疫情期间政府审计学课程在线教学的实践与探索

王晓丹 许莉 周维培

摘  要：受新冠肺炎疫情影响，2020年春季学期，南京审计大学政府审计学课程首次采用在线教学的形式授课。在线教学期间，南京审计大学政府审计学课程组就如何开展在线教学进行了卓有成效的探索。文章从组织管理、慕课资源使用、教学资源共享、技术支持、学习支持五方面介绍南京审计大学政府审计学课程组开展在线教学的具体做法和成效，并分析了在线教学过程中存在的相关难点与不足。

关键词：政府审计学;在线教学;慕课;视频直播

中图分类号：G642       文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2022）02-0012-05

Abstract： Affected by the COVID-19 epidemic， in the spring semester of 2020， the Government Auditing course of Nanjing Audit University was taught online for the first time. During the online teaching period， the Government Audit course team of Nanjing Audit University conducted fruitful explorations on how to carry out online teaching. The article introduces the specific methods and effects of online teaching carried out by the Government Auditing course team of Nanjing Audit University from five aspects： organization and management， use of MOOC resources， teaching resource sharing， technical support， and learning support， and analyzes related difficulties and deficiencies during online teaching process.

Keywords： Government Auditing; online teaching; MOOC; live video

2020年初，面對突如其来的新冠肺炎疫情，全国的中小学乃至大学，所有学段的所有学科都在春季学期推迟开学的情况下开展了在线教学。网络和信息技术为“停课不停学”提供了有力的技术支撑与保障，学生们在家利用网络平台进行远程学习。南京审计大学各院系的师生们积极响应、因地制宜、适时实时推出多个在线教学平台，以科学的教育教学理念、勇于创新的思维方式，结合审计学科特点，在疫情防控这一特殊时期，对特色新型教学形式进行探索。

政府审计学是在我校“特色、质量、国际化”办学理念下，突出体现我校审计学专业特色的课程，是我校政府审计学院的核心专业课程。该课程主要介绍审计机关开展审计业务的基础理论、应用领域及审计方法。疫情防控期间，政府审计学课程组的老师组织2017级审计学、2017级审计学（ACCA方向）10个班共511名学生开展了政府审计学课程在线教学的有益尝试。

一、政府审计学课程实施在线教学的可行性

（一）大学在线教学的可行性及积极作用

教育部于2020年1月27日发布《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》，要求各学校适当推迟春季学期开学时间，鼓励各地利用互联网和信息化教育资源为学生提供学习支持，保证“停课不停教、停课不停学”[1]。这不仅促进学生珍惜学习时间、提高学习效率，坚持了学习规律及教学的延续性，而且也从另一个角度维护正常社会秩序及社会稳定。可以说，在学习上师生们以一种特殊的方式抗击新冠肺炎疫情。

对于多数大学生而言，网络在线学习形式是合适的。一是青年大学生有一定的自控力、认知性学习乃至研究性学习能力。即使对于自我管理能力较弱的同学来说，虽然在线学习没有“face-to-face”的教学模式中的老师引导同学集中注意力、及时督促学生、调整同学们学习状态等，但用辨证的观点看，在线教学在一定程度上也倒逼大学生自主学习能力的提高，强化自我学习管理。二是近些年已有不少高校建设了国家资源共享课、大学慕课等，已有一定课程资源基础，有一定数量的教学平台、教学工具和支持服务。通过充分运用慕课、优课、微课等在线教学资源，再结合在线直播等方式，是能够较好地实现人才培养目标的。因此，大学生这一学习主体的角色定位以及较为丰富的教学资源使得在线教学成为可能。

（二）审计学科特点及在线教学优势

审计学是一门寓理论与实践为一体的应用学科，有理论的阐释，有实务的操作。在理论学习时可以通过远程教学、老师讲解以实现教学目标，对于实践操作的教学内容来说，可通过虚拟仿真或审计实习软件来强化动手能力，老师远程指导以帮助学生达到预期学习效果。

