新时代中国网络安全观研究

赵鑫华

（中国人民公安大学犯罪学学院 北京 100038）

一、新时代中国网络安全观提出的时代背景

（一）网络信息技术的快速发展。进入21世纪以来，互联网实现了飞速的发展，覆盖了社会生活的方方面面，与人民群众的生活息息相关，对国民经济产生了深远的影响。然而在互联网经济迅速发展的同时，我国还必须深刻认识到核心技术不过关仍然是我国互联网发展的重大挑战之一。只有掌握核心技术，网络安全才会得到有效保障，“弯道超车”才能成为一种可能。党和政府强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络意识生态环境安全是我国网络安全的重要保证，党和国家从未放松过网络意识形态的安全建设工作。只有确保网络安全，我国的网络信息化发展才是有意义的，只有顺应当前网络信息技术发展潮流，才能牢牢把握时代机遇，逆流而上，突破核心技术大关，为我国互联网产业发展提供助力。

（二）西方网络霸权的现实威胁。在互联网的舞台上，西方发达国家起步比我们早，西方发达国家掌握了更多的互联网话语权，对我国意识形态带来了较大的威胁和冲击，在这样严峻的形势下，更要时时刻刻警惕西方国家对我国的渗透。西方国家还通过各种各样的苛刻条件对我国的互联网企业进行打压。正是凭借其在互联网行业中的话语权，西方发达国家一方面限制我国高科技产业发展，一方面在网上四处发布“中国威胁论”等谣言，妄图使用和平演变策略，以使我国意识形态出现乱象，扰乱我国社会秩序。

在当今社会，国与国之间意识形态的斗争不再拘泥于传统媒体阵地，对于互联网繁杂信息的筛选和管控，是坚守我国意识形态应有之义和必经之路。网络社会生活已经成为人类社会生活的重要场域，互联网逐渐深入人们生活的核心。公众既是传媒所传播意识形态的客体，又是传媒所传播意识形态的主体。在现代社会，大国之间的博弈已拓展到了互联网领域，除了核心技术之间的封锁与阻挠，还上升到了理念和话语权层面。当今社会，互联网对意识形态宣传工作的重要性是不言而喻的，只有认识到这一点，才能从容有效应对西方对我国的威胁。

（三）国家总体安全的现实需要。首先，在政治方面，国家党政机关会通过互联网存储一些重要机密信息，如果网络安全得不到保障，信息就会被泄露，对我国的政治保卫工作极其不利，影响我国政治安全。其次，在经济方面，数字经济在助推我国经济发展方面起到了十分重要的作用。2018年，我国数字规模经济达到31.3万亿元，占GDP比重达到34.8%，对GDP增长的贡献率达到67.9%。互联网产业已经成为我国经济发展的核心命脉，互联网产业是否安全直接影响到了我国经济的健康快速发展。从社会层面来讲，社会矛盾错综复杂，网络谣言频频发生，既干扰了网民的正常生活，也存在一些别有用心的舆论来抹黑我国各项事业的发展。

互联网是我国法律管辖的重要领域，网络安全也是我党长期执政的重要保障。在2014年2月28日，党中央成立中央网络安全和信息化领导小组，网络安全得到空前重视，放到国家战略层面，这既是党中央的高瞻远瞩，也表明了我国有坚定的信心和决心打赢网络安全这一仗。网络安全重于泰山，新时代中国网络安全观的提出，既规范了我国网络信息产业如何健康发展，也指引了我们如何在互联网层面科学地维护国家安全。

二、新时代网络安全观的主要内容

（一）坚持中国共产党的领导。我国信息网络产业的繁荣昌盛离不开网络安全，而确保网络安全又离不开中国共产党的领导。沧海横流，方显英雄本色。回望百年奋斗历程，中国共产党的领导地位在与全国人民共同奋斗的过程中得到了认可。一百年来，中国共产党历经千锤百炼始终巍然屹立，不断用自己的实际行动证明历史和人民的选择是必然的、正确的。坚持中国共产党的领导，就是要在互联网和信息化产业发展过程中始终听党的命令，服从党的安排。坚持中国共产党作为网络安全的管理主体，始终积极拥护党关于网络安全做出的各项方针决策。

