积极老龄化视域下我国老年教育发展策略

符敏妍

（广州市番禺区广播电视大学，广东 广州 511400）

“积极老龄化”是一种观念。老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能获得最佳的过程。世界卫生组织提出的概念，既包含了健康老龄化的意思，又表达了比健康老龄化更加广泛的含意。积极老龄化的提出，对于解决人口老龄化问题提供了新的路径。以老年教育为核心切入点，在更深层次布局积极老龄化发展，有助于进一步化解我国人口老龄化发展危机。各地区应以老年教育为载体，建立多元化老年教育发展体系，切实为积极老龄化目标实现做好老年教育工作。

一、积极老龄化视域下老年教育的实际意义

积极老龄化是从提升老年群体生活质量角度，构建健康、多元社会生活环境，力图实现对老龄化群体健康化发展全过程做好的教育保障。从生活化视角来看，积极老龄化是从提高老年群体生活质量、丰富老年生活环境及强化社会社交能力等多个方面进行布局。然而，实现这一目标基础过程，需要以教育发展为载体循序健康稳步推进。所以，运用老年教育实现积极老龄化基本目标，对于解决我国当前部分老龄化问题具有一定实际意义。

1.丰富老年人群体社会生活实践

老年教育是提高老年人群体生活质量的重要路径。积极老龄化实现目标，在于推动老年人群体健康化发展，实现教育、医疗及管理服务多元化融合，构建多位一体老年人服务管理社区，提高老年人群体受教育水平，进一步丰富老年人群体社会生活。因此，从本质上来说，老年教育是利用教育知识输出，为老年人群体参与社会社交及社会实践活动搭建良好桥梁，在帮助老年人群体汲取知识的同时，为老年人社会生活增添更多元化色彩，改变传统老龄化社会孤独养老等基本状况。正因如此，在积极老龄化视域下推进老年教育发展，一定程度上改善为老年人群体生活环境。在丰富老年人物质生活及精神生活过程中，建立老年教育发展新生态，切实解决当前老年群体教育发展及生活发展面临部分基础问题。

2.提升老年人社会发展适应能力

目前，科技的高速发展，为提高社会生产力及社会发展水平创造积极条件。尤其是互联网技术的应用普及，极大缩短了信息传递及信息沟通的时间周期。其中，数字货币及互联网金融快速发展，更是使人类发展从工业化时代到信息化时代实现了质的飞跃。然而，老年群体由于社会适应能力不足，加之缺乏良好学习能力，对于新时代新兴科技缺乏了解，无法更好融入新时代社会发展新环境。做好积极老龄化视域下老年教育工作，则能进一步解决这一问题。提高老年人群体对新兴科技的了解和掌握，最大限度地给予老年群体接触科技社会发展足够的自主化空间，通过高质量的教育、学习，帮助老年人群体更好地体验科技发展给生活带来的便利，使老年群体可进一步融入新时代社会发展环境。

3.加强老年人群体社会素质及文化素质

针对老年群体的素质教育，始终是老年教育发展的核心课题。近年来，随着高校素质教育问题的逐渐突出，加强思政教育引导及教育渗透已经成为高校、职业院校及基础教育机构等教学工作的核心重点。这其中老年教育所衍生出的素质教育问题虽然处于相对较低的教育优先级，但仍需引起充分重视。尤其在最近几年频繁发生的老年人假摔问题，严重影响当前我国国民舆论导向，对于各个阶段人群素质教育均产生负面影响。因此，加强老年群体素质教育，是老年教育发展的重要一环。积极老龄化的核心内涵，同样包括对老年人生活质量的提升。这其中，做好面向老年群体的素质教育引导，加强老年教育中素质教育的实际有效性，俨然成为我国老龄化社会发展背景下所需注重的核心问题。

