共同体视域下警犬技术专业教育2.0时代协同育人路径研究

2022-02-15 12:49董美珅
四川警察学院学报 2022年6期
关键词:公安院校警犬共同体

董美珅

一、警犬技术专业教育的迭代演进

(一)警犬技术专业教育1.0 时代的样态与特征

1.样态

我国警犬技术专业教育最早可追溯到中华人民共和国成立初期成立的中央人民警察干部学校(中国刑事警察学院前身)开展的相关工作。1956 年公安部决定在中央人民警察干部学校增设警犬技术专业,组建了警犬训练教研室。1981 年公安部将公安部民警干校警犬训练队改建为公安部沈阳警犬繁殖训练基地。1984 年经公安部研究决定,在沈阳警犬基地的基础上,建立公安部警犬技术学校。1992 年公安部警犬技术学校并入中国刑事警察学院,名称为中国刑事警察学院附属警犬技术学校。1996 年通过公安部学科委员会论证,中国刑事警察学院开设了警犬技术专科专业(专业代码:680302K),成立了中国刑事警察学院警犬技术系。1998 年12 月经公安部部长办公会研究决定,警犬技术学校从中国刑事警察学院中分离,并在警犬技术学校设置警犬技术系,教学任务仍由中国刑事警察学院负责。2002 年经教育部批准,中国刑事警察学院增设警犬技术本科专业(专业代码:030605TK),2003 年正式招收本科生,开展本科学历教育,设置公安部沈阳警犬基地、公安部南京警犬研究所、公安部南昌警犬基地、公安部昆明警犬基地四个部属警犬实训、实践基地。2018 年9月经公安部党委研究决定,公安部警犬技术学校并入中国刑事警察学院。2019 年10 月刑警学院决定成立警犬技术学院。

2.特征

无论是中等职业教育、高等职业教育还是本科学历教育,中国刑警学院对警犬技术专业教育始终拥有绝对的优势地位。

一是教育地位独特性。专业教育历史表明,中国刑警学院独具专业教育资质,全国警犬技术学历教育皆由其完成,其拥有丰富的专业教育积淀、优秀的师资团队、实力雄厚的专业实习实践基地。而同时期地方院校以及省属公安院校不具备办学相关的条件,即使联合办学也未能持续①。

二是协同育人本体性。由于拥有公安部四家警犬基地以及部属基地所辖四个片区省级公安厅警犬基地等优越、充足的实习实践基地,刑警学院警犬技术专业教育校局一体,教学、科研、实战浑然统一,学生实践实习可以自给自足,“足不出户、不求于人”,这种背景下无须开展协同育人工作。

三是培养目标靶向性。从中等职业教育到高等教育,中国刑警学院始终以传统刑事侦查行业需要进行人才培养,注重学生的技术能力培养。随着警犬应用的范围扩大,近些年警犬技术人才培养也逐渐从刑事侦查拓展到治安、边防、警卫、监管、特警、交巡警、禁毒、反恐等多警种。

(二)警犬技术专业教育2.0 时代的样态与特征

1.样态

为适应治安形势变化和社会治理现代化的需要,警犬使用领域拓展到侦查破案、缉毒禁毒、安全保卫、安全检查、反恐处突、社会面巡逻等领域,“警犬技术+”的技战应用时代到来。警犬技术在公安工作中突出的、不可替代的作用日趋明显。随着公安部“警犬随警作战同步上案”实战要求的实施,各地公安机关对警犬技术专业人才的需求数量也在逐年增加,毕业生供不应求。而同期,中国刑事警察学院教育供给远远满足不了不断激增的行业需求,这就给省属公安院校教育设置警犬技术专业创造绝佳时机。此种背景下,人才需求紧迫的四川、贵州、北京、甘肃等省属警察学院纷纷成立警犬技术专业,培养警犬技术人才,以满足本省对这类人才的需求。这些省属公安院校警犬技术专业人才的培养,主要是以“学院+基地”为依托,采取“2+1”的培养模式,开展自主培养模式的探索。贵州警察学院年招生规模50 人。北京警察学院公安科技系2015 年开设警犬技术专业方向,首次招收专科生41 人,2022 年新增专业获教育部审批,警犬技术专业现有在校生206 名。甘肃省公安厅2016—2018 三个年度委托甘肃警察职业学院定向培养警犬专业专科生600 人,此后每年招生30 人。四川警察学院2019 年按照时任公安部党委副书记、常务副部长王小洪同志在四川调研时指示②,组建党委书记牵头的专门论证团队开展调研、论证、申报工作,于当年成功获教育部新增专业审批,开设警犬技术专科专业,从2020 年开始,按照测定的职位空缺,每年招收33 人。由于办学效率高,协同育人效果好,公安部领导给予了充分肯定③。2018 年内蒙古警察职业学院、2022 年新疆警察学院开设警犬技术专业专科学历教育。2022 年6 月公安部南京警犬研究所划归南京森林警察学院,正筹建警犬技术专业。据悉,安徽、福建、广东几个省属公安院校也在进行相关的专业设置申报论证工作。至此,随着专业教育“一家独揽”到“百花齐放”局面的改变,警犬技术专业教育开放2.0 时代来临。表1 汇总了我国警犬技术专业人才培养院校、学历层次及获批时间。

