新时代农村基层党组织队伍建设研究综述

陈春雨 管清超

摘要：加强基层党组织队伍建设研究，对于全面建成小康社会，推进农村事务发展具有重要意义。本文主要从以某个特定地区为例进行基层党组织建设的研究、关于加强农村基层党组织队伍建设对策研究、关于农村基层党组织队伍建设存在的问题研究等三个方面进行了梳理并简要评述。

关键词：基层党组织;队伍建设;研究综述

党的十九大报告明确提出：要加强基层组织建设，并重申和明确了基层党组织建设在整个党建中的重要价值：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻实施的基础”。习近平总书记对推动乡村组织振兴做出重要指示，“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。对新时代农村基层党组织队伍建设予以关注和研究，有助于我们了解农村基层党组织队伍建设现状，更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

通过查阅相关研究资料来看，国内现有的相关研究成果大多集中在党的基层组织建设理论研究中，对农村基层党组织队伍建设研究的内容比较集中，主要从以某个特定地区为例进行基层党组织建设的研究、关于加强农村基层党组织队伍建设对策研究、关于农村基层党组织队伍建设存在的问题研究等几个方面进行了梳理。

一、以某个特定地区为例进行基层党组织建设的研究

仪成成（2021）在《西部少数民族贫困地区农村基层党组织建设的问题研究——以凉山州喜德县为例》一文中提到凉山州喜德县是典型的西部少数民族地区，加强该地农村基层党组织建设对我国党建具有重要意义。该地区农村基层党组织建设在实践过程中形成了独具特色的工作经验，但同时也面临着自身组织建设、队伍建设的困境以及外界发展带来的挑战。而这些问题的症结不仅在于当地环境限制和外界环境变化所带来的压力，而且还在于该地基层党组织自身的应变能力不足。因此，在新时代背景下的该地农村基层党组织更应充分利用有效资源、做好党员工作，保持内部的稳定发展，更应积极构建新型平台，加强内外联系，紧跟时代步伐。

王煜维（2021）在《新时代农村基层党建与脱贫攻坚“双融共促”机制探析——以赣南 H 村党建扶贫调研为例》一文中提到农村基层党组织建设与脱贫攻坚任务统一于消除贫困和全面建成小康社会的伟大目标。赣南 H 村作为脱贫攻坚重点区域，以“党建 + 扶贫”的发展模式，对基层党组织建设与脱贫攻坚任务起到了很大的推动作用，并实现了四个结合，对江西贫困地区脱贫攻坚工作提供了借鉴之路。

王蔷（2020）在《乡村振兴视野下农村基层党建问题研究——以迪庆藏族自治州玉杰村为例》一文中写到迪庆藏族自治州是典型的多民族、多宗教地区，国家治理与地方自治的平衡呈现出更大的复杂性，基层党组织作用的发挥起到了关键性的作用。民族地区农村基层党建是关系到一方社会稳定、群众致富增收、传统文化传承、现代产业发展等的重大课题。新时代乡村基层党建与乡村振兴有众多契合点，需要在探索中不断提升基层党组织的先进性与科学性，以推动农村基层党建更好地引领乡村各项事務的开展。

二、关于加强农村基层党组织队伍建设对策的研究

王红翠（2020）在《农村基层党组织书记队伍建设对策探析》一文中提到实施乡村振兴战略，对加强农村基层党组织建设提出了新要求。加强农村基层党组织书记队伍建设，就要树立适应实施乡村振兴战略的人才观，创新选拔任用机制;坚持善政亲民的理念，创新教育培训机制;本着民主、公开、效能、利民的原则，创新监督约束机制。

尹勇（2020）在《从严治党背景下农村基层党组织队伍建设面临的挑战与对策》一文中写到在全面从严治党背景下，农村基层党组织队伍建设成为党的一项极端重要工作，关系到基层工作的质量和成效。诚然，党在加强农村基层党组织队伍建设过程中取得了不平凡的成绩，但农村基层党组织队伍建设仍然面临着工作方法不够科学、思想建设有待加强、凝聚力不强的突出性问题。为加强农村基层党组织队伍建设，促进农村基层党组织队伍可持续发展，要明确工作职责，加强工作管理;加强思想建设，坚定“四个自信”;加强班子建设，优化党建模式。

郭庭楠（2017）在《农村基层党组织带头人队伍建设的实践与思考》一文中提到基层党组织带头人队伍的领导能力直接影响到一个村庄的社会经济发展。在新环境下，探索创新基层党组织带头人的路径是必要的。要想扩大渠道选择，需要重点关注农村致富能手，专业合作组织负责人，外出工作、经商人员;认真落实村级重大问题“五次会议、两次公开”民主决策机制，规范村党组织书记权力运行等方面着手十分有必要。

三、关于农村基层党组织队伍建设存在的问题研究

黄羽新（2011）在《高素质农村基层党组织带头人队伍建设的有效探索——以南平下派村支书做法为例》一文中认为基层党组织特别是农村基层党组织干部队伍整体素质不高，难以选出高素质的带头人;农村基层领导能力不强，不利于培养高素质领导;建立农村基层组织领导班子缺乏政策保障的动力。这些问题经常发生在农村地区，特别是在落后的中西部地区，给基础经济发展带来了一些障碍。

史莉（2017）在《当前农村基层党组织带头人队伍建设的问题和对策——以天津市武清区为例》一文中提到农村基层党组织带头人的领导能力不足，创新意识不强，因此带领农民的致富能力不强，认识和服务人民的能力不强，没有实现从执行政策到结合本村实际情况的创新理念的转变，影响支部领导的党性发挥核心作用。

魏秋菊（2012）在《基层党组织带头人队伍建设研究》一文中写到基层党组织带头人中年龄大的多、年轻的少，男性多、女性少，初中文化以下的多、高中及大专文化以上的少，农村基层党组织队伍结构不合理，文化层次不符合科学发展的要求。这就要求在新的历史时期，一定要重视基层党组织带头人队伍建设。

综上所述，通过对农村基层党组织队伍建设研究的梳理，我们可以发现学术界对其进行了系统研究，且结果较为丰富。但是农村基层党组织建设是一个发展的问题，一个新的问题和新的经验将在一个新的时期出现，农村基层党组织建设的发展问题仍然需要研究。

参考文献

[1]仪成成：《西部少数民族贫困地区农村基层党组织建设的问题研究——以凉山州喜德县为例》，《统计与管理》，2021，6.

[2]王煜维：《新时代农村基层党建与脱贫攻坚“双融共促”机制探析——以赣南 H 村党建扶贫调研为例》，《就业与保障》，2021，1.

[3]王蔷：《乡村振兴视野下农村基层党建问题研究以迪庆藏族自治州玉杰村为例》，《中共云南省委党校学报》，2020.6.

[4]王红翠：《农村基层党组织书记队伍建设对策探析》，《长春市委党校学报》，2020.6.

[5]尹勇：《从严治党背景下农村基层党组织队伍建设面临的挑战与对策》，《重庆电子工程职业学院学报》，2020，5.

作者简介

陈春雨，女，山东枣庄人，1997年2月，汉族，硕士研究生，山东理工大学马克思主义学院，研究方向为马克思主义基本原理。