4.创新老年人创造社会财富及社会价值的时代新机遇

老年群体再就业，是近期部分发达国家研究的主要议题，也是我国积极老龄化背景下采取的策略之一。根据近期全球老年人口健康指数研究结果来看，全球老年人口的实际寿命，与20 世纪相比平均提升14 个月。因而，如何运用老年群体社会剩余价值，提高老年群体参与社会劳动及创造社会财富的能力，成为新时代我国老年教育发展的重要目标之一。不可否认，老龄化问题已然对我国经济长足发展产生一定负面影响，积极老龄化虽然可以用于有效应对老龄化问题，但却无法从经济上解决老龄化发展带来的负面影响。针对老年人做好专业教育工作，使老年群体重新认识相关工作岗位，并提高老年人群参与岗位工作积极性，是世界主要发达国家与我国解决老龄化问题有效途径之一，对于老年人口更好创造社会财富与社会价值提供良好的时代机遇。

二、我国积极老龄化视域老年教育发展现状及问题

现阶段，我国老年教育仍存在一定问题，使积极老龄化目标的实现存在一定困难。尤其是教育普及力度的不足及教育资源失衡，一定程度上限制了老年教育发展，使老年教育呈现内容单一化及教育体系单一化发展趋势。随之而来的教育服务意识不足及教育参与积极性不高，再次加剧老年教育发展问题的产生，使老年教育无法在短期内更好融入时代发展新环境，必须基于对现有教育策略的优化及积极推动教育探索，解决当前老年教育发展问题。

1.老年教育机构的教育普及力度不足

老年教育是实现积极老龄化发展目标有力支撑。面向各地区做好老年教育发展布局，是未来阶段构建老年教育新生态的根本所在。然而，纵观我国当前老年教育的发展，存在严重的发展不均衡问题。由于在面向老年群体开展专业、职业教育方面，存在教育普及力度不足及教育资源分配不均衡问题，导致在经济相对发达地区，老年教育成为老年群体主要社会活动之一，但在部分经济欠发达地区，老年教育仍然存在受众群体单一问题，使老年教育难以得到充分推进。同时，受限于家庭条件与教育条件，部分老年群体对于参与老年教育仍存在一定抵触心理，不利于老年教育推进工作稳步开展，使老年教育发展受限。除此之外，各地区在老年教育方面资源投入呈现失衡状态，经济发达地区对于老年教育投入相对较高，实现高等教育、基础教育与老年教育多位一体协同发展。在经济欠发达地区，老年教育常出现教育资源匮乏及教育质量不足等问题，使老年教育发展推进与普及难度直线上升，无法为老年教育发展提供切实保障。

2.老年教育机构教育内容及教育体系单一

老年教育不仅要做好老年群体健康化发展建设，保证老年群体生活质量，同时，需要根据老年群体学习需求，制定科学教育发展方案，保障老年教育的核心目标与老年群体的学习需求保持一致。但部分地区老年教育机构，未能针对老年群体学习需求制定教育规范，相关教育措施的制定仅能实现对某一阶段老年教育水平提升，无法从更长远的视角进行老年教育发展布局，使老年教育发展流于形式，导致老年教育失去本质意义。另外，教育体系单一问题也对老年教育发展产生负面影响，使老年教育门槛提高，老年教育受众群体缩小，导致老年教育无法与老年群体实现充分对接，严重阻碍新时代老年教育发展，最终让部分地区老年教育成为一纸空谈。

3.老年教育服务管理机制尚不完善

老年教育虽然基于高校教育发展衍生而来，但其教育目标、教育环境及教育诉求与高等教育截然不同。老年教育不仅要考虑老年群体对于知识接受能力，同时也要考虑老年群体体能素质、基本健康状况及学习能力等多方面因素。教育工作需要在舒缓的环境下稳步推进，采用轻松、愉快的教育模式进行教育布局，在保证教育有效性的同时避免老年教育对老年群体生活质量及身体健康产生负面影响。但部分地区老年教育机构，未能秉承良好的教育服务意识，针对老年教育发展规划，更多是照搬高校教育发展模式，使老年教育未能从老年群体生活现状、教育现状出发做好教育布局，降低老年教育实际有效性，不利于老年教育工作长效化推进，对后续阶段老年教育工作开展埋下隐患。