表1 警犬技术专业人才培养院校、学历层次及获批时间

2.特征

一是教育主体的多元性。近十年公安行业领域对警犬技术人才的需求,促成了省属公安院校和本省警犬技术实务部门的合作。联合办学已然成为未来警犬技术专业教育的趋势,民间的工作犬培训机构也有望成为专业教育的参与者。

二是人才培养的分割性。除刑警学院招收少量的本科生之外,各省属公安院校开设专科层次培养警犬技术人才,只能服务本省,培养具有一定的本位性和地域性。从全国现实分布和长远发展趋势来看,人才培养具有分割性、开放性、均衡性。

三是协同育人的合作性。由于公安部四家警犬基地中沈阳、南京两个部属基地分别划归中国刑警学院和南京森林警察学院,刑警学院的“部省一体化实践教学体制”的天然优势被打破。省属的警察院校成立警犬技术专业均面临与实务部门协同育人的合作问题,合作的推动都会受到彼此需求和意愿等诸多因素影响。

四是培养目标的特殊性。从省属公安院校设立警犬技术专业的人才培养目标看,除了培养传统的刑事侦查人才外,专业人才培养更具有特色。云南警官学院主要为缉毒禁毒培养人才,四川主要为藏区国家安全和社会稳定培养人才,北京主要培养服务大型安保的防爆人才,新疆警察学院主要培养的是反恐、应急处突人才,内蒙古警察职业学院主要培养环境犯罪侦查人才。

二、新时代对警犬技术专业教育的新要求

(一)建构深度融合的协同育人机制

新时代高等教育为适应全球化、网络化、智能化、数字化以及交叉融合的要求,推进教育改革,2019 年以来教育部先后出台了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养质量》《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量》和《关于公布2021 年高等职业教育专科专业设置备案结果的通知》等文件,实施“‘六卓越一拔尖’计划2.0”,坚持育人为本,促进全面发展,推进学校、企业、地方、社会及国际等多元合作,由“单兵作战”转向“集体发力”,加强实践育人平台建设,深化协同育人重点领域改革,完善协同育人机制,推进深化教育教学改革,全面提高人才培养质量。《公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》也对公安院校健全协同育人机制,培养高素质警用人才提出要求。

(二)全面塑造警察职业能力

立德树人是教育的根本任务,政治性是公安院校的第一属性,讲政治是第一要求。要从政治上建设公安院校,强化公安院校“姓党”的政治属性,毫不动摇坚持政治建校方针,把旗帜鲜明讲政治贯穿到办学治校各方面和全过程。公安院校还要体现警察特征,把习近平同志提出的“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”工作总要求作为新时代育人纲领,把铸造忠诚警魂的育警落实到协同育人的全过程。忠诚是人民警察职业品质灵魂,把育警铸魂作为公安院校的初心使命,培养政治坚定、业务精通、作风过硬、素质优良专业人才。教育学生不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终肩负维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。公安院校要毫不动摇地坚持服务实战,要健全与公安实战部门“合作共建、协作育警”机制,实现人才培养和实战需要的互利共赢。

