2022北京冬奥会后冰雪场馆运营策略探讨

文 /尹光， 秦洁琼

2022年北京冬奥会，是中国第一次举办的冬季奥林匹克运动会，主办方是北京市以及张家口市，比赛项目包括两类，一类是雪上项目，另一类是冰上项目。为保证此次冬奥会的成功承办，我国在大型冰雪体育场馆的建设上倾注了较多的心血，从而保证场地充分满足比赛需求。通过大型体育比赛的举办，能够有效促进主办城市与整个国家社会经济及体育产业的良好发展，不过在比赛结束后，往往会面临体育场馆赛后运营问题。这种情况下，需要重点分析2022北京冬奥会后冰雪场馆运营策略，以期在有效的措施下，保证冰雪场馆的良好运营与发展。

1 北京冬奥会场馆运营发展机遇

第一，国内外频繁举办冰雪赛事。我国在近年来举办了较多大型冰雪赛事，例如世界杯、世锦赛等重大赛事。这些重大赛事的开展，能够有效促进体育场馆的建设及发展。主要是因为大型赛事的成功举办，需要以体育场馆作为重要载体。赛事的顺利开展会受到诸多因素的影响，包括场馆选址、服务以及场馆建设质量等。在体育赛事的大量开展下，会直接体现出体育场馆各方面是否很好的满足当前大型赛事举办的要求与条件，包括基础设施建设、人才培养、运营机制以及资源利用等。除此之外，国家层面上，也出台了相应政策，对冬奥会场馆建设运营起到了一定的推动作用。在2019年的9月，国务院办公厅就印发相关意见：推动冰雪产业及相关产业的有机融合，要广泛调动社会力量、在合理的规划下，建设冰雪运动场馆、场地设施，争取到2022年，冰雪运动产业的总规模在8000亿元以上，实现三亿人参与冰雪运动的目标。所以，冬奥会场馆实际建设环节，应紧紧抓住国家政策资金扶持以及频繁举办大型赛事这一机遇，对冬奥会冰雪场馆建设进行不断完善。

第二，冰雪运动及冰雪产业是我国重点关注并大力发展的。在北京-张家口2022年冬奥会的契机下，我国重点关注冰雪运动及相关产业的齐头并进发展，推动冬奥会的良好开展，相关意见中表示：进行群众冰雪设施建设。支持各地综合考虑各种因素，强化相关场地场所建设，例如滑雪场、公共滑冰馆、综合性冰雪运动中心以及室外滑雪场等，同时需要配以无障碍设施。鼓励并支持社会力量根据相关要求与标准进行冰雪运动场馆建设。这种形式下，会为我国冰雪体育产业带来新的发展机遇，也有效促进了冬奥会场馆与相关产业的良好发展。冬奥会冰雪体育场馆，应紧紧抓住这一机遇，加大相关设施建设，最终构建出综合性的体育场馆。

第三，全新科技手段下，进一步促进了奥运场馆建设。现阶段，各项科学技术得以不断发展，例如人工智能、VR体验以及5G等，这些先进的技术，进一步拓宽了冬奥会场馆的建设思路。在场馆建设过程中，将智能化理念引入其中，构建全新的运营模式及服务，能够扩宽场馆外运营空间。并且，在碎片化时间特点的充分利用下，可以通过数字化产品，例如电子宣传手册、短视频等，让大众了解更多的奥运知识，对奥运文化进行普及，关注场馆建设质量的同时，还应重点关注产业带有的附加价值，实现全民参与。基于场馆设施维度进行分析，在场馆建设中引入智慧化以及智能化概念，各项基础设施建设过程中体现出现代科技优势，一方面会满足大众的猎奇心理，另一方面会提升场馆良好口碑。并且，在人性化及智能化赛场服务下，会保证竞赛人员更好的发挥出自身竞技水平。

2 大型冰雪体育场馆赛后运营制约因素

2.1 制约一般大型体育场馆运营的因素

通常情况下，以下几方面因素会在不同程度上阻碍大型体育场馆的良好运营：第一，大型体育场馆的占地面积比较大，因此，在选址过程中，往往会选择在郊区，这种情况下，会严重减少体育场馆的客流量；第二，大型体育场馆规划设计以及建设环节，往往不会将重点放在赛后利用上，并没有与赛后运营进行统筹考虑，从而对场馆的可持续发展产生了较大的限制。大型体育场馆体育赛事举办完成后，不具备赛事依托及未贴合民众需求进行建设的情况下，无法发挥出自身价值，对场馆赛后发展较为不利。除此之外，现阶段，我国针对体育场馆运营政策及管理机制上仍存在较大的完善空间，在一定程度上对其赛后发展产生了较大的影响。政府部门会直接管理大型体育场馆，在政府过多的干预下，影响到了管理者的主动性与积极性，此外，统一的薪酬制度无法有效提升员工的工作动力。政府在大型体育场馆运营政策制度上，也使场馆运营面临较大的负担，这些因素均对场馆运营管理人员积极性产生较大影响；第三，场馆运营管理人员专业水平有待提升。对于大型体育场馆而言，其赛后的成功运营需要以专业的运营管理人员为支撑，而就当前我国大型体育场馆赛后运营情况而言，仍存在加大的提升空间，主要的原因在于不具备专业能力强的运营管理人才。