4.老年人参与老年教育积极性不足

提升老年群体参与老年教育积极性与自主性，是老年教育工作有效开展的重要前提。但从我国老年教育发展现状来看，老年教育通常呈现以下两种趋势。第一，社区组织或民间组织组建老年教育服务单位，由社区或民间组织为老年群体参与老年教育提供支持。该模式中，老年群体实际上是被动参与老年教育实践，在未能充分遵从老年群体个人意愿的基础上推动老年教育发展。第二，亲属推荐或朋友推荐参与老年教育的人数相对较多，大部分老年群体参与老年教育，与其满足个人社交需求具有直接关系。因此，从本质上来说，具有社交属性的老年教育，一定程度上提高了老年群体参与老年教育的积极性。然而，对于社交能力不足或缺乏参与老年教育驱动力的群体而言，则缺少主动参与老年教育的助推力，这一问题也成为困扰我国老年教育发展的重要因素。针对以上问题，各地区应针对当前老年教育发展做好改革、创新，积极开展科学的教育探索，在充分汲取国外经验的同时，建立符合我国积极老龄化发展需求的老年教育新模式，为未来阶段更好地实现积极老龄化的基本目标夯实教育基础。

三、国外老年教育发展对我国的启示

国外人口老龄化问题相对而言更为严重，积极应对老龄化问题，成为国外部分发达国家化解老龄化危机的重要路径之一。其中，日本、法国、美国及英国的老年教育体系，具有一定时代的先进性与前瞻性，尤其日本的社会结构与人口密度，与我国具有一定的共通性，通过借鉴日本、法国及美国等国家的老年教育经验，能更好地基于对教育模式、教育内容及教育方式的学习，优化我国老年教育发展体系，有助于更好地解决我国当前老年教育的基础问题。

1.日本老年教育经验

日本老年教育发展，是基于养老体系衍生而来。1990年日本通过关于《终身学习振兴法》明确提出要加强对老年群体的教育工作，政府机构强化针对老年教育机构的政策扶持，使老年教育在日本得到充分普及。不同于西方发达国家老年教育体系，日本老年教育从社交、学习互助两个方面推动老年教育工作，帮助老年群体明确自身未来的学习目标及生活目标，为老年群体的教育发展营造良好的基础环境。这其中，日本老年教育基本支出，大部分由政府机构承担，老年群体亦可基于再就业发展，为日本社会运行创造新的社会价值，通过老年教育的有效普及，进一步提高日本老年教育发展水平，一定程度从健康养老角度为老年教育发展提供支持。由于日本各地区教育政策存在差异，日本老年教育发展，同样存在教育资源分配不均及教育质量不足等相关问题。从助力我国老年教育发展的角度来看，日本具有社交属性的老年教育模式，是可以进行借鉴的核心内容。但在教育体系及教育结构方面，我国仍需在老年教育中做好进一步探索，尽可能结合我国当前老年教育发展现状制定科学老年教育发展目标。

2.法国老年教育经验

法国老年教育发展起步相对较早，在教育理念上充分突出法国老年教育基础特色。法国对于老年教育尚未形成明确年龄定义。基于年龄标准制定老年教育规范，并非是法国老年教育核心诉求。因此，法国提出“第三年龄”的教育概念。第三年龄并非指固定年龄范围的老年群体，而是包括各类劳动能力不足或已经退休的所有群体。但根据近期阶段法国老年教育数据调查来看，法国第三年龄群体大部分维持在65 周岁以上。不同于日本的教育模式，法国老年教育由各地方政府机构、高校、福利院及慈善机构联合构建，法国政府机构仅负责对老年教育机构进行审查与监管。法国采取类似美国的社区化老年教育模式，各个地区均有不同老年教育机构，教育内容则根据本地区高校教育课程内容及教育特色进行选择。因此，从这一点来看，法国老年教育实际上采取因地制宜的教育理念，最大限度提高法国乡镇、城市老年教育能力，一定程度解决教育资源分配不均问题，利用已经成熟的高校教育体系构建老年教育机制，使老年教育发展水平得到充分提高。