(三)培养与时俱进的创新思维方式

近年来,利用现代信息技术的新型犯罪给公安工作提出了严峻挑战。顺应时代发展趋势,运用互联网、大数据思维,加强信息技术素养,是新时代校局合作培养警务应用型人才的基本方向。公安院校警犬技术人才培养目标要兼顾现代化、专业化、职业化、实战化需要,充分考虑人才的政治品格、职业素养、知识结构、专业能力,还需要注重培养学生了解新信息、新方法、新技术的发展趋势的意识,确保所培养人才具有前瞻意识、发展性思维和创新能力。

三、警犬技术专业教育2.0时代面临的主要挑战

虽然全国各省属公安院校与本省实战部门业已开展不同层级、不同形式的合作,但由于事权财权等因素影响,紧密型协同育人模式尚未全面建立,松散型的校局合作仍是当前主流,因此警犬技术专业教育2.0 时代校局合作面临诸多挑战。

(一)实战部门合作意愿不足

合作型的育人格局是建立在彼此需求基础上的,属于松散型的双向需求合作,双方的合作意愿受需求强度的影响。因为合作双方互不隶属,合作模式具有松散性和不稳定性。往往通过签订协议完成合作内容,具有合意性和互惠性。公安院校警犬技术专业是实操性极强的专业,全过程需要学生带犬实训、实践,对于警犬技术实战部门的训练场地、器材、训练教官等实验实训的需求度极高。而公安院校除了为公安实战部门提供警力培训、安保警务支持、课题指导以外并不能满足其他实战部门需求,加之警犬实战部门任务繁重,参与合作任务的教官的酬劳问题得不到有效解决,实战部门合作意愿不强,有的甚至排斥合作。因此,“校局合作育人”呈现出“院校热、实务冷”的意愿不均衡现象。

(二)院校专业合作领域有限

目前,四川、贵州、内蒙古、北京等地的警察学院与本省的警犬实战部门进行了合作育人,开展了实战教官进课堂、教师上一线、学生实习见习、毕业生论文指导等领域的合作,但合作的层级、内容、形式都比较有限,合作层级缺少跨度,合作内容缺乏深度,合作形式缺乏广度。就合作层级来看,合作层级较为单一,基本上是院校与省级警犬基地双向一维合作,而与市州警犬实务部门合作联动不足。从合作的警种看,合作范围局限于警犬技术实战部门,并非刑侦、治安、交通等全警种全业务合作。就合作主体来看,没有统筹协调和系统规划,实战教官、教师和学生互动交流、参与不够,没有形成团队化协作,教师实践锻炼、调研时间较短不能深度全程参与实战。就合作形式来看,基本上以年会、座谈、协议签订、人员互派、考察调研、临时任务等形式开展合作,显得形式大于内容。就合作内容来看,大多以专题讲座、临时授课、实习见习等传统方式,缺少警犬技术专业培养模式创新、教学改革研究、科研项目孵化、课程教材开发、技术信息应用、科学实验开展、警犬案例搜集、应用方法探讨等内涵性、实质性研究方面合作。

(三)合作育人模式不可持续

在双方均有强烈需求的情况下,合作才能一蹴而就并且效果较好。但在现实中,一些警犬实战部门不愿合作,而双方又不具有隶属关系、制约关系,合作属于临时性、互惠性、松散型的合作,合作不容易持续。因此,云南警官学院和公安部昆明基地的合作最终告停也是情理之中的事。在协作类型中,只有依赖自上而下指令性的三角紧密协作体制才能建立起纵向到底横向到边的统一、完整的组织架构,充分发挥上级机关指导、监督作用,促进协作需求双方实现高效协作。省属公安院校中,甘肃警察职业学院警犬技术系和甘肃公安厅合署办公,“两块牌子一班人马”,属于“校局同体”。这与警犬技术专业教育1.0 时代中国刑警学院警犬技术系和公安部沈阳警犬基地育人共同体育人模式一样,属于育人独体,在协同育人上做到了同建同治同享。四川警察学院与四川省公安厅刑侦局警犬基地的合作之所以能够顺利推进,主要是因领受指令并且在全国打造了特色模式。贵州省的警犬专业能够长期协同育人,也是该省公安厅指令推动的结果。

