论新时代高职院系三层次全过程贫困学子精准帮扶

陈昭稳 彭扬华 陈星宁 贺俊 雷长剑

摘 要：与本科院校相比，高职院校学生更大比例来自城市下岗职工家庭或者边远山区，家庭更为贫困，而学费高于本科院校，致使高职院校的贫困生比例远高于本科院校。面对如今庞大的高职院校贫困学生，党、政府和社会各界都给予了高度的重视，出台了大量的资助政策，使得更多的贫困生受到强有力的资助。文章以湖南高速铁路职业技术学院的铁道机电学院实际工作为例，总结了贫困学子精准帮扶的具体举措和成功经验，也指出了资助工作中的不足。

关键词：高职院系 贫困学子 资助 帮扶

中图分类号：F126;G71  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2022）02-156-03

党的十九大报告明确提出“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”。截至目前，我国高校已经建立了较为完善的贫困生资助工作体系。该体系也就是我国通常所说的，以“奖、助、贷、勤、补、减（免）”和绿色通道并存的贫困生资助体系。助学贷款、国家助学金等高额、面广的资助方式有力地解决部分贫困生的学费及生活费用困难，也在一定程度上上缓解了贫困生的家庭经济压力和贫困生的心理负担[1]。高职院校是开展教育精准扶贫的“主战场”之一，实现全面建成小康社会这一总目标和阻断贫困代际传递、全面落实立德树人这一根本任务，亟须对高职院校贫困生实施“精准滴灌”，应该完善定性和定量相结合的贫困生资助政策体系，从而实现职业教育扶贫“扶智、强能、脱贫”的目标[2]。

本文以笔者所在的湖南高速铁路职业技术学院铁道机电学院为例，以实证方法研究新时代高职二级院系实施贫困学子精准帮扶，帮助贫困学子建立与其他学生一样的自信，成功完成学业，走上工作岗位或者升学深造。

一、新生入学宣传党和国家资助政策，增强贫困学子顺利完成学业的自信

（一）入学前提前宣传，新生和家长了解政策

为了让新生和学生家长了解资助政策，让每一位贫困学子按时申报资助，高职院系需要在新生入校前就告知最新的资助文件精神。本院采取四项举措提前告知学生：

第一，建立新生班级QQ群和班级微信群。在学校完成学生录取后，及时完成学生专业分班，会议明确带班辅导员，辅导员依据班级名册和电话号码，逐一联系新生，组建新生班级QQ群和班级微信群，在群里发布入学相关通知，其中贫困资助、助学贷款是非常重要的部分，辅导员在群里向学生宣传资助政策，及时解答学生提问。

第二，组建新生家长群，由学生通知家长加入QQ群或者微信群，在家长群里发布最新资助政策，解答家长提问，让贫困学子的家长放心和安心。

第三，在入学通知书里面附送一份贫困资助的政策宣传单，让新生和家长能在拿到通知书的同时了解资助政策。

第四，在学院官网和微信公众号上发布贫困助学政策解读，学生在浏览学院官网和微信推文中了解资助政策。

通过入学提前宣传政策，我院新生及其家长百分之百能了解资助政策，很多贫困新生在入校前就准备好了资助申报材料，如助学贷款申报和贫困生资助认定申报等。

（二）入学教育讲政策，为贫困学生答疑解惑

入学阶段我院便启动学生资助咨询热线，随时接受新生咨询。在9月迎新季等有利时机，学院通过召开班级主题班会、QQ新生群、网站、微信公众号等平台等多渠道让学生进一步学习资助政策。策划资助专栏以黑板报的形式图文并茂生动的描写形式，讲述资助政策的内容。在开学典礼和新生家长见面会上，学院领导和老师会向学生及家长介绍学院发展、国家和学院关于家庭经济困难学生资助工作的方针政策，以及学生在校学习生活情况，致力于不让任何一个学生因家庭困难而失学。开展“助学、筑梦、铸人”资助主题活动，加大学生资助宣传力度，扩大宣传效果，充分发挥其政策传播与励志引领作用，热情服务，答疑解惑，使国家资助政策家喻户晓、深入人心，帮助家庭经济困难学生无忧入学。在入学阶段，为贫困学子宣讲资助政策，让学生和家长感受到党和国家的温暖，让家长对学生成长放心，让学生无后顾之忧，安心进入大学学习发展，建立更大的学习信心。

