中国疫情防控的五大法宝

卢万发

根据Worldometer统计数据，截止北京时间2021年12月31日13点零5分，全球新冠病毒累计确诊人数达到286616097人，累计死亡人数达到5444843人。其中，美国累计确诊55126409人，累计死亡845497人;印度累计确诊34838804人，累计死亡481080人;中国累计确诊132740，累计死亡5699人;疫情最严重的捷克累计确诊2325181人，累计死亡34377人，确诊人数达到其全国总人口的20%以上，病死率超过1.5%。这些冰冷的数据表明，我国用最小的代价取得了最大的胜利，为全球疫情防控提供了宝贵的中国经验和中国模式。回顾近两年惊心动魄、艰苦卓绝的“战疫”斗争，所有热爱和平、敢于坚持真理的人们都深切地感受到了无所畏惧的中国担当、百折不挠的中国精神和无坚不摧的中国力量，而这一切都归功于中国共产党的领导、依法防控、科学防控、人民战争和国际合作与担当五大制胜法宝。其中，党的领导是核心、依法防控是关键、科学防控是根本、人民战争是前提，国际合作与担当是构建人类命运共同体的必然要求。

（一）中国共产党的坚强领导

如果说中国共产党过去100年所走过的道路和所创造的奇迹，可以用“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”来形容。之所以把疫情防控的胜利归功于中国共产党的坚强领导，是因为拥有9500万党员的中国共产党是世界上最强大的政治组织和政治力量。在我国，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。过去，没有共产党就没有新中国是不争的事实;将来，没有共产党就没有中华民族的伟大复兴仍然是毋庸置疑的;现在，也只有中国共产党才能带领全国各族人民仅用1个多月的时间就遏制住疫情蔓延的势头、仅用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内、仅用3个月左右的时间取得了武汉保卫战和湖北保卫战的决定性胜利、仅用8个月左右的时间就夺取了全国抗疫斗争的重大战略成果、仅用一年左右的时间就成为疫情条件下全球唯一实现经济正增长的主要经济体，同样是必将载入史册的国际公认的事实。

面对突如其来的世所罕见的新冠疫情，迅速成立中央应对疫情工作领导小组，建立国务院联防联控机制，及时向各地派出中央指导组，明确提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的抗疫总体要求和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的具体防控措施，特别是采取“中西医结合、集中专家、集中资源、集中救治、医疗费用全部由国家承担”之后，全国无一例被遗漏的感染者、无一例被放弃的病患者，治愈率堪称世界第一！随着抗疫局势的变化，党中央适时将全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团划分为“高、中、低”三级风险区，在“外防输入、内防扩散（反弹）”的前提下，因地制宜，不搞一刀切，并不失时机地提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”措施和“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运输的“六保”方针，从政治、理论、组织、制度等各个方面为全面夺取疫情防控和经济社会发展奠定了坚实的基础，党的执政能力再一次得到提高，党的执政地位再一次得到巩固，党的国际国内形象再一次得到提升。

（二）依法防控依法治理

法律是统治阶级意志和人民意愿的体现，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

依法防控，就是要从立法、执法、司法、守法各个环节全面发力，尽快完善疫情防控相关立法，进一步加强配套制度建设，不断优化执法程序，努力构建系统完备、科学规范、运行高效的疫情防控法律体系，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上防控重大公共卫生风险;就是要进一步加强社会治安管理、市场监管等执法工作，特别是对暴力伤害医务人员违法行为的打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定和谐、有序;就是要加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延;就是要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控工作;就是要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息;就是要进一步加强法治宣传工作，引导广大人民群众全面增强法律意识、依法支持和配合疫情防控工作，同时为困难群众提供有效的法律援助;就是要做獬豸那样洞察秋毫的法律工作者，全面提高政法队伍依法防控依法治理能力。