四、“共同体”理念对警犬技术专业教育2.0时代协同育人的启示

(一)警犬技术专业育人共同体的内涵

古希腊亚里士多德首次将Community 解释为“共同体”,将国家视为“有道德性的共同体”。1887 年德国古典社会学家斐迪南·滕尼斯在《共同体与社会》中将“共同体”阐释为是一个以血缘、感情和伦理团结为纽带的建立在自然情感一致基础上的有机体,并将共同体分为血缘共同体、地缘共同体、精神共同体[1]。之后霍布斯、卢梭的“契约共同体”和哈贝马斯的“社会共同体”“交往共同体”等不同阐释的共同体。共同体应有四个基本的特征:一是具有多元性,共同体是由不同个体汇集成的群体或集体,而不是独体;二是具有共识性,共同体成员具有相似或一致的利益诉求或情感体验,对共同问题具有共同认识、共同观念、共同情感或共同意志;三是具有互动性,共同体成员间一般遵循共同的规则或法律进行互动;四是具有稳定性,共同体成员一般创建相对稳定的活动环境[2]。既然共同体是在共识基础上建立,成员共同遵守相关规定,维系稳定环境,那么成员也因此具有共同的目标、利益和指向,承担相应的共建义务,这是共同体内在的本质,也即是共同体精神的体现。目标共建,成果亦应共享,共同体成员优势互补、资源共享,实现效率提升是其内在要求。“共同体”突破了利益交换的局限,“共享”是“共同体”的应然基本理念[3]。按照这个特征推演,警犬技术专业育人共同体可以看作是一个基于共同警犬技术价值认同和专业育人目标,由师生、学校、家庭和社会等多方共同参与,以主体协同、资源整合、目标达成为准则,从而形成的具有协同性的有机育人体。

(二)警犬技术专业教育1.0 时代的共同体原型

警犬技术专业教育1.0 时代的教学、科研、实战等功能的实现,以中国刑警学院为例,该校完全可以独自完成,其具有得天独厚的“自育系统”,天然的“教、学、练、战、研”一体化育人共同体,理论教学和实践教学体系浑然融合,不存在合作育人障碍问题。甘肃警察职业学院警犬技术专业人才培养模式,与刑警学院基本相同。校局同体行政体制下,“两块牌子,一套人马”“你中有我,我中有你,你的就是我的,我的就是你的”,协同育人质效齐升。在共识性、互动性、稳定性上具足共同体特征,而又超越了共同体,属于“育人独体”。四川警察学院④、贵州警察学院警犬技术专业协同育人虽然与刑警学院和甘肃警察职业学院不同,没有完全实现“校局同体”,但有共同的上级机关提供指令性协作,各方具有紧密的协作关系,属于我们界定的“共同体”范畴。

(三)“共同体”理念对专业教育2.0 时代协同育人的价值

1.“共识”推动协同育人目标高效达成

“共识”理念可以促进共同价值选择、情感归属,共同目标作为共同体形成的基础与前提应放在首要位置。整合资源、取长补短、互利合作是校局合作的共同目标。但在校局双方优势不对等,“院校热、实务冷”的合作意愿下,“互利”的目标难达共识,需要寻找新“共识”[4]。校局合作缘于“育人”,公安院校与警犬实战部门在培养警犬技术应用型人才上具有共同的认识、利益追求、价值选择和情感连结。因此“培养警犬技术应用型人才”是“共识”,只有合作才能实现“育用”无缝对接,也只有“育用衔接”才能促成“共识”。

2.“共建”激发协同育人主体积极参与

共同体由多元主体组成,具有异质性同时基于共识形成互利、互动,而这种互利绝非简单利益叠加,是超越利益的目标理念的追求,实质上共同体就是一个协作系统。在共同维护稳定环境的基本义务上,“共建”成为各方积极参与的共同价值理念。“共建”理念有利于摆脱各自的本位主义桎梏,促使各方协同育人方向目标一致、力量合一。院校和警犬实务部门以“为党育人,为国育才,为警犬技术专业发展协同助力”为宗旨目标,激发协同育人积极性,以担当、创新的精神推动校局深度合作。

3.“共享”促进校局协同育人体制建立

育人是项极其复杂的系统工程,需要调动多方力量,整合多方资源[5]。“共享”的理念将极大推动多元主体分享各自优势资源,可为警犬技术应用人才培养节约人力、物力、财力,提高育人资源利用效率,增强警犬技术人才的实战能力和专业技术能力。各方协同育人目标“共认”,任务“共担”,资源“共享”,教学“共建”,“共同体”就自然演变为校局合作培育警犬技术应用人才的理想模式。

