农田水利田间工程项目建设与管理研究

王志强

摘要：为了更好地促进农业发展，要通过水利工程的修建及解决农业生产过程中可能面临的用水隐患，也通过扩大农田水利工程建设的方式，以良好的工程建设质量来保障农田灌溉效果，提高农业生产的质量。农田水利工程建设管理过程中存在着多样化的问题，根据不同项目差异化的管理实际，管理工作的开展建设工作的优化也要进行针对性应对措施的构建。本文在分析农田水利工程建设必要性的基础上，归纳总结了当前农田水利工程建设管理中存在的问题，通过农田水利田间工程项目建设管理对策的提出，以期促进农田水利工程建设质量的不断提高，

关键词：农田水利;田间工程;建设与管理;

引言：

我国的发展离不开农业的高质量发展，而农业作为基础的行业，既影响着农民的生产生活质量，也影响着国家的经济发展经济格局。中华民族离不开农业的哺育，而农业发展也贯穿于中华民族发展的始终。水作为影响农业生产的关键性资源，通过修建水利工程、开展农田水利建设可以解决农业生产过程中存在的用水问题，以农业发展质量的提高来促进地区经济发展质量的提升，也促进整个中华民族的高质量发展。农田水利工程建设要与整个的时代发展相适应，而针对十四五规划的发展愿景，农田水利工程也要从整体的角度出发，明确农田水利工程建设中存在的问题，在把握总体发展思路的基础上分析重要目标，进行结构布局，积极进行政策措施的调整与优化。当前农田水利田间工程建设管理工作面临着日益复杂的项目实施背景，农田水利工程又对于农业发展有着至关重要的影响。因此根據不同的项目建设实际，要归纳整理影响项目建设管理的因素，也通过针对性管理对策的提出保障农田水利田间工程建设质量。

一、农田水利田间工程建设管理的必要性

农田水利工程建设工作对于农业发展、对于地区经济发展发展、对于国家建设都有着至关重要的影响，而水利工程的建设既可以增强防洪效果也可以通过水利工程为农业的高质量生产奠定用水基础。小型水利工程有着防灾、减灾的能力，水利工程根据地区的实际发展情况，根据地区的地形地貌、用水情况、气候情况等进行水利工程建设可以达到良好的地区防灾效果。在保障农田水利工程建设质量的基础上，也促进地区的建设与发展。

我国幅员辽阔，不同地区不同城市之间存在着较大的发展差异，而农村地区有着相对落后的基础设施以及发展条件，通过水利工程的建设可以改善乡村地区的基础设施条件，提高乡村地区农业生产水平，也通过该种稳步的农业发展促进地区经济的不断优化。

当前农田水利田间工程建设除了针对农业、针对地区发展有着重要的影响之外，在实际的生活环境下，自然灾害的出现威胁到了人们的生命财产安全。通过农田水利田间工程建设，可以以中小河流有效治理的方式增强地区的稳固性，降低山洪灾害的发生概率。针对传统的经济建设地区发展中存在的薄弱环节，农田水利工程也能以针对性的建设来改善水利建设质量，以建设效率的提升来更好的发挥水利工程的防洪排涝、防灾减灾作用。

农村地区作为我国重要的组成，农村地区的发展质量受到了国家政府相关部门的重视，而通过农田水利田间工程的建设可以直接的解决人们生活中存在的水资源运用问题，通过农村饮水设施的不断完善，在保障农村水利工程建设稳定性、保障农民安全生产生活的基础上，也促进农民生产质量的不断提高。我国面临着水资源短缺的发展问题，农田水利田间工程的建设可以通过优化水资源分配，的方式去把握农业，把握居民的用水需求，通过有效的水资源配置工作，在地区范围内以水源工程的建设，提高水资源的利用效率与利用质量，也通过长久持续的地区水资源供给来保障城市农村的稳定生活。

二、农田水利田间工程建设管理中存在的问题

农田水利工程对于农业有着至关重要的影响，对于农村地区的生活质量经济发展也有着积极的作用。虽然我国开展了农田水利田间工程项目建设，但根据实际的农村发展情况、实际的建设背景，不同的项目仍然表现出了差异化的建设管理问题。

首先在田间工程建设管理中，基础配套设施落后的建设情况影响了建设工程的顺利组织。由于农田水利工程涉及到农业种植区的用水问题。面对农作物种植结构较为复杂的农业生产情况，农田水利工程建设可以弥补农村农业生产中基础设施不够完善的问题。由于农田水利工程建设要运用到基础设施条件，农村地区基础设施条件较为薄弱的特征，也影响了农田水利工程的实施运行情况。

虽然农村地区根据发展情况进行了小型农田水利工程的建设，但由于实际运行中日常管护的不到位，田间工程年久失修的问题较为突出。通过小型农田水利工程建设，便利了农业生产，但其维护保养的不同到位，使得相应的配套设施难以充分发挥应有作用。之前所建设的基础设施难以适应现代化建设标准，而田间工程建设中基础设施条件薄弱、设施落后的问题也影响了田间工程建设管理的不断优化。

其次，农田水利田间工程建设管理涉及到资金投入的问题，当前农田水利工程主要依靠国家的资金投入，但与此同时，地方政府要进行配套资金的支持。计划的建设项目要通过可靠完善长期的资金投入来保障项目的顺利实施。但当前由于部分农田水利工程建设管理中对于资金使用资金管理存在着不科学、不合理的问题。当前的田间工程建设既有资金闲置，也有部分项目资金投入不足的问题，难以根据实际的农田水利工程使用情况进行不断的优化影响了工程项目建设的使用效果。当前农田水利工程建设主要依靠国家地方政府的资金支持，而融资渠道较为单一，难以获得社会资本投入的资金来源影响了农田水利工程基础设施的顺利建设，也难以改善当前田间的基础设施情况。