疫情暴发以来，中央全面依法治国委员会及时颁布了《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，切实保障人民群众生命健康安全的意见》;最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》;国家卫健委适时出台了《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》等200多部疫情防控相关文件;国家市场监管总局印发了《关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》，通过依法打击与市场调控相结合的办法，很快使一度被哄抬飙升到原价的几倍、几十倍甚至上百倍的口罩等防疫物资的价格迅速回落到正常状态，各行各业依法防控的成效都十分显著。据首都网警2020年8月18日16时53分报道：“7月20日以来，全国27个地方的公安机关投入警力20万余人次，全力做好750余所定点救治医院、3600余个集中隔离场所的安全保卫工作。其中，17个高、中风险地方公安机关出动警力15万余人次;部署京津冀80个环京检查站警力11.5万余人次，查控涉疫人员1171人;铁路公安机关按照源头卡、中途查、终点堵的原则，协助有关部门处置疫情防控警情2084起，协助开展隔离7.9万余人、移交密切接触者1889人。”另据国务院新闻发布会2021年9月22日报道：“从2020年2月至2021年8月，全国共批捕涉疫情刑事犯罪8706人，起诉14056人”。据中央纪委、国家监委网站报道：“2020年，全国纪检监察机关共查处疫情防控不力等问题9600余起，问责8.6万人。其中北京市被问责1112人，武汉市被问责630余人”。与此同时，据澎湃新闻2020年12月2日报道：“在疫情防控当中，全国各地共提拔重用和晋升职级2.9万名干部。”毫无疑问，没有这种执法如山、壮士断腕的气魄和赏罚分明的用人机制，我国的疫情防控是不可能取得如此伟大的胜利。

（三）科学防控

面对来势汹汹而又一无所知的新冠病毒，党和国家始终秉持科学精神、科学态度，无论是决策指挥，还是病患诊断与治疗，抑或疫苗与药物研发，都在严格遵循科学规律。不管是国药中生北京公司生产的新冠灭活疫苗（2针剂）、国药中生武汉所生产的新冠灭活疫苗（2针剂）、北京科兴中维生产的新冠灭活疫苗（2针剂），还是天津康希诺生产的腺病毒载体疫苗（1针剂）和安徽智飞生产的重组蛋白疫苗（3针剂），从拿到病毒样本开始研制到完成Ⅲ期临床试验;从拟附条件上市疫苗的安全性、有效性、质量可控性审查到疫苗生产的检定、灌装等工艺流程;从疫苗流通管理到使用阶段的安全性考察，每一个环节都真正做到了周到细致、稳妥可靠、万无一失。我国的疫苗也因此而享誉全球，不仅亚洲和美洲国家在大量订购，就连欧盟旗下的一些国家也在使用我国的疫苗，中国国药集团生产的灭活疫苗还得到了世界卫生组织紧急使用授权，正在使用中国疫苗的国家已经超过100个。此外，清华大学、深圳市第三人民医院和腾盛博药的科技工作者焚膏继晷、孜孜不倦、夜以继日的忘我工作，克服从200多个抗体中挑选2个结合病毒的能力最强、阻断病毒进入细胞的能力更强，而且两个抗体之间能够相互配合，而不是相互排斥的最优秀抗体的重重困难，仅用不到20个月的时间就生产出新冠病毒中和抗体联合治疗药物“安巴韦单抗注射液”和“罗米司韦单抗注射液”，这是我国第一家拥有自主知识产权的新冠病毒中和抗体联合治疗药物。对于这两款药物联合用于治疗轻型和普通型且伴有进展为重型高风险因素的成人和儿童新型冠状病毒感染者，钟南山院士近日明确指出：“现在还没有发现什么特殊的副作用，在同情用药（让特殊患者使用未批准上市的药物）里也没有发生任何中度的副作用，它在美国的临床试验中，可以使死亡率降低将近80%，那是非常好的效果了”。2021年12月12日，腾盛博药也发布公告称：“数据表明，此次获批的药物对奥密克戎和其他广受关注的新冠病毒变异株，包括阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔以及德尔塔+等均保持了药物有效性。”还有，中国科学院微生物研究所与上海君实携手研发的“埃特司韦单抗”和“巴尼韦单抗”共同使用的双抗体疗法，不仅是全球首个也是目前唯一覆盖12岁以下人群的中和抗体疗法，而且在15个国家和地区获得了紧急使用授权。苏州开拓药业研发的具有我国自主知识产权的口服治疗新冠病毒药物“普克鲁胺”也正在美国、巴西、南非、菲律宾等国家和地区开展临床试验，即将投入批量生产。一言以蔽之，科学技术这个第一生产力在整个疫情防控中起到了无可替代的特殊作用。