五、警犬技术专业教育2.0时代协同育人共同体的构建路径

加强实践育人平台建设,完善协同育人机制,推进深化教育教学改革,全面提高人才培养质量,是警犬技术专业教育2.0 时代急需解决的问题。本文结合四川警察学院“教战十条”实战化教学改革⑤和警犬技术专业育人共同体建设的经验,从建立共同体制度、完善共同体机制、激发共同体功能三个方面进行架构。

(一)建立全国普适性的协同育人共同体制度

共同体按照产生过程有自发生成和引导生成不同的生成路径选择。需求情况与合作意愿密切相关。受本位主义和认知差距等因素影响,请求方和被请求方难以找到共识,共识基础缺乏必然导致协作难以达成。因此共同体自发生成难度很大,这也和松散型的协作模式具有相同的深层次原因。警犬技术专业教育历史和现实表明,指令性紧密型协作对于促进协作双方达成共识、明确目标、有效互动、维护稳定环境、遵守共同义务和共同建设等具有重要的作用。因此,利用指令性紧密型协作的内在机理,由警犬技术实务部门、院校以及共同上级机关共同组成警犬技术专业育人共同体,形成三角形的纵向到底、横向到边的立体性共同体,是警犬技术专业教育2.0 时代协同育人模式的最佳选择。其中,三方各自严守职责边界,上级部门要充分发挥好指令、协调、监督、激励作用,公安院校通过上级协调向实战部门发起协作请求,实战部门接到上级指令和院校请求后,与院校形成共识、明确共同培育警犬技术人才目标,开展共建共治,共享育人成果。

上级公安机关作为“育人共同体”建设的“主导者、推进者、监督者”,应对警犬技术专业教育2.0 时代的协同育人共同体建设路径进行顶层设计。从具体操作层面来说,公安部人事训练局作为公安教育人才培养的权威设计部门和专门推进机构,应从全国警犬技术专业教育的视角,制定专业教育2.0 时代协同育人共同体管理制度,建立管理体制,明确管理责任,完善运行、监督反馈机制。建立沟通协调、共享资源、效果评估、成果推广、经费保障及共同价值追求等激励机制。在共同体组织结构上,明确建立部省不同层级紧密型的育人共同体制,部级育人共同体在公安部人训局和刑侦局的指导下,与部属公安院校与部属警犬基地形成三角形指令性育人共同体,省级育人共同体在省一级公安厅指导下,与省属公安院校和省级警犬基地建立育人共同体,这样可以由公安部统筹部省两级共同体,既发挥了“条”的贯通指令作用,又兼顾了“块”的横向协同功能。将三角形指令性紧密型协作与共同体的运行机理进行完美结合,创造出校局协同育人的最佳模式。

(二)完善多元紧密型协同育人共同体机制

三角形的“育人共同体”,上级机关在组织结构中起指引、主导、协调、监督、激励等作用,是“育人主导主体”校局双方均是领受指令性任务、具有共同培养目标的“育人执行主体”,三方目标指向一致,均以警犬技术专业人才培养为目标,以协作为逻辑起点和工作内容。

1.建立上级机关的主导作用发挥机制

上级机关作为协同育人的主导,加强顶层设计和高位谋划,制定相应的政策、制度。收集校局双方执行主体需求、意愿,掌握双方的资源、力量情况。创造共同价值氛围,引导各方形成共识,下达警犬技术专业协同育人目标任务,明确各方职责边界。按照执行主体的请示与反馈,下达育人任务,协调合作冲突,解决育人障碍问题。监督各方执行协同育人情况,执行相应的激励机制。

2.建立执行主体的协同功能促进机制

校局双方作为执行主体,在彼此需求点上,在领受上级指令后,充分协商基础上,寻找育人最大公约数[6]。树立共同价值理念,共享优势资源,实现取长补短,互惠互利。搭建、畅通“育用衔接”平台、通道,使双方深刻认知到彼此是育人命运共同体不可分割的部分,只有同频共振、紧密协作才能完成任务目标。遵循警犬技术专业人才培养规律和警犬生长规律,聚焦警犬技术人才实战能力和核心素养,按照“仗怎么打,兵就怎么练”原则,实战有所需,教学有所应,使培养规格与课程体系形成矩阵映射,突出警犬技术专业人才培养的靶向性和效率性,实现育人与用人的无缝衔接。

