

企业制度文化既约束员工行为规范，也保障企业员工的活动得以合理范围中进行，更保障每位企业员工的共同利益。

6结语

综上所述，安全管理理念指向的是责任理念、管理理念，指导企业实施安全生产。安全文化对企业安全管理效能有影响，在管理理念、管理行为、管理制度方面均有引领。在安全管理理念指引下，企业文化建设路径包括强化企业员工安全意识、强化行为文化建设、强化制度文化建设。