（四）人民战争

如果说“淮海战役的胜利，是人民群众用独轮车推出来的”，那么，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，同样是14亿中国人民在中国共产党的英明领导下，像石榴籽一样紧紧抱在一起，风雨同舟、众志成城、一方有难、八方支援，举全国之力，集全民之智实施规模空前的疫情防控人民战争的结果。疫情暴发以后，长城内外、大江南北，无论男女老幼都在积极投身与时间赛跑、同病魔较量的疫情防控总体战、阻击战、歼灭战，人们或向险而行，或默默坚守;或捐躯赴国难，或居家隔离防扩散，人人都在舍小家为大家，不仅涌现了千千万万“我以我血荐轩辕”的“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”，而且造就了以钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇、李兰娟为代表的许许多多人民英雄和共和国的脊梁，特别是青年一代的突出表现更加令人欣慰，在加入此次疫情防控的医务人员中有将近一半是“90后”和“00后”，他们个个视死如归，用稚嫩的小手稳稳地托举着国家的希望与民族的未来。

人民子弟兵更是坚决执行统帅的号令，用优良的作风诠释对党和国家的绝对忠诚与担当。在此次疫情中，来自陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队、武警部队的援鄂医疗队员共计3批次4000余人。空军先后出动8架伊尔—76大型运输机、2架国产直—8运输直升机，以及包括运—20大型运输机在内的11架国产运输机，分别从沈阳、兰州、广州、南京、乌鲁木齐、西宁、天津、张家口、成都、重庆等地起飞，向武汉、襄阳、宜都等紧急空运医疗队员，抗疫急需药品和紧缺物资。这是新中国成立以来，我国空军第一次成体系大规模出动现役大中型运输机执行紧急空运任务。特别值得一提的是亿万中国人民步调一致，静则深居简出、坚壁清野，积极主动配合各级党委政府的防疫要求，绝不扎堆聚集、绝不聚餐聚会、绝不举办大型活动，坚决做到红事缓办、白事简办，用精卫填海的毅力与韧劲，以守为攻，以静制动，共克时艰，与到处自诩民主文明而又乱成一锅粥的国家和地区形成鲜明对比。动则举国上下一片轰轰烈烈、如火如荼，各地都在聚焦“两个确保”，全面落实“六稳六保”政策，以抓铁有痕，踏石留印的作风久久为功，不仅如期实现了全面建成小康社会的庄严承诺，做到了脱贫攻坚与乡村振兴战略的无缝衔接，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了坚实基础，而且仅用半年左右的时间接种了20多亿剂次的疫苗，接种人数超过12亿人，为更好地预防发病、预防重症、阻断COVID—19流行起到了不可估量的作用。伟大的中国人民用铁的事实再次谱写了“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的悲壮史诗，再次证明了“兵民乃胜利之本”的光辉论断。

（五）国际合作与担当

我国的疫情防控一开始就放在全球性“大防疫”的环境下来考量的。到目前为止，我国已经同100多个国家的230多个政党就加强抗击新冠肺炎疫情国际合作发出了倡议，并且及时邀请世界卫生组织专家组考察我国防疫工作，在第一时间分享新冠病毒基因序列信息，迅速公布病毒核酸检测引物和探针，主动毫无保留地介绍防控与诊疗成功经验，大力支持广大发展中国家豁免新冠疫苗知识产权，为疫苗的可及性和可負担性作出了重大贡献。此外，我国还主持召开了博鳌亚洲论坛·全球健康论坛、疫苗合作国际论坛等一系列国际学术研讨会，国内外嘉宾以线上+线下的方式，就疫情形势下的全民健康、政策制度、医疗创新、国际合作、数字经济、中医药发展、疫情防控等重大公共卫生议题展开广泛深入的交流，在推动国际社会与疫苗企业搭建合作机制、促进全球疫苗公平分配方面发挥了重要作用。

两年来，在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，自觉履行国际义务，先后向世界卫生组织提供5000万美元现汇援助;向32个国家派出34支医疗专家组，向150个国家和4个国际组织提供283批抗疫援助;向200多个国家和地区提供和出口防疫物资。从2020年3月至9月，我国总计出口口罩1515亿只、防护服14亿件、护目镜2.3亿个、呼吸机20.9万台、检测试剂盒4.7亿人份、红外测温仪8014万件，以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望！

综上所述，我们认为五大法宝在“战疫”斗争中，充分展现了中国精神、中国力量和中国担当，值得认真总结和学习借鉴。