3.美国老年教育经验

美国老年教育发展，采取的是社区化教育策略。但美国不同州、县及自治区的教育模式及教育制度也存在一定的基础差异。从美国联邦政府对于老年教育的支持来看，社区化教育发展，是美国老年教育的必然趋势。其中，美国社区化教育的主要优势在于，能有效降低教育门槛，社区内各个家庭之间能实现有效的教育互助，社区内老年教师或职业工人均可担任老年教育的相关职位，使老年教育发展形成内向循环，进一步缓解政府机构对于老年教育管理的压力，并为老年群体参与老年教育构建多元化社交圈。美国社区化老年教育发展，虽然保证了老年教育的自由度，但却存在教育质量不足及教育时效性不高的问题，在教育体系上并不适用于我国的教育环境，但其核心教育模式具有一定借鉴意义。

4.英国老年教育经验

英国的老年教育虽然起步较晚，但却承接了法国完善老年教育体系，同样基于第三年龄对老年教育群体进行划分。但与法国不同的是，英国老年教育具有一定的独立自主性，教育机构的组织并非由政府机构或企业牵头，而是由个人与高校牵头组织。其中，英国进一步借鉴美国部分地区成熟的社区化教育模式，以各地区社区服务中心为载体，划定老年教育服务中心的服务对象。一旦老年教育服务中心具有独立资质，则可将其打造成完全开放的教育社区，各地区开放教育社区会不定期收到政府机构资金补助，用于为老年群体提供更为专业的教育服务。除此之外，英国高校自行组建罗素大学集团，该集团面向多个社会群体开放，包括对老年群体的教育服务，极大地提高了英国老年教育服务质量，一定程度解决了英国老年教育发展面临的部分基础问题。英国老年教育发展，在底层构架上并不完善，但强有力的顶层建筑，拉高了英国老年教育发展高度，实现基础结构及顶层建筑的双向互补，对于更好地促进老年教育发展循环具有重要意义。

四、积极老龄化视域下我国老年教育发展策略及路径

针对积极老龄化视域下老年教育发展问题的解决，必须要制定系统化教育策略，根据当前我国老年教育发展需求，做好政府机构政策支持，并进一步开展有效教育推广及教育宣传，从根本上提高各地区老年教育服务水平，以服务视角丰富老年教育社会属性与教育属性，充分拓展老年教育基础职能、功能，通过与高校方面有效合作，为老年教育稳步推进创造积极条件，以期，更好地实现积极老龄化的发展目标。

1.强化政府机构老年教育发展政策支持

政府机构的政策倾斜，对于帮助老年教育机构提高教育影响力具有一定帮助。政府机构可以从政策、经济及教育3 个方面，为老年教育机构的教育发展提供支持，加速老年教育机构在各个社区及地区广泛普及，提高老年群体对参与老年教育的重视程度。在此过程中，政府机构不仅要在政策上给与扶持，同时，在管理方面也应做好科学、有效的监管，保障老年教育机构能按照标准执行教育要求，最大限度地为老年群体营造良好的教育环境，满足不同学历、不同年龄段老年群体教育学习的需求，使老年教育能成为丰富老年群体日常生活的重要方式。基于政府机构的有效支持，积极老龄化发展将以老年教育为载体，更好地发挥积极老龄化主导优势，为未来阶段更好地解决我国老龄化问题提供部分支持与帮助。

2.提升老年教育多元化宣传、推广能力

当前，老年教育宣传、推广能力不足，仍然制约着老年教育发展。为更好地提高老年群体参与老年教育积极性，各地区应针对老年教育发展，制定一系列老年教育帮扶策略，通过社区直接进行老年教育服务对接，使老年教育能引起老年群体的充分重视。例如，将部分地区社区服务及老年教育服务进行融合，由社区提供线上老年教育网络教学支持或开通社区线下老年教育免费接送服务，帮助老年群体创造多种便利条件，尽可能为老年教育做好教育基础设施完善，使老年教育真正意义融入老年群体的日常生活，为后续阶段老年教育发展创造良好条件。另外，开放大学及老年大学，应根据我国积极老龄化发展现状，做好深层次老年教育探索，在各个地区开设专项老年教育服务中心，解决老年教育发展面临的基础难题，降低老年群体参与老年教育的实际门槛。