二、发动贫困学子申报认定贫困资助，严格审核把关，确保精准资助到位

（一）全面指导贫困助学申报

辅导员老师通过班级QQ群、家长微信群，发布贫困生认定相关图文通知，线上和学生及家长进行沟通，解答各种问题，走访学生宿舍，与学生一对一沟通，给家长打电话询问或者到贫困生家里进行家访，不仅给家庭经济困难学生送去了物质上的关怀，更是送去了精神上的慰藉，让他们感受到了学院大家庭的温暖，免除经济上的顾虑，提高学习的积极性。本院全面推行各班级开展主题班会，让學生通过多种方式了解资助政策，当面讲解认定过程中的问题，手把手指导学生填写申报材料。近年来，学生家庭困难认定每年申报人数比例逐步上升，35%的学生完成正确填报。

（二）三层审查确保资助精准

第一层审查：学院要求各班成立班级评审推荐小组，由辅导员任组长，班委会任组员，评审推荐小组根据上级文件和学校资助办公室的布置，在班级宣传资助政策，收集家庭经济困难学生认定申请表、村（居）委会或乡镇（街道）民政局等部门出具的家庭经济困难相关证明材料，根据申请材料和日常表现综合评价学生困难程度，提出初步审查意见，推荐思想品质较好的学生给学院资助专干。

第二层审查：资助专干带领资助学生干部整理申报材料，形成困难学生申报统计报表，严格按照文件审查材料是否符合要求，重点关注建档立卡等9类贫困生获得特困资助，其他贫困生依据实际困难情况提出困难等级推荐意见，再经过副书记、书记、院长审阅修改。

第三层审查：学院党政联席会议讨论，由副书记、资助专干汇报申报、审阅情况，会议集体评审后公示，之后提交学校资助管理中心审定。

评审过程公平公开公正，全程如实记录，严格按照学院认定办法对所收集材料进行逐一认定，确保做到无遗漏，无错评。

三、构建院系三层次全过程帮扶体系，鼓励教育贫困学子持续健康发展

（一）领导带头精准帮扶贫困学子

学院领导班子要首先学习贫困学生资助政策，在党政联席会议上集体学习领会，商讨一致后布置资助工作任务。负责学生管理工作的书记和副书记要严格审核学生申报材料，向院长报告审核情况后，上学院党政联席会议集体审查决策。针对所有特困学生安排学院领导带头帮扶，在每学期期初、考试前一个月、中秋、端午等重要时间节点，院领导要深入到宿舍、教室了解特困生生活学习情况。对于学子家庭突发重大灾害，院领导应该带队进行家访慰问，组织师生为患病学生或者患病学生家长捐款，帮助贫困学子度过难关。对于有需求勤工助学的学生，积极联系学校食堂、图书馆、实训室，为贫困生安排助学岗位。积极联系本地和行业企业，为贫困学子提供寒假、暑假社会实践工作岗位。本院在2018、2019年寒假，组织安排了学生600余人次到深圳北站参加春运社会实践，2020年寒假安排多名困难学生到衡山科学城参加社会实践。

（二）资助专干专心帮扶貧困学子

学院安排一名专职辅导员担任资助专干，具体负责贫困生资助工作。资助专干的主要任务是分析研究上级资助文件政策、向学院党政会议领导报告工作、收集和初审贫困学生申请认定材料、建立资助台账、向上级汇总报送资助材料、安排勤工助学、关心特困学生学习成长等。资助专干需要富有爱心，能细心分辨识别贫困学子，能用心帮助贫困学子成长发展，要直接面向贫困学生，组织贫困学生开会，激励学生充满自信的成长，同时要引导贫困学生感恩党和国家的资助政策，不让一个贫困学生错失资助机会，也避免非贫困学生获得贫困资助。资助专干要具体组织贫困生参加勤工助学，和带队指导贫困生参加寒暑假社会实践。

（三）辅导员、教师鼓励贫困学子

辅导员教师是最了解学生的教师，最能掌握学生贫困程度，也最能帮助学生成长。所以辅导员在工作中，要能准确识别贫困学生，鼓励他们积极申报贫困资助，勉励贫困生充满自信，鼓励他们建立远大理想并指导他们付诸实施。重点在学习成绩进步、学生自我管理的锻炼、勤工助学社会实践、学历提升、参军入伍、助学贷款等方面鼓励贫困生积极努力。

专业任课教师在课堂教学和实习实训中与学生接触较多，对学生成长发展影响非常大，也需要了解班级贫困学子的情况，重点帮助贫困生建立学习成长信心。对于因为家庭困难、勤工助学影响学习的，要关心帮助，与贫困生谈心交流，指导他们学好专业知识和技能，利用自己的社会关系为他们寻找专业对口的勤工助学工作岗位，指导学生参加专升本学历提升考试和考取技术技能职业资格证书等。