2.2 制约冰雪体育场馆运营的因素

对于冰雪体育而言，其与其他体育相比具备一定的特殊性，其要求具备较多的冰雪资源，所以往往会分布在具有明显地域特征的地区，例如西北地区、华北地区以及东北地区，以上这些地区具备足够的冰雪资源，更加适合冰雪运动的开展。为成功举办2022北京冬奥会，我国相关部门逐渐加大对于冰雪体育产业的发展力度，作为该届冬奥会的举办场地，河北省在2019年就已经建成53个滑雪场，在2020年底，建成了80个滑雪馆以及200个室内滑冰馆，大型冰雪体育场馆建设质量、规模及数量，均会对其后期发展产生较大影响。

3 2022北京冬奥会后冰雪场馆运营策略

3.1 合理选择场馆地质，赛后积极改造

冰雪场馆建设选择过程中，需要进行科学的论证，保证选址的合理性，不要只关注冰雪场馆对人员分散及交通疏通的需要，还应将重点放在冰雪场馆未来运行与居民健身使用的需要。选择场馆建设地址时，要重点考虑赛后利用率，以及居民需要率，不可将地址选在郊区，条件允许的情况下，应尽量接近城市生活区或者居住区。在场馆疏散及外部空间建设上，应做到与城市公共空间的良好对接，进行两者的一体化设计，促使场馆与城市间的无缝对接，强化联系，提高场馆的可通达性，更便于后期运功消费者进入其中参加活动，促进场馆赛后开发及利用。在进行场馆设计时，要将重点放在比赛结束后利用上，同时还要考虑大型活动对场馆的超大量需求，将各项因素处理好，重点要关注场馆在比赛结束后的长久利用。比赛场馆还可以通过临时简易设施，以此来满足大型赛事的超量需求，包括可活动性的简易地板、可活动性临时看台及座位等。并且，还应进行场馆的多元化以及复合化设计，将多种业态融入其中，例如酒店、会展、办公、商业以及房地产等，保证场馆在建设之初就涵盖多样化功能，为后期运营奠定良好基础。此外，在制度设计及完善环节，还应确保比赛场馆赛后运营机构的有效参与，场馆规划设计，要融入赛后运营规划及运营方案，防止各环节相互脱节。冬奥会后场馆应以可持续发展为导向，拆除临时场馆减少后期设施维修保养费用，将保留场馆纳入举办地全民健身计划发展规划当中，将场馆与场地融入国家冰雪训练基地以及城市生活当中。例如水立方坐席中，临时座位有1.1万个，比赛过后全部被拆除。

3.2 市场经营化导向下，实现多元化经营

与今后场馆运营发展趋势相结合，转变以往的功能定位，将冰雪场馆转变为综合活动中心，包括商业活动、文化活动以及休闲娱乐活动等，对大型场馆的经营发展战略进行调整，结合场馆资源优势，实施多元化经营战略，可以涉及多个行业，包括旅游、演艺演出、商业以及休闲娱乐等，为消费者提供多元化的服务，构建出一套完整的健身休闲产业链，逐渐将单一的消费群体，拓展成全社会多元化的消费群体，充分的利用场馆资源。此外，冰雪场馆多元化经营过程中，应将专业化作为主要基础，在专业机构合作等措施下，依据其存在的人力资源优势以及专业优势，提升自身专业化运营水平。场馆运营过程中，专业化运营机构会使其专业化水平进一步提升，并且，会丰富场馆大型活动资源及活动内容。还应多参考国内外成功的场馆运营案例，实现专业化运营。