3.加强老年教育机构基础服务水平

强化服务意识及服务能力，是老年教育发展的核心关键。然而，截至目前，我国部分地区老年教育机构服务现状仍然较为堪忧，开放大学与老年大学虽然为老年教育营造了良好的教育环境，但基层单位对于老年教育服务要求执行能力相对薄弱，未能充分针对老年群体的实际现状做好教育布局，使老年教育发展面临诸多困难。未来阶段，必须从加强老年教育机构基础服务意识着手，提高开放大学及老年教育的教育服务影响力，切实根据不同地区教育发展现状，制定多项老年教育服务规范，放宽老年教育服务管理政策，使老年教育能更好地考虑到老年群体的特殊情况，针对不同群体的基本需求，制定合理的老年教育服务方案，提升教师队伍对老年群体的服务意识，为后续阶段老年教育发展稳步推进奠定良好根基。

4.明确老年教育发展的社会属性及教育属性

老年教育不同于高等教育，老年教育必须明确自身的社会属性与教育属性，基于教育需求确立教育发展导向。譬如，我国开放大学赋予教育极强的社交属性与职业人才培养属性，使教育工作的开展能朝着统一方向稳步迈进，更好地针对不同群体的教育需求，提高开放大学核心教育能力。面向老年群体的教育工作，也应将职业技能培养及社会社交属性融入教育体系，使老年群体能在老年教育中体验到丰富多彩的教育生活，进一步提高老年群体参与老年教育的积极性与自主性。以此，形成良好的发展惯性，随着这一基础教育规律的逐渐形成，老年群体参与老年教育则成为社会发展的必然趋势，对于充分构建良好的老年教育发展新生态及提高老年教育能力具有良好的帮助，切实解决老年群体缺乏参与老年教育内在驱动力问题。

5.扩展老年教育发展的基本教育职能与功能

积极老龄化，强调老年群体健康化发展，提升老年群体的生活质量，以教育为载体建立良好的老年生活环境。为此，老年教育应以健康化发展为中心，拓展自身教育的职能与功能，联合医疗机构、文化研究机构等，共同推进老年教育，实现老年教育工作多元化开展，最大限度地满足老年教育多元化需求，使老年教育能承载更多社会责任及管理职能。此外，拓展老年教育职能与功能的意义，不仅限于提高老年教育服务质量，同时，也是缓解当前老年教育压力的一种有效路径，使老年教育能基于对更多专业课题及专业内容引入，帮助老年人更好地融入当前教育环境，丰富老年教育的可选项，使老年教育能化被动为主动，进一步实现提升老年教育能力及老年教育有效性的基本目标。

6.建立老年教育与高校教育协同发展体系

联合高校共同开展老年教育工作，能更好保证老年教育专业性及教育质量。目前，我国老年教育发展，仍然是以开放大学及老年大学为中心。高校在老年教育方面参与度不足，使老年教育发展普及速度相对缓慢，部分地区自行组建老年教育服务中心，又难以切实保障教育质量。建立老年教育与高校教育协同发展模式，则是将高校教育资源引入老年教育体系，使各个地区均可依托自身的高等教育力量，建立具有地方特色的老年教育模式。这其中，政府机构应做好充分的管理协调工作，既要保证高校教育工作稳步推进，同时，也要运用高校师资力量，为老年教育体系建设提供支持，并为参与老年教育体系建设高校提供一定政府政策扶持，降低高校核心教育压力，使老年教育与高校教育协同发展并形成良性循环，为积极老龄化有效实践奠定坚实基础。

结语

综上所述，积极老龄化是部分国家应对老龄化问题的有效策略之一。运用老年教育实现积极老龄化基本目标，对于解决我国自身老龄化问题具有一定帮助。因此，我国必须进一步做好对现有老年教育发展问题的解决，科学做好对老年教育的发展布局，切实提升老年教育履行社会责任的能力。