政府审计学课程是一门边缘性或是说综合性较强的应用学科。由于审计机关职能作用的提升、审计业务范围的扩大，在财政审计、金融审计、经济责任审计等章节的学习时，突显了审计学与其他学科相结合的边缘性学科特征[2]。我校的政府审计学课程一般是在审计学专业本科生第5学期开设，同学们已有一定的先修课、专业基础课的学习，为在线学习奠定了一定的知识储备。

二、政府审计学课程在线教学的原则

（一）教学目标的一致性原则

人才培养是大学的基本使命[3]。大学应该动态调整其人才培养目标，以应对社会经济发展对高素质人才所提出的新要求。近年来，随着大数据、人工智能、区块链等新兴技术的发展，在一定程度上导致了对教育核心需求的重大变化，即：从知识传授转为创新能力的培养。具体到现代审计实践对审计人才的需求来看，同样也是能力比知识更重要。审计人员应恪守审计职业道德，审计人员的专业胜任能力包括专业、技能、能力、素质、道德和文化等多方面能力（详见图1）。

政府审计学课程组的老师们通过教研活动达成共识：审计机关首先是政治机关，政府审计学教学在开展课程思政的同时，还要引导学生建立战胜疫情的信心，确保在线教学安全稳定有序。无论教学形式、授课方式如何改变，大学人才培养目标不能变。老师们围绕审计专业人才培养目标，依据春学期授课计划，讨论并确立教学方案、研究教学方法与方式、安排线上与线下辅导、分工协作前台讲授与后台讨论、关注学习效果反馈及答疑等，注重人才培养质量、关心学生成长，将政府审计学的知识传授与相关能力培养有机融合，将立德树人融入专业课教学。

（二）实事求是的适当性原则

在线教学方法的运用也要坚持实事求是的原则，根据学科基础课、专业基础课、专业课、辅修课等不同课程的性质以及理论研究性课程、实务操作性课程、理论与实务相结合的应用性课程的特点，分層次、分批次因地制宜地分别利用大学慕课、慕课堂、直播间、腾讯会议等多种形式开展在线教学，以达到最佳的教学效果。

政府审计学课程总共有十章的教学内容。其中，前三章涉及政府审计的基础理论，后七章则涉及财政审计、金融审计等政府审计实务。前三章的教学目标重点强调对政府审计学基础知识、基础理论的掌握，后七章除了要求掌握相关基础知识外，重点更在于在具体的政府审计实务情境下，运用基础知识解决具体问题的能力。由于各章的教学目标存在明显差异，因此，在线教学的方法也要区别对待，科学选择。

同时，在线教学对于计算机、网络等硬件的要求较高，据课程组各位老师了解，少数学生由于家庭经济条件困难或位处偏远地区，家里的计算机或网络设备无法满足视频直播的要求。为了应对上述问题给在线教学带来的挑战，课程组的各位老师通过微信语音个别辅导、单独发送学习资料等方式帮助相关学生参与到远程学习中来。坚持实事求是开展在线教育的原则，根据实际情况选择适当的教学方式，以达到预期的最佳教学效果。

（三）遵循认知规律的循序渐进原则

建构主义理论认为，学习的过程受多因素影响，是个体对相关知识和经验的理解及建构的过程，而不仅仅是知识的积累。因此，在线授课时不仅要思考如何解决时间紧、教学内容多、目标任务重的问题，还要考虑学习者与知识、环境、操作、实践等相互作用的关系，在线教育应遵循教育教学规律，遵照认知曲线来实现“传道授业”的目标。

三、政府审计学课程在线教学的做法与成效

（一）在线教学的组织领导，科学统一部署

2020年初，为应对严峻的新冠肺炎疫情防控形势，南京审计大学成立疫情防控工作领导小组，统一部署，要求利用各种平台通过在线教学、网络直播等方式，做好2019-2020学年春学期延迟开学的教学工作准备。从学校的一系列政策措施来看，未雨绸缪、预案充分、组织得力、调整及时、传达顺畅，确保了学校“停课不停教、停课不停学”，按原定开学时间于2020年2月17日如期开学。

