浅析绿色金融创新对策

王崇建 杨迎春

摘要：随着近几年全球经济化的不断深入，一个新兴名词出现在了大众视野当中——绿色金融，随着绿色金融逐渐被人们所广泛熟知，绿色金融随着现代科技化的不断进步，已经包含了更多的含义，在绿色金融经济飞速发展的大背景下，绿色金融创造了更多的有意义的东西，本文主要研究的是支持绿色金融创新对策，如何使绿色金融资源产出更加契合时代的发展，全文将就此问题进行探究。

2016年8月，中国人民银行等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，明确了绿色金融、绿色金融体系的定义。随着绿色发展顶层设计确立，绿色金融基础设施逐步完善，中国绿色金融体系初步形成，绿色金融等领域都取得了进展。在“十四五”开局之年，如何贯彻落实“30.60”，达到“碳达峰”“碳中和”，在经济发展水平、生态环境脆弱的贫困地区走出一条绿色发展新路子成为振兴乡村的紧迫任务。

一、绿色金融在基层发展现状

一是建立绿色金融信息共享机制。协助环保、发改、工信等部门确定绿色项目清单，对列入清单的企业和项目进行信息共享，并优先予以金融支持。

二是搭建绿色金融项目银企对接平台。以银企对接会、金融联席会、经济金融运行分析例会为载体，为金融机构及政府相关部门搭建了一个信息交流、政策对接、 问题磋商的平台。依托这个交流平台，金融机构能及时向政府部门、中小企业及其他相关部门发布绿色金融最新动态、政策扶持重点、贷款规模、投向等信息，政府 部门及时向金融部门通报绿色金融工程进展情况、重点工程、基础建设、民生工程等项目基本情况及资金需求情况，达到了互通有无，协作共赢的目的。

三是建立绿色金融监督机制。对社会比较关注的重点环保企业实行强制性信息披露制度，由环保部门定期发布企业环境违法违规信息，金融部门将其纳入企业征信系统，以增加环保违法违规的企业在贷款、税收等方面的成本来促使其遵守环保规定。

四是积极推动绿色金融产品创新。引导金融机构结合生态建设和环境保护，建立绿色信贷服务体系，满足各类市场主体的多样化金融需求，从根本上解决企业需求和金融产品之间不对路的矛盾。

五是建立了绿色金融激励机制。建议政府财政部门制定合理的绿色金融贴息比率和贴息期限，扩大绿色贷款贴息资金比例，加大对绿色信贷的财政贴息力度。同时，健全财政奖补配套措施，对经济效益和环境效益好的项目给予一定的风险补偿或奖励。

二、制约绿色金融发展的主要因素

（一）缺乏绿色信贷发展的长效机制。目前金融机构发展绿色信贷仍以节能环保大项目、科技型企业以及限制“两高一剩”行业的信贷投放为主，而缺乏建立绿色信贷专营组织体系、产品体系、风险管理体系等长效机制。仅少数商业银行制定了绿色金融发展战略，建立了绿色金融的专营体系、产品体系。而其他多数银行尚未建立绿色金融组织架构与风险管理体系，一定程度上制约了绿色信贷投入。

（二）缺乏绿色金融的配套激励机制。绿色产业项目虽然有较好的环境收益，但普遍存在着周期长、投入大、见效慢等特点。许多绿色经济项目，特别是公益性、基础性、期限较长的林业、环保等项目，缺乏可抵押的资产和担保措施，无法吸引金融机构资金投入，需要配套的财政、金融和监管类的激励机制来降低融资成本或提高项目收益。从镇原情况来看，尚无针对绿色金融业务提供财政贴息、风险补偿、增信担保以及监管激励措施，导致绿色金融业务开展缓慢。

（三）结构有待改善。一是绿色产业融资结构单一，主要以间接融资为主。从目前镇原县绿色经济融资情况来看，只有银行贷款，无其他直接融资渠道。在经济结构还没有充分转型、绿色产业尚未大规模兴起的背景下，发展绿色金融难免面临产业选择的困难。

三.优化我国加快绿色金融对策

（一）实政府基础力，提高政策的协调性和联动性。支持绿色金融是政府主导的一项系统工程，发挥政府治理效能，夯实政府基础力显得尤为重要。科技、发改、环保、一行两会等部委构建起协调性和联动性强的金融政策支持体系，营造出利于支持绿色金融创新的政策环境。金融机构的监管和执行部门根据政策方案制定好金融支持规划，提升政策执行力。建立政策规划执行效果的反馈机制，促进各主体、各流程、各环节间的顺畅交流，进一步实现政策的协调性和联动性，从政策上优化支持绿色金融创新的方式。

（二）强化市场协同力，建立綜合性的金融支持机制。盘活支持绿色金融创新的金融产品存量，丰富支持绿色创新的金融产品种类，充实支持绿色金融创新的资金量。建立并整合由金融机构、基金、投资公司、数字金融公司等组成的一体化金融平台，促进信贷、基金、债券和投资等融资方式无缝对接，建立起针对绿色金融创新投贷联动业务，优化多层次服务绿色金融创新的金融机构体系。加快推进碳排放交易所、碳金融交易所等新兴融资平台的建立，开发出更多成熟的碳基金、碳资产质押融资等新兴金融产品，引导社会资本逐步从房地产、高污染工业和虚拟经济领域有序退出，流入到绿色技术应用能力强、潜在收益大的创新型绿色企业。

结束语：推进绿色金融创新不仅引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护产业，引导企业注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念，推动经济绿色转型，实现绿色发展有重要意义。金融作为现代经济核心是经济的血液，在对实现绿色发展创新过程中处于枢纽的地位，在促进绿色发展创新过程中发挥着重要作用。基于此研究背景和现实需要，笔者在论述绿色金融支持绿色经济创新发展现状的基础上，依据绿色金融在创新过程中存在的金融问题，提出绿色金融支持绿色发展创新的建议，推进绿色信贷创新的进程。

参考文献：

[1]陈秀明. 绿色金融支持绿色产业发展研究[J]. 内蒙古金融研究， 2018， 000（008）：47-51.

[2]None. 央行支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具[J]. 金融科技时代， 2019（6）：92-92.

作者简介：

王崇建（1980年10月-）男，汉族，籍贯甘肃庆阳大学本科，助理会计师，研究方向——金融

杨迎春（1973年2月-）女，汉族，籍贯甘肃平凉，大学专科，经济师，研究方向——金融