“法律体检”护航企业健康发展

张涛

江苏省南通市崇川区总工会联合人社、应急管理、法院、司法等部门，组建崇川区法律体检中心，通过组织专家坐堂问诊、上门巡诊、集中会诊“三诊”方式，为企业提供用工管理、生产安全、集体协商等12项“体检”服务，为企业把脉问诊“治未病”，帮助健全管理制度、防范劳动用工风险、促进劳动关系和谐。

对于一个职工来说，健康体检可以帮助早期发现疾病线索和健康隐患，从而做到早预防、早诊断及早治疗。对于一个企业来说，法律体检的意义就在于有效规范企业劳动用工行为，防范化解劳动用工风险，同样能够起到“治未病”的效果。

《劳动法》明确规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定……用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”然而近年来，一些企业在生产经营、用工管理方面的违法问题时有发生，不仅侵害了劳动者的合法权益，也不利于企业的长远发展。

这一方面有企业故意“埋雷”的主观原因。为了便于管理、节约成本，一些企业在规章细节上打算盘，与劳动者自行约定看似合理、实则违法的企业“家规”，包括“口头约定3个月试用期”“旷工1天扣3天工资”“培训缴纳押金”等。企业规章“埋雷”，一旦引发劳动争议，企业与劳动者往往会两败俱伤。另一方面，也有法律知识欠缺的客观因素。随着“互联网+”新型劳动用工、灵活用工数量增多，劳动关系主体更加多元，多种劳动用工方式并存，对劳动用工规范和劳动者权益保障提出了新课题。一些企业对此缺乏正确的认知，管理思维跟不上时代发展，也容易造成违法用工的侵权现象。

“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。随着人们健康管理意识的逐渐提升，健康体检观念已经深入人心。法律体检的观念，也要在企业中进行倡导普及。许多重大劳动争议案件，起初都是一些不起眼的小纠纷，因未能在萌芽状态、争议初发之际及时处置，导致问题由小拖大，矛盾积少成多。有关部门在调处劳動争议的同时，将关口前移，通过规范企业用工，从源头防范用工风险，这样做代价最小，效果最好。

包括南通崇川区在内，江苏从今年起对企业劳动用工情况进行常态化“法律体检”。江苏省总工会联合省人社厅、卫健委、应急管理厅印发《关于实施企业劳动用工监督评估专项服务行动的意见》，对企业遵守劳动法律法规、依法保障职工权益情况进行监督评估和指导服务，帮助企业查“劳动关系矛盾隐患”，开“法律处方”。根据监督评估结果，对劳动用工风险评定为红、橙、黄三级的企业，开出风险提示和整改意见处方。对有恶意欠薪等严重侵害职工合法权益行为的企业，纳入信用黑名单，实施联合惩戒。

企业“法律体检”，一方面有助于引导企业增强法治意识，在法律框架下规范用工行为，切实保护劳动者的合法权益；另一方面有助于构建和谐劳动关系，让员工和企业共同成长，一起出彩。如此双赢举措，值得其他地方借鉴推广。