政府审计学院领导及时关心、指导、引领老师们积极开展教学方式创新。学院党支部利用微信群及时传达教育部及学校的部署，充分发挥党员的战斗堡垒作用。政府审计学课程组老师们反复讨论在线教学方式下的一系列教学调整及相关措施，召开视频会议商议从人才培养方案到教学方案、平时成绩评价、期末考试方式、慕课堂的应用等一系列新举措，将“停课不停教”的教学理念与要求转化并落实到具体的教学过程及环节中，为完成教学目标和任务群策群力。保障了校内政府审计学课程教学活动的有序开展，保证学生有课可学，学业不耽误。

（二）前期建设的大学慕课，为在线教学的顺利开展提供重要支撑

近些年来，我国大学慕课发展较快，在现代大学教育中发挥了突出的教学示范效应，并在一定程度上缓解了教育资源稀缺的矛盾。同时，慕课作为在线教学的一部分，打破了线下教学的时空限制，使学生们的学习更加具有自主性、灵活性、开放性。

经过一年多的不懈努力和精心建设，南京审计大学的政府审计学在线开放课程于2019年底在“中国大学MOOC”平台上线。虽然该课程在录制、编辑等方面还有进一步的改进空间，但政府审计学在线开放课程的体系架构、课程主要知识点及其逻辑关系已较为清晰地勾勒出来。由教授领衔、资深任课老师共同拍摄了四十多节高清授课微视频，其简明扼要、提纲挈领式的讲解使政府审计学的主要知识点、重点、难点更为突显。微视频录制时，授课老师还将当时的政府审计学热点、审计实践中的改革措施，如中央审计委员会的成立、审计“全覆盖”、财政决算草案审计、经济责任审计的“党政同责、同责同审”等内容及时融汇到课程内容中，这不仅符合大学学习的特点与要求，而且引导大学生们树立责任意识、担当意识，关心改革、关注社会，培养学生们理论与实践相结合的研究性学习习惯。每节微视频录像中间穿插有简单的问题让同学们边看录像边做答，增强互动。每一章的教学内容之后，有较为体系化的、难度适当的、联系实际的练习题供学生们自测。疫情防控在线教学期间，课程组老师利用“中国大学MOOC”平台上的“慕课堂”功能集体备课，布置随堂作业供同学们练习。“中国大学MOOC”平台上的讨论区功能也发挥了较好的辅助教学作用，任课老师在负责自己班级在线教学的同时，讨论区都会有其他老师跟进，同步辅导解释。2020年春学期，校内外共有3355人参加政府审计学在线开放课的学习。

（三）前后台老师通力协作，及时开展新技术培训

面对突如其来的疫情，老师们并没有做好上直播间当网红、做主播的准备，对于年龄偏大的、不善于信息化操作的教师来说更是挑战。学校实验中心和教务处的老师们立即以微信群的方式进行群辅导、群通知、发文字材料、发提示要点、远程演示、电话讲解、直播课前测试等多种形式开展在线课程的新技术培训，并将省里负责大学慕课平台的老师邀请进群，畅通信息渠道，减少沟通成本。

每位在直播间开课的新老师均要提前一天进行网络测试，与部分学生提前连麦，后台的技术老师实时监测、辅导并调试，观察语音、画面等技术指标及效果，有时还亲自连麦视频，传授直播间操作技巧。按课表时间段上课的老师们还建立了包括实验中心老师在内的微信群，老师们在前台直播间上课，实验中心老师们每节课都在后台实时跟进，给大家在群里解惑答疑、技术指导，并对容易出现错误的操作预警提醒，如直播课结束后一定要先点“退出”直播间，再点击“关闭”等细节的操作等。应该说，快速的前期培训，有效的随堂跟进、课后检测并帮助导出教学数据等一系列工作使得前后台的老师们通力协作，为在线教学的顺利开展给予了极大的技术支持。

