建设工程招标管理风险及建议

李裕瑾

摘要：随着工程项目的不断增多，其施工招标显得尤为重要。合理的工程招投标能有效提高工程的经济效益和社会效益，能有效防止招投标过程中的任何腐败现象。如果项目招投标管理中出现问题，将直接导致整个项目经济效益的损失，招投标过程中的腐败现象将逐渐增多。目前，在工程建设过程中，工程招投标管理还存在很多问题，如招投标不公、串通等。为了有效解决这些问题，必须积极加强工程招投标管理措施的实施和应用，为工程施工企业创造良好的经济效益。

关键词：建设工程;招标管理;风险;建议

1建设工程招标原则

1.1 规范性原则

在工程项目建设中，招标工作是组织原则和程序的初始阶段。招标活动和各方应严格按照国家有关法律法规开展工作。在投标活动中，各环节应全面落实相关程序和规定，不得随意更改相关内容，确保投标工作的安全性、科学性和有效性。

1.2公开原则

建筑工程中的公平与公正原则关系到各方的利益，将产生非常重要的影响。在这种情况下，我们应注意每个投标环节的透明度，及时披露投标信息和开标程序，及时公布中标结果。公平对待所有投标人，促进投标人平等获取投标信息，为投标市场创造良性竞争环境。为了营造公平、合法的竞争局面，应在整个项目招标活动中充分贯彻高透明度原则，自觉接受相关部门的监督，确保整个招标活动受到社会监督和正常交易。

1.3一次性原则

投标行为非常严格。无论是竞价交易行为还是竞价交易行为，报价工作都只有一次。一旦提交投标文件，投标文件的内容不得更改，其实质性条款也不得撤回或更正。

1.4优先选择原则

建设工程招标的目的是选择最佳投标人，确定最佳投标人，确保在最短时间内圆满完成建设工程的施工任务，科学控制工程成本，确保施工质量，从根本上提高施工效率和经济效益，实现两者的高度统一。

2分析建设项目招标的风险

在建设项目的施工中，采用招标投标可以有效地节约建设项目的成本，保证建设项目有充足的材料供应并及时投入施工，优化项目的施工进度，在一定程度上大大提高了建设项目的建设质量和水平。目前，建设工程招投标中仍存在一些风险，主要表现在以下几个方面。

2.1外壳问题

众所周知，该建设项目建设规模较大，对投标人具有较大的吸引力。在工程招标中，一些招标企业私下合作，轮流采用“围标”的方式，在招标文件中讨论控制价，以低价中标，这将直接影响建设项目的招标秩序，甚至削弱竞争对手合理报价的优势。

2.2投标串通

从总体上看，建设项目招投标工作是公平合理的，因为其实施主体是人。在利益驱动下，招投标合谋问题不可避免。例如，个别招标人员为了某些私利，结合招标企业的实际情况和独特优势，设置了特殊的招标条件，导致其他投标人无法成功参与投标或失去竞争优势。招投标相互勾结、相互配合，也会影响招投标的科学性和合理性，为建设项目的整体施工质量埋下隐患。

2.3投标人与陪审团串通

评标委员会负责审查和检查投标人的条件和优势，并通过这一环节从整体上提高项目投标的合理性和科学性。但是，投标人私下知道评委的信息，投标人与评委委员会串通，为不合格的投标人提供入围甚至中标的机会。这种行为严重制约了招投标的公平性和科学性，在一定程度上不利于实现科学、经济、高效的招投标目标。

3建設工程招标风险防范

进一步强化招标评标办法。建设工程招评标工作不仅具有突出的专业性，而且具有很高的政策性。在建设项目评标过程中，要认真贯彻公平，公正，科学，择优的有关原则，注意系统完善串标，违规等不正当竞争行为的认定措施，，从而最大限度地提高评标的科学性和合理性，确保评标的公正性。因为合理最低价格法和综合评价法在使用过程中存在一些缺陷和不足。因此，应根据不同类型的建设项目选择和应用合适的评标方法。例如，在一些建设项目中，通用技术和性能标准相对通用。针对这种情况，在建设项目评标过程中，可以选择合理的最低价法。对于可能低于成本的投标文件，相关评标人员应认真进行多次审核，重点审核投标报价项目是否有遗漏，施工技术方案是否科学合理，报价结构是否科学，从而最大限度地避免低于成本价的抢标行为，创造公平的竞价氛围。对于技术难度系数较高的建设项目，可以选择并应用综合评价方法，科学设计技术部分的评分比例。一般情况下，技术得分权重不大于40%，商务部分权重不小于60%。所有评标标准和方法应在相关招标文件中明确列出，不得根据个别企业的特点设置专门的评标标准，以最大限度地提高评标的科学性、合理性和公正性。

由于有形建筑市场存在一些不足，政府等相关部门应根据招标市场的具体需求，搭建电子招标平台，并大力开展相关实施工作。目前，互联网技术和计算机技术正在飞速发展和进步。对于有形建筑市场的建设项目，其未来发展趋势之一是电子招标平台。与传统的招标方式相比，使用电子招标平台可以弥补其不足。第一，使用电子招标平台可以减少用纸，促进节能减排发展，有效降低招标管理成本;第二，利用电子招标平台可以提高招标工作的透明度和公平性。在电子投标平台中，系统查询不同投标人的信息内容，改善当前投标人的信息不对称，有效避免人为因素的影响，促进公平公正的投标环境建设;第三，通过互联网和计算机技术进行招标，可以有效减少招标风险的产生，不断提高招标效率，保证相关工作的顺利开展。

加强招标投标的监督管理今天，我国正大力推进法治社会建设。各地区建设行政主管部门要积极响应国家依法治国建设的需要，注意加强对建设工程招标投标的监督管理。对招标工作的各个环节，认真做好相关评审工作，制定相关操作细则，并不断完善。进一步明确招标工作的管理重点，监督招标工作的管理核心。对重点对象，可以选择国有资金投资建设的建设项目;对部分主体的投标行为进行相关监督管理。为了提高监督的及时性和权威性，我们不仅要运用传统的监督管理手段，还要创新相关的方法和手段。建筑市场应与工程造价和招投标管理机构合作，提高建设项目招投标管理水平，增加违法违规成本。

工程建设项目招投标管理中的任何操作和制度漏洞，归根结底都是招投标管理人员综合素质不足造成的。如果招标管理人员的综合素质很高，将直接减少因制度漏洞造成的不公平现象发生的频率，也可以实现工程建设项目招标管理的高效运行。提高招投标管理人员的综合素质，可以从两个方面入手。一是加强招投标管理人员的素质教育和职业道德教育，对招投标管理人员进行国家有关政策和法律知识的培训，培养其高尚的职业道德，对一切不良行为进行警示和批评，使这些不良现象在制度和人员的管理下逐步减少。第二，对于招投标管理人员的应用，必须建立有效、合理、科学的招聘制度，全面考虑应聘者的综合素质，确保其专业能力;知识储备和职业道德能够满足招标管理人员的要求，从而在今后的工作中坚持专业标准，实现工程建设项目招标的真正效率和目标。

结束语

随着我国工程建设项目的逐步增多，我们应该重视项目招投标管理的重要性，分析现阶段工作中存在的问题，进而提出合理的解决方案，确保招投标工作的顺利合理实施。

参考文献

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