四、毕业就业明确帮扶责任领导老师，确保建档立卡贫寒学子顺利就业

（一）明确贫困生一对一帮扶责任领导

2020年是脱贫攻坚的决胜之年，因疫情等多方面影响也被称为“最难就业季”。为了能够帮助建档立卡困难家庭学生就业，学院对建档立卡贫困户家庭的学生进行重点关注，为其提供一对一的就业指导服务。校领导排头，二级学院院长、党总支书记、副书记、副院长、就业指导教师、班主任老师等全员上阵，每人至少负责为一位就业困难学生提供就业帮扶。建立了“一对一帮扶档案”。“一人一档一策”详细记录就业困难学生的家庭信息、学业状况、经济条件、身体状况、就业意向、未就业原因，以及帮扶责任人的详细帮扶记录，将贫困学生的就业工作压实做细，并做好配套服务工作。

（二）三阶多次提供专业相关就业信息

为了达到贫困学生不遗漏一条相关就业信息，同时也督促同学积极报名的目的，学院实行三阶多次信息传达方式。学院先通过学校就业平台、关联企业、互联网就业平台以及各位教师统一联系和收集所有的就业信息，整理之后发布在学院就业信息平台上，相关学生可以通过公众号推送获取就业招聘信息。然后班级的就业专干以及辅导员老师还要在班级公告群内再次公布就业招聘信息，并且对点记名式传达到位。最后，帮扶责任人再当面或电话联系就业家庭贫困学生，传达信息和就业指导。

（三）深度指导提升贫困生就业技巧

在对家庭困难毕业生的就业调查中，我们发现了家庭经济困难、就业观念落伍、就业能力不强、就业心理问题是导致就业困难的具体原因。学院积极开展创新创业与就业活动，例如，2020年开展了“就业能力大赛”“创新创业大赛”“就业形势宣讲会”“毕业生返校经验分享会”“企业宣讲会”“就业动员大会”“参军入伍动员会”“对口升学动员会”等。帮扶责任人和班主任老师还要提供：引导困难毕业生转变就业观念，合理调整就业期望值;积极组织未就业创业贫困生进行就业创业见习;结合就业创业市场需求，对贫困生进行个性化的就业创业指导，以提高他们的求职技能和择业能力;时刻关注家庭困难毕业生心理变化，并加强心理疏导;对学生的学业加以辅导，确保贫困生顺利完成学业等多方面就业服务，确保有就业意愿的困难学生百分百就业。

高等职业院校二级院系学生资助管理工作取得了一些经验，也存在较多不足。第一，高职院校的贫困生主要是以国家助学金无偿资助方式为主体，跌入“免费教育午餐”的怪圈，从而与当前贫困生资助工作由无偿资助向有偿资助转变总趋势相背离。成全了高职院校一些学生的“等、靠、要”的缺陷心理，同时也造就了一个特殊群体——高校“伸手派”，这个群体的主要特征是安于现状、停滞不前、得过且过;缺乏积极开拓、自强自立、励志向上的精神面貌。第二，贫困生资助工作，资助是手段，育人才是根本。从育人角度看，贫困资助工作模糊贫困生与非贫困生群体之间的界线，对于真正贫困的一些学生，由于对其资助力度大，次数多，反而使他们缺乏上进心、自强自立的意识，形成惯性心理。“伪贫困生”缺乏诚信意识，制造同学之间的矛盾，降低了贫困生资助效益，破坏育人环境。[1]

[基金项目：本文系2019年湖南省高校思想政治工作精品项目之资助育人项目《扶困扶智扶志三扶一体的高校家庭经济困难学生精准资助体系研究》（项目编号：19JP135）成果之一。]

参考文献：

[1] 杨丽军.高职院校贫困生资助工作问题及对策研究[D].西北农林科技大学，2015.

[2] 樊永生.精准扶贫背景下广西高职院校贫困生资助政策体系完善研究[J].教育与职业，2021（01）：62-66.

[3] 赵明吉等.高校家庭经济困难学生问题研究[M].山东大学出版社，2010.

[4] 刘征.高校资助工作存在的问题及对策研究[J].南昌教育学院学报，2012（02）

[5] 周萍.我国高职院校贫困生资助体系存在的问题及对策研究[D].苏州大学，2018.

[6] 薛天飞.高职院校贫困生资助工作中存在的问题与对策研究[D].安徽大学，2016.

[7] 高莉莉.合肥市公办高职院校贫困生资助管理问题与对策研究[D].安徽大学，2016.

（作者单位：湖南高速铁路职业技术学院 湖南衡阳 421001）

[第一作者简介：陈昭稳（1980—），湖南耒阳人，湖南高速铁路职业技术学院副教授、副研究馆员、信息系统项目管理师，担任铁道机电学院党总支副书记，分管党务与学生管理工作，研究方向：学生管理、计算机技术、信息情报。]

（责编：若佳）

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