（四）教学资源共享，建构了新型学习社区和人际关系

1. 在共同抗“疫”的背景下，教师们集体备课，形成了团队协作、资源共享的和谐氛围。为适应在线教育新型模式，老师们不偷懒、不搭便车，对慕课、直播间、QQ平台、线下辅导等混合式教学方案进行优化和完善，殚精竭虑地想着如何群策群力完成教学任务、教书育人、不辱使命。系主任提供了很多经典的、有价值的教学案例;年轻老师收集下载国家审计录像资料并提供给课程组老师选用;老师们共同补充完善教学方案并增加“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信[4]”等思政教学内容;及时更新作业，如布置国家审计在抗疫中发挥哪些作用、政府审计开展专项资金审计调查的理论基础及应用、“稳金融”背景下国家审计的价值实现等思考题;利用慕课及微信群、QQ群分享周维培教授、郑石桥教授、许莉教授、陈希晖博士、夏寒博士等课程组老师们的政府审计学的理论研究文章，全心全意、全身心地收集完善教学资料以弥补在线教学的短板及局限。

2. 在线教学期间，老师和学生之间通过网络直播平台、慕课讨论区、微信群、QQ群等渠道的交流研讨，构建起了全新的师生关系、生生关系，形成了高度互动的课外学习社区。老师们看到审计案例、经济数据、“六稳六保”政策措施、政府工作报告等好的资料，都会及时分享至授课班级群;发现学生有意思、有意义的提问或思考也会引导更多的学生参与讨论;有时在慕课讨论区，一个学生提问会有两位老师同时来解答或师生之间相互问答多次循环;有时审计实务工作者、外校的师生也积极参与发言;有的同学还对热点及感兴趣的问题进行深入研究，思考“政府审计如何开展对红十字会的审计”“稳金融目标下，如何确立金融审计的重点”等课题。暂且不去评价在线教学的绩效如何，仅师生间的通过互联网无阻碍的沟通与分享就拉近了远程教学环境下师生间的距离。在线教学过程中形成的高度互动的课外学习社区，打破了班级、校园的界限，形成了良好的学习氛围。

（五）探索学习支持新模式，以弥补在线教学的不足

在通过大学慕课、网络直播等形式开展在线教学的同时，老师们不忘初心、牢记使命。课后通过微信、QQ、慕课讨论区等渠道及时回答学生的提问，并以此为常态;在排课时，课程组给每个班级安排二位老师，当一位老师在线讲授时，另一位老师可适时在微信群或QQ群辅导答疑并补充讲解;通过案例分析、小组讨论、PPT展示、组长报告等多种形式丰富了学生课后学习并将学习推向深入、加大难度，有的学习小组为了演讲流畅还事先录制好发言的视频;为了提高在线课程教学质量，老师们以“大学是研究高尚学问之地”引导学生尝试课题或专题研究等;对不具备上在线直播课条件的同学，由任课老师单独辅导;对于从第十三周起返校的同学，以在线学习+实体同步的教学方式，给返校的同学重新组班进行面授。至此，在“慕课+慕课堂+直播间”的在线教学基础上，我们创新了全方位、多层次、多方式、多渠道的学习支持服务模式。

四、政府审计学課程在线教学的难点与不足

（一）在线教学的信息技术约束，网络发展不均衡是客观现实

由于突如其来的疫情，不少家庭、包括老师在内并没做好在线授课、直播授课的技术准备。网络拥堵、视频卡顿的问题时有发生，尤其是在在线教育初期，有学生反映听讲不连续、教师讲解与课件展示的不同步、问和答之间的延时、有嚣音等问题。再由于种种原因，大部分学生在直播间授课时不愿或不能与老师连麦，以致在技术层面影响了在线教学的效果。

（二）教学过程中适时动态调整受到制约，难以开展因材施教的个性化培养

教学从来都是一个教与学双向互动的过程，必须师生互动、双向信息反馈、相互配合，才能形成优良的教学效果。就理论而言，在很大程度上，学习效率的高低、教学效果的好坏高度依赖于教师在授课过程中的适时引导。然而，老师对着屏幕讲课很难知道学生的认知、理解、思考等课堂即时反应。即使知道学生的反映，直播间也很难及时调整授课内容与方式。因为直播间授课需要提前做好教学内容安排、教学步骤设计，要提前将提问、作业、课件等教学资料上传至平台，然后在直播间按部就班地操作并讲授，因此很难结合教学时学生的反应及时作出调整，也缺少板书等教学辅助工具。因此，无论是从课堂整体把握还是学生的个性化培养与指导方面均受到不同程度影响，无法做到因材施教、因人而异。