3.3 利用场地进行商业化活动

冬奥会后非竞赛场馆以全民健身为导向，冰雪产业为抓手对外开放，将全民健身和冰雪文化深入融合发展。通过多措并举的方式，处理后冬奥会场馆和场地。第一，专业队与俱乐部训练。对于冰雪运动专业队以及俱乐部，能够为国家冰雪运动储备高端人才。现阶段，我国冰雪运动专业对及俱乐部发展较为缓慢，在其营业模式上存在较大的改进空间，因此，可以通过冰雪运动场馆，开展专业化训练，为我国冰雪运动储备人才。冰雪场馆可以招募专业的教练与俱乐部，同科学、合理的场馆运营模式相结合，提升当地运动水平。第二，日常居民使用。闯关属于国家推进全民健身计划的关键场所，引导广大群众进入到场馆开展健身活动，是场馆后期运营的关键所在。我国属于社会主义国家，始终将人民利益放在第一位，因此，冰雪场馆日常运营活动开展过程中，需要重点关注社会效益，而经济效益应放在次要位置。现阶段，我国冰雪运动并不具备较大的影响力，同时也并没有得到全面普及，这种情况下，需要因地制宜，具备财力条件的区域可进行室内场馆修建，财力匮乏的区域可开展相应的室外项目，并且，各地政府部门可以强化宣传，在学校开设相应课程，让学生到冰雪场馆中参与各项运动；社会单位可租用场馆，进行团建活动等。此外，也可以对社会居民进行开放，通过商业化的手段，保证场馆资源得以良好利用。

3.4 树立现代场馆管理新理念

针对于城市体育设施方面，现阶段基本上均是政府投资，或者政府选择机构进行经营管理，实际上获得经营效益较低，这种情况下，影响到了政府对体育设施的投资，并且也影响到了一些潜在的投资主体的投资行为。而在BOT投资方式下，到达约定期限后，场馆经营权以及管理权还会回到政府手中。所以，立足奥运契机，冰雪场馆应做好以下工作，第一，将市场的调节作用充分发挥，通过委托专业公司经营以及引进私有资金力量等手段，进一步提升冰雪场馆经营管理水平；第二，改变现有的事业单位经管、管理及经营方式，构建场馆优势以及消费者需求融合一体的营销理念，从而提升收益及效率。由于冰雪场馆投资具备一定的风险性，国家需要制定相应的优惠税率，带动社会投资，从而有效完善冰雪场馆投资市场，并且还能促进消费者消费。例如水立方，为更好的适应赛后经营，拆除了较多座位，降低维护成本的同时，保有大型活动赛事功能，并且在赛后改建，构建了水上娱乐中心，促进了市场化的运营管理。

3.5 树立特色冰雪体育品牌形象

2022年冬奥会申办成功后，进一步促进了我国冰雪运动的快速发展，参加冰雪运动的人群也逐渐增多，这种情况下，人们在冰雪体育上的消费需求也逐渐增加，有助于我国冰雪体育赛事品牌的创建。在创建特色冰雪体育赛事品牌时，需要借鉴国内外成功的开展冰雪赛事的经验，把握住冬奥会这一契机，对冰雪赛事活动进行大力发展。第一，政府应将自身作用充分的发挥出来，强化冰雪体育运动宣传与普及，让广大群众对冰雪运动更为了解，感受到此项运动的魅力所在，提升人们参与冰雪运动的兴趣与主动性，实现全员参与；第二，充分发挥出相关宣传平台的宣传作用，可以通过明人效应，加大对于冰雪运动的宣传；第三，在冰雪运动中融入我国体育人文特点以及独特的民族文化，使冰雪运动具备更为深刻的内涵与意义，形成特色的冰雪体育产业，并且，还会引入国内外高水平的运动人才。

3.6 明确各层组织机构职能

若想促进大型冰雪体育场馆的成功运营，实际工作开展中，需要各阶层人员共同配合，对于管理层而言，应做好场馆运营的总体规划，掌握大体的发展方向；对于冰雪运动专业人才，需要做好冰雪运动知识及技能的传授与传播；对于普通员工而言，应做好场馆的日常维护等工作。而我国大型冰雪体育场馆可持续发展的一个关键影响因素，就是各层组织机构不具备清晰明确的职责功能，所以，各组织机构需要有明确的分工，做好职责的清晰划分，在自身职能作用的良好发挥下，保证冰雪赛事正常开展的同时，实现场馆赛后的有效利用，更好的发挥出冰雪场馆功能与作用。

4 结束语

综上所述，体育场馆作为体育赛事开展的重要载体，也是体育事业协同发展的关键，需要重点关注其后期运营问题，2022北京冬奥会后，为保证冰雪场馆良好运营，应做好以下工作：合理选择场馆地质，赛后积极改造；市场经营化导向下，实现多元化经营；利用场地进行商业化活动；树立现代场馆管理新理念；树立特色冰雪体育品牌形象；明确各层组织机构职能。当然方法并不局限于此，还应加大对于冰雪场馆运营策略的研究力度，更好的发挥出冰雪场馆的作用。