农田水利工程建设管理工作的开展要根据项目的差异化建设条件进行管理体制的搭建，进行管理方法的应用。当前田间工程建设过程中有着相应的责任主体。政府投资组织各个部门开展建设的工作实际虽然能保障该项工程的顺利落实与有效建设，但在建设完成之后，后续管理维护的不到位影响了农田水利工程的使用质量。虽然项目进行了大量的资金投入也进行了完善的建设，但后期无人管理、不重视田间工程管理维护的使用实际仍然难以充分发挥农田水利工程的使用价值，在使用环境下，日常管理维护的不到位也影响了农田水利工程的使用寿命与使用质量。

三、农田水利工程项目建设管理策略

农田水利工程在建设环节要针对项目的建设情况项目使用过程中存在的具体问题进行建设管理的组织与应用，而针对农田水利工程在建设管理中存在的配套设施落后、资金投入单一、管理体制不健全的具体问题。当前农田水利田间工程建设可以采用以下几种具体的措施保障建设质量，提高项目建设效果。

（一）加大投资力度

水利工程建设过程中，在前期的设计环节要对于实际的项目情况进行分析，对于工程进行规划，依靠规章制度进行工程设计、分析工程可行性的基础上形成于项目建设相统一的工程实施方案。在实施方案制定结束之后，相关部门要通过组织设计审查的方式，对于设计部门的设计成果进行监督管理、对于制定方案开展严格审核，通过设计阶段的有效设计来保障工程施工环节的可靠施工。

针对项目建设关键的资金问题要通过争取中央投资的方式，在各地方政府财政投入力度的加大背景下保障农田水利工程可靠的资金来源。当前农田水利建设过程中有着融资渠道较为单一的问题，农田水利工程建设要积极整合各部门进行资金的多渠道获取，以资金合力的形成，在把握多地区农田水利建设需求的基础上，以地区建设需求的整合来形成规模化的农田水利工程建设，既避免重复建设而带来的资金浪费问题，同时也通过统一规划、统一建设统一管理的方式提高农田水利工程的使用质量。

农田水利工程资金投入的加大除了要从基础的地方政府中央资金投入，同时也要不断拓宽融资渠道，通过项目前期规划的合理可行性的，提高来尽可能吸纳社会资金的投入通过，提高资金投入，开展水利工程建设的方式来促进水利工程建设质量的不断提高。

（二）建立专门管理机构

农田水利工程既要针对项目的施工建设进行管理与监督，在项目建设技术之后，也要通过专门管理工作等好的工程使用效果。当前农田水利工程面临着有人建设无人管理的问题工程利用方式造成了资源的浪费。因此农田水利工程要通过成立专门项目管理机构的方式，以农田水利工程项目全面化管理的方式，监督水利建设施工环节的建设质量，也针对项目施工结束之后的使用过程开展管理与维护。

通过设立水利工程项目管理机构的方式，可以在水利工程建设管理多个环节，针对项目的实际情况开展针对性的管理，在项目施工环节可以通过项目管理队伍的搭建来监督农田水利工程建设全过程，及时发现项目建设过程中存在的施工问题与存在的安全隐患。在项目建设结束之后，管理机构也要通过项目使用环节管理，维护工作的有效组织，确保水利工程切实利用于农业生产，既促进农业节水技术的优化，也推动社会水资源合理配置工作的不断发展。

（三）加强细节管理

农田水利工程项目管理中对于不同责任主体责任义务所承担职责的确定都在合同中进行明确。因此为了保保障农田水利田间工程管理有效性，要充分发挥合同的重要作用，保障项目顺利实施也通过确定的项目实行标准规范各个环节的建设管理行为。

农田水利工程项目建设管理涉及到多样化的管理内容，项目涉及到的合同也有着种类繁多，内容多样的特点，针对不同的项目建设环境，签订的合同内容有所差异，不同责任主体承担的建设管理职责也有所不同。因此当前农田水利工程建设管理工作，要对于项目建设管理使用等不同阶段合同管理工作进行加强，通过签订特定合同，明确责任主体工作职责，确定农田水利建设工作细节的方式，对于各责任主体的职责义务进行规范，同时也合同的限制下，使得各责任主体以更加负责任的态度投入农田水利工程的建设管理中。

面对当前农田水利工程建设管理中存在的管理体制不健全的问题。相关部门要通过管理制度的建设与完善，针对项目的实际建设情况进行管理内容的明确，进行管理措施的制定。当前农田水利工程管理除了项目合同管理之外，也可以通过农民用水协会建设的方式，通过协会的规范化运行与管理来确保农田水利工程使用环节管理任务的有效分配，在分段承包、分解到户的管理方式支持下既充分发挥农民用水协会在工程管护中的重要作用，也通过对于项目建设对于管理维护等不同环节开展有效管理的方式，以管理体制的不断深化来确保项目建设管理工作的有效组织。

四、结束语

农田水利工程作为农业作为农村的重要基础设施，既影响着地区的农业发展情况，也影响着地区的农业经济情况。因此面对农田水利工程建设中存在的多样化问题，农田水利现代化管理要通过加大投资力度、建立专门管理机构、优化项目管理体制的方式，在多样化管理策略的应用下保障项目建设管理质量，促进农业发展水平的持续提高。

参考文献

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