从期末线下考试的情况看，对于学习自觉性好的同学来说，在“我要学”的积极导向下，能克服学习资料、学习环境等方面的欠缺，学习效果还不错;但对自我要求有些放松的、学习行为持续性较差、甚至处于高度失控状态的同学来说，由于在线教学难以因人而异地及时动态调整、适时地跟踪其学习状态，其学习效果着实影响很大。从建构主义理论来讲，除教学硬件以外，积极向上的、良性互动的学习氛围也会给教学效果带来重要的影响。在线教学的硬件条件容易得到保障，而如何营造一个合适的线上教学环境是值得思考的问题。

（三）育人目标受到一定程度的限制

大学的社会属性及人才培养目标决定了大学的教学活动不仅是教书更要育人。无论采用的教学形式是线上教学还是线下教学，都应以教书育人、立德树人为根本。价值观塑造蕴含在每一门课程中，每一次教学活动中。

政府审计学课程在线教学不是也不应是简单的审计程序展示、审计内容再现或帮助学生对知识点的认知与记忆，而是在传授知识的同时，一方面要提高学生的审计专业能力与素质，另一方面提升其审计职业道德素养，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观。从政府审计学在线教学实践来看，虽然课程教学目标基本实现，但培养学生的意识形态和价值取向的人才培养目标受到了一定程度的限制。

五、结束语

1. 在疫情防控期间，为保证“停课不停教、停课不停学”，在线教学的新型教学模式是非常必要而及时的。南京审计大学及政府审计学院领导对疫情防控形势下的大学教育非常重视，统一思想、预案及时、科学组织、统一部署、科技支撑，使在线教学在2020年春季学期的教学工作中发挥了重要的积极作用。

2. 政府审计学课程的教学内容理论与实务兼具，其应用性、综合性的学科属性及课程特征使在线教学具有可行性。政府审计学课程组在学校多方面的协同与支持下，师生配合、团队协作、克服困难、勇于探索，对线上线下、多种教学方式融合的新型教学模式进行了有益尝试，完成了大三年级10个班的政府审计学课程教学任务，总体实现了本课程的人才培养目标。

3. 事物总是辩证的、一分为二的，况且在线教学是在应急条件下的初步尝试，我们欣喜地看到在线教育教学的收获与成绩，当然也深知政府审计学在线教学中的难题与难点，也清楚地认识到我们的认知还有待提高、做法中还存在一些不足，需要进一步反思与总结。本文只是将作者认为比较突出的教学方面问题向领导、同仁们报告，还有一些教学细节方面的问题没有一一列举，包括理论课授课、仿真实验课练习、案例讨论课分析、如何进行教学方式的重构等。另外，从对教师的考核、学生的激励等教学管理角度分析的话，也还有许多政策措施值得研究。

4. 随着科技的进步、“5G”技术的发展，新基建催生新动能，在线教学一定会在新科技的支持下再上新台阶，教学硬件问题是相对容易解决的。然而，大学是教学、教育、研究、思想交流的一個有机体。如何因材施教、个性化培养，如何为国育才、实现教书育人的大学人才培养目标，如何培养出符合中国特色社会主义审计事业发展的、高素质、高水平的审计人才，这一命题还需要同仁们加倍努力，不断作出新的探索、实践、总结、再探索、再实践。

参考文献：

[1]教育部.教育部关于2020年春季学期延期开学的通知[EB/OL].（2020-01-27）[2020-09-20].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202001/t20200127_416672.html.

[2]石爱中.审计学的学科属性及其教学要求[J].审计与经济研究，2005（4）：3-6.

[3]胡锦涛.在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[J].中国高等教育，2011（9）：4-6.

[4]习近平.加强党对审计工作的领导[EB/OL].（2018-05-23）[2020-09-[20].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-05/23/c_1122877538.htm.