理工科院校学生党员发展质量评价体系构建研究

赵秀臣 黄山 赵宏伟 何良

摘要：高校二级学院的基层党组织主要由学生党员构成，学生党员的发展质量水平直接影响基层党组织功能的发挥。本文针对理工科院校，尤其是关乎国计民生的网络安全等重点领域专业，分析了构建学生党员发展质量评价体系的必要性，剖析了目前高校党建工作在大学生党员发展过程中面临的突出问题，通过制定评价原则，提出“五位一体十维度”的具体指标，探索构建科学的党员发展质量评价体系，确保发展的每位党员都有着“安全心可信根爱国魂”。

关键词：理工科院校;党员发展质量;评价体系;网络安全

一、构建理工科院校学生党员发展质量评价体系的必要性

1.有利于党员发展质量的保证

《中国共产党发展党员工作细则》提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展新要求。网络安全学科对于学生党员素养要求高，学生党员是未来网络安全领域人才的中坚力量，肩负着守护网络领域国家第五疆域的责任。这意味着，针对理工科院校，更需要严把党员质量关，从大学生群体中“优中选优”。

2.形成完善的培养体系

发展质量评价体系的构建，能科学、全面、长效、客观地反映学生的多维特征，评价体系的完善性体现在全覆盖于党员发展的各个阶段。“积极分子质量评价--预备党员质量评价--党员发展质量评价”全阶段的评价体系改善了评价体系缺失的问题。

3.有利于思政工作的开展、促进团建工作

构建大学生党员发展质量评价指标体系，一方面可以为积极分子、预备党员、正式党员提供评考核标准;另一方面，也是对党的后备军--“共产主义青年团”的教育导向，引导共青团员规范自身行为【1】。

二、当前党员发展存在的问题

本文选取西安电子科技大学某理工科学院学生为调查对象，通过问卷及访谈的方式，针对当前党员发展过程中存在的问题。调查内容包括理工科大学生入党的基本特征、党员发展流程、党员模范作用发挥、入党再教育以及考核等方面。通过分析，当前党员发展存在问题包括：

1.持续教育不足

不少学生党员同志认为自己理论基础薄弱，但经常主动学习理论知识者不多，大多通过组织生活集体进行学习。笔者认为该问题主要源自入党后的持续教育不足，学生党员入党前后思想压力前后差别较大，部分同学存在“入党前抓紧干，入党后松一半”的错误认知。

2.先锋作用没有完全发挥

不少党员同志认为认为全心全意主动为同学服务是党员先锋作用的体现。但是学生群众表示，愿意主动承担相关班级事务的党员虽占大多数，但仍有不少学生在入党后，对于志愿服务不够积极。笔者认为，理工科学生性格相对内敛，入党后，又由于缺乏对党史的充分了解，相对于文科专业将精力更多地投入在科研实验，对于志愿实践、班级服务等活动参与不够。党支部对学生党员也没有制定明确的考核指标，导致学生党员在入党后党性修养有所减弱，参加志愿服务活动减少。

3.评价体系不完善，考核评价指标不够明确

目前党支部委员在进行新发展党员吸收、党员评议过程中，直接参考《中国共产党章程》，一年一度的民主测评作为评价党员的重要环节也是如此，考核评价方法相对单一。《中国共产党章程》针对党员评价的模块，定性标准多，定量标准少，在使用其作为评价标准进行党内外评价时，结果过于宽泛，缺乏系统性与科学性，对学生群体缺乏针对性，笔者认为应加入量化考核机制来衡量学生党员的综合素质。

三、评价体系的制定原则

1.政治标准优先

党章规定“发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。”。理工科学生党员要做到“四讲四有”，理想信念坚定，对党忠诚，拥护党的纲领，自觉贯彻党的路线方针政策，严守纪律，自觉遵守党章党规。在发展学生党员质量评价体系中，政治标准既不等同于理论知识考核得分，也不等同于群众的评价。

2.定性与定量相结合

党员发展质量评价体系需要结合定性与定量两种评价方法。通过定性评价，对学生是的政治原则、理想信念、对黨忠诚等方面进行考核。由于存在人的思维限制，定性评价存在主观片面性和盲目性的风险【2】。通过定量评价，采用量化数据，对个人先锋作用的发挥、组织生活的参与等方面进行评价。定性与定量两种评价方法都有各自的优劣，定性与定量相结合，可以避免在党员发展质量评价过程中出现“唯票数说话”和“唯分数说话”两种倾向。