3.建立共同体全程参与效度保障机制

作为警犬技术专业育人共同体不可或缺的一部分,校、局及其上级机关三者作为稳定的三元关系支撑和维护了共同体的稳定环境。在警犬技术专业教育全过程中,全方位、全员、全要素协同育人和“教、学、练、战、研”一体化教学是警犬技术专业教育的应有之意。全员就是指三元主体从事与警犬技术专业教育有关人员[7]。“人才共育”要求三方既要共定目标、标准,又要共担教学、管理、科研与实战任务。

4.建立共同体育人优势互补机制

上级机关具有行政权力优势,可开展政策出台、制度制定、规划指导、监督执行、协调处置、激励引导等工作。院校具有理论、科研优势,对实战部门具有业务指导和辅助实战优势。同时,在培养警犬技术人才方面,院校对学生的通识教育、基本素养、基本技能、创新思维、科研能力等方面培养具有优势地位。警犬技术实战部门擅长传授警犬技术事业的职业操守、警察文化、忠诚警魂、实践能力、警犬技术专业技能,其具有无法替代的作用。警犬技术专业育人共同体可以促进各方优势互补。

5.完善育人资源的共享机制

院校提供师资、教学、科研、技术资源,警犬技术实战部门提供实习、实践、实训场地、平台、设施、器械、设备,传授实战技能、战法、现场应用经验和实战案例。以四川警察学院为例,该校强力推进育人模式改革,全力打造互嵌式校局育人共同体,推出“教战十条”措施,全面推进实战化教学,促进教学模式创新,以“现场就是课堂、战场就是考场”的理念锻造师资团队、培养专业人才⑥。四川省公安厅刑侦局警犬基地民警,既是实战民警又是实验实训、实践的指导教师,校局共享资源,人才培养“育用衔接”,招生计划按照全省实际需求测算,毕业生由公安厅接收分配至各市州,真正做到了全程、全员、全方位、全要素育人,完全实现了“教、学、练、战、研”一体化推进。

(三)激发全面实战化的协同育人共同体功能

作为警犬技术专业育人共同体,具备共同体基本特征和三角形紧密协作模式特征。要激发育人共同体整体功能,就要按照共同体的内在机理和紧密协作要素的作用机制,结合警犬技术实验、实训、实践的特点,遵循高等教育、高职教育的人才培养规律,从人才培养方案制订入手,加强实战化设计。

1.教学任务对标警犬技术警务实战

按照“把警务勤务当作实战任务”的要求,警犬技术专业实战警务内容全面融入教学内容、课程教材、教学大纲、实训教学进程计划,做到警犬技术专业教学内容源于实战、教学任务锚定实战警务勤务。如针对大运会等大型赛事安保任务,专项培养防爆犬带犬安检民警,针对电信诈骗“断卡行动”,培养刑侦犬带犬民警。系统规划、全面推进警犬技术教材实战化改革,警犬技术警务内容进行教学模块化建设。创新应用警犬技术警务相适应的教学方法体系。利用社区安防、大型活动安保、基层实习等社会实践环节,提高警犬技术教学参与面和参与度,在实战、实践中提升人才警犬技术警务能力。

2.实战能力铆定破解警犬技术应用问题

在警犬技术教学、实训、实践过程中,聚焦警犬技术实战工作目标、方向,坚持问题导向思维,找准警犬技术专业教学与服务实战的交叉点、切入点,将专业技术理论研究与警犬实战现实需求紧密结合起来,集中院校与实战部门的力量,合力攻坚,破解警犬技术应用中的最迫切、最棘手、最复杂困境难题。在大数据、人工智能、物联网、感知元、通信设备等现代信息技术手段高度发展的时代,警犬技术叠加高科技支撑,可更加快速地推进“教、学、练、战、研”有机融合,更好地促进警犬技术人才培养,进而有效破解现实警犬技术实战应用问题。