3.程序科学性与可操作性

《中国共产党发展党员工作细则》提出“发展党员必须严格程序，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行”。发展党员工作程序的科学性、规范性是提高党员发展质量的重要保障【3】。理工科院校学生党员的评价体系一方面要遵循细则的程序正确原则，将重要的节点定性、定量，纳入评价体系;另一方面要针对不同的培养阶段、不同的学科特点制定不同的指标。在定量过程中，要考虑量化指标的可操作性，将量化工作融入日常考察，结合学业奖学金评定、评奖评优的过程中，避免陷入为量而量的误区，设置繁琐的程序。要让指标既能体现重要节点的科学性，方便党支部执行操作，确保数据准确有效。

四、具体的评价指标

根据党章党规及发展党员的相关原则要求，在查阅大量相关文献资料的基础上，结合西安电子科技大学网络与信息安全学院奖学金评定方法中的M4（社会实践）模块，笔者确定符合学院的学生党员发展质量评价指标体系。

在指标设计过程中，针对学生党员中可观察到的、能反映先锋作用（如组织生活参与情况，学习表现等）进行设计，并依据现有客观记录（如会议记录、成绩单等）对行为进行认定、评估，通过分数体现学生的区分【4】。具体操作上，将学生党员的考核指标划分为思想政治、自身建设、群众基础三大内容模块，具体分为“政治立场、遵纪守法、理论学习、组织生活、学习表现、学生干部、志愿服务、科研创新、教师印象、学生印象”十个二级指标，构建“三位一体十维度”的党员发展质量评分体系。相应的权重见表1。

“三位一体十维度”的党员发展质量评分体系，包含定性和定量两块内容。其中思想政治模块中，对于政治立場、遵纪守法两个指标，经考察存在问题，可进行一票否决;在先锋作用的学习成绩方面，若出现挂科，可以一票否决，推迟该同学的入党时间。其余指标，可以通过生成雷达图等数据分析图表，让支部明确学生党员的特点，为后期强化培训提供方向。

评价过程可以通过谈心谈话、日常考察和现场答辩等多元化方式进行。其中，现场答辩主要针对入党申请人，答辩考评小组由党委委员、党支部委员、所在年级辅导员、入党积极分子培养联系人和党支部代表组成，共有7人。现场答辩环节一方面可以强化学生入党的仪式感和严肃性;另一方面，通过答辩人的PPT陈述，直观了解近期入党申请人在思想、学习、志愿服务等方面的情况，明确真实的入党动机和入党态度，切实考察入党申请人对于党的基本理论的掌握情况。公开公正的打分环节，透明的评价机制，避免陷入“一言堂”，对于入党的公平性的造成伤害。

五、制度的保障

1.工作系统互通

对一个学生进行全面评价，涉及多个维度，进而涉及学校的各个工作系统。二级学院的本科教学部门、研究生教学部门、导师实验室、纪委部门、学工部门等各个环节，只有彼此进行数据共享，评价体系才具备可操作性，实现量化考核。同时，要注重引导支部收集各支部组织生活的相应数据，可以辅助设计活动签到系统，确保数据便捷保存与获取。

2.大数据原则

不同年级的学生党员的发展侧重点与表现方向不同。例如整体上本科生偏向社会服务、研究生偏向科研竞赛;本科生一年级更多偏重基础学习、二年级更加偏重实践服务、三年级专注于实习科研等。不同的专业培养也存在差异。党务工作者要具备大数据意识、提高数据挖掘与分析的能力，通过使用学生端的海量数据，对核心数据进行分析，找到不同的学生党员、在不同的发展阶段的指标的平均水平，动态调制指标的项目和权重，让指标可持续进化。

参考文献

[1]冯云平，于顶成.构建理工科院校大学生党员发展评价指标体系[J].湖北函授大学学报，2016，29（24）：81-82+158.

[2]李国政，张明婧.高校发展学生党员评价体系实践研究——以北京农学院为例[J].北京教育（德育），2020（Z1）：20-23.】

[3]丁璇.独立学院学生党员发展量化考核评价指标研究[J].湖北函授大学学报，2017，30（10）：47-48.

[4]粟露.全面从严治党视域下高校学生党员量化考核评价体系探究[J].辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报，2019（02）：66-68.

作者简介

赵秀臣，汉族，1993年12月出生，河南省焦作市，西安电子科技大学，党务党建，研究生，助理研究员，陕西省西安市西沣路兴隆段266号，710100。

项目来源：西安电子科技大学基本科研业务费资助项目。

项目名称：3D.ME--基于理工科大学生党员发展多维评价体系的党员教育信息管理系统，项目编号：QTZX2147。