3.课堂教学贴近警犬技术实战情境

按照“把案件现场当作教学课堂”的理念,在条件允许的情况下实案、实景、实地开展现场教学,不适宜现场教学的,则利用音像技术采集现场信息,让学生体验观摩。现场教学情况下,教师指导学生观摩警犬使用,挑选技术骨干带犬勘查现场,示范警犬使用过程,培养学生规范取证意识,拓展侦查思维,掌握用犬原则。学生通过接触实际现场,熟悉警犬技术出警、使用、取证过程,掌握警犬应用技术。不适宜现场教学的情况下,教师利用信息化技术手段,远程同步传输观摩警犬侦查破案过程。此外,还可以通过虚拟仿真技术对经典案例进行现场重演,模拟考核学生带犬应用的技术水平和实际操作程序。总之,通过线上与线下结合,全真、模拟与仿真现场观摩与操作,学生的实战能力得以有效提升[8]。

4.考核标准对照警犬实战使用要求

按照“战场就是考场”和“把实习实践当实验”的理念,对照实战用犬的使用标准调整警犬技术专业实验、实训大纲、实习大纲,按照实战要求设置评价与考核标准,严格按照实战化大纲要求的内容与标准开展教学[9]。依托警犬基地、实践基地等实战教学场所,开展警犬技术专业实训、警务训练等集中实践。围绕公安警犬技术工作重点难点,紧盯警犬技术应用前沿理论、方法、战术,适时更新、调整大纲内容和考核标准,用实战的考评方式与办法检验协同育警的成效。

5.科学研究定位服务警犬实战需求

按照“把实战需求当科研追求”的理念,以警犬技术实战内容引领科研方向,教学改革项目和学科研究项目均以助推专业发展和实战需求为目标。利用院校的理论研究优势、警犬实战部门的经验优势,借助彼此的科学研究平台、科研创新团队,联合现代科技企业,强化警犬技术工作发展和实战需求问题研究,力求产出有助实战成效提升的科研成果,进而反哺人才培养,促进警犬技术育人共同体可持续性发展[10]。

六、结语

综观专业教育1.0 时代到2.0 时代的演进过程,可获得这样的启示,要培养实战能力强的警犬技术专业人才,实战教学是唯一途径,而实战教学的实现,只有赖于建立育人共同体。构建视角不同,警犬技术专业协同育人共同体的建设路径亦不同。本文从共同体的静态构成主体的协同角度对协同育人共同体建设提出了初步设想,进一步的研究还需要从动态的协同机制建设、监督反馈机制建设等方面进行拓展。但无论从哪个角度,都需要根据多元协同作用机制和共同体生成内在机理进行设计,这样共同体才具有稳定性、持久性、高效性。

注释:

①云南警官学院曾经与公安部昆明警犬基地联合开设警犬技术专业,主要培养缉毒警察和缉毒犬。由于师资、平台、待遇等相关问题得不到解决,合作中断,2012年停止专业招生。

②公安部党委书记、部长王小洪同志指示:“四川警察学院应加快警犬技术专业建设,以满足公安实战和警犬技术专业人才日益增长的需要。”

③在四川警察学院成功增设警犬技术专业,并顺利开展人才培养工作后,公安部党委书记、部长王小洪同志批示:“四川省公安厅高度重视,高起点开启警犬技术专业人才教育培养工作,经验值得借鉴推广,请人事训练局、五局(刑侦局)予以支持。”

④叶寒冰副省长在全省公安机关庆祝第35 个教师节大会讲话中强调,要加强案例教学、实训教学、模拟教学和现场教学,打通科研教学与警务实战“最后一公里”。在公安部领导、四川省公安厅和教育厅的鼎力支持下,省厅政治部牵头,教育训练处规划指导,协同厅刑侦局和四川警察学院协同育人的警犬技术人才培养共同体。

⑤“教战十条”的内容包括:把警务勤务当教学任务、把热点难点当重点要点、把案件现场当教学课堂、把案例案卷当讲义课件、把实习实践当实训实验、把实战需求当科研追求、把实战力度当训练强度、把英模事迹当思政教育、把警纪警规当校纪校规、把沟通联络当交流合作等十条措施。

⑥四川警察学院第六届本科教学工作研讨会提出了未来五年学院实战化教学改革的总体思路和开展培养理念着眼实战化、教学模式呈现实战化、教学内容嵌入实战化、师资队伍突显实战化、教学平台体现实战化的五个方面工作。摘自《四川警察学院第六届本科教学工作研讨会》会议资料。

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