一是必须巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。二是把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重。互联网舆论乃国之喉舌，只有始终贯彻党管意识形态的原则，才能使得网络真正起到宣传先进文化思想的作用，避免错误的思想荼毒人民。

（二）坚持以人民为中心。为人民服务是中国共产党奋斗的本质，是其牢固坚持的宗旨。新时代中国网络安全观正是基于这一出发点，牢记初心，不忘使命，为人民群众创造一个健康向上的网络环境。网络安全治理思想，必须贯彻以人民为中心的治理理念，这是十八届五中全会提出的重要观点。网络安全为人民，网络安全靠人民，就是对网络安全治理思想以人民为中心的治理理念最好的诠释。

首先，要充分利用互联网，使其作为新时代了解民生，反映民意的新途径。党和政府借助于互联网，了解人民群众所思所想，人民群众也可以发表正当言论，正确发挥互联网的作用。其次，大力培养互联网人才，充分发挥中华民族的智慧。互联网行业的蓬勃发展既来自于互联网行业创新者的引领作用，也是成千上万的互联网工程师顽强拼搏取得的伟大成就。最后，网络是为人民提供精神食粮的地方，只有互联网真正惠及人民群众，才能切实保证人民群众享有健康网络空间的权利，互联网产业的发展一定要涉及与老百姓息息相关的行业，如医疗、教育、吃穿用度等。

（三）坚持以核心技术为本。科学技术是第一生产力。谁掌握了先进的科学技术，谁就掌握了互联网发展的话语权。虽然中国互联网技术总体水平较高且发展水平较快，但是在一些关键领域仍然存在不足，仍然需要追赶发达国家的步伐。核心技术是我国互联网发展的根本所在，只有国家、企业、个人三位一体，同时发力，才能出现创新成果不断涌现的景象。核心技术受制于人，我国的互联网事业就是无源之水，必然充满风险和不确定性，既不利于互联网企业的独立自主，也对人民群众的日常生活造成了威胁。所以，我们必须始终坚持以核心技术为本，鼓励科学技术创新，推动成果转化，保护知识产权，重视人才培养。因此，振兴中国的网络科技产业需要不断创新国家的网络科技。

三、新时代网络安全观的理论和实践意义

（一）理论意义。马克思指出:“安全就是社会为了保护自己每个成员的人身、权利和财产而给予他的保障。”新时代网络安全观的提出，既推动了当代马克思主义中国化的进程，也丰富和发展了马克思主义安全观，赋予了马克思主义新的时代特色，将马克思主义与信息化结合起来。因此，加强新时代网络安全观的研究和学习，是我们在新时代继承和弘扬马克思主义，坚持马克思主义中国化的必经之路。

与此同时，新时代网络安全观也对国家安全这一概念进行了历史性的改良。网络安全不仅是国家安全的新内容，还是其中至关重要的一环。2014年4月，中央国家安全委员会第一次会议提出总体国家安全观的概念，总体国家安全观包含了政治安全、经济安全、国土安全、文化安全、军事安全等传统意义上的安全，也提出了具有当代社会特色的信息安全，表明新时代中国网络安全重要思想论述是总体国家安全观其重要组成部分。

（二）实践意义。新时代中国网络安全观为国内净化网络空间，为人民群众提供良好的上网环境奠定了理论指导。正是由于网络安全日益受到党和政府以及全社会的高度重视，公安机关严厉打击在网络平台肆意造谣生事、通过网络平台诈骗、开设赌场等违法犯罪行为，使得互联网从“边缘媒体”逐渐转化为主媒体。当前，许多人热衷于在网络上发表观点，参政议政，越来越多的党政机关以及主流媒体也开始使用互联网传播主流思想、弘扬主旋律、传播正能量，了解社情民意。互联网企业已然成为我国经济迅速增长的动力引擎，既便利了人民群众的日常生活，也助推了我国经济的转型发展。只有深入学习领会践行新时代中国网络安全重要思想论述，才能完成党和国家的第二个百年奋斗目标，才能实现中华民族的伟大复兴。

新时代中国网络安全观为我国在国际舞台上捍卫国家主权，发出中国声音提供了方向指引。当前，意识形态的斗争日益白热化，西方发达国家通过网络肆意传播“中国威胁论”，利用其技术优势对我国进行封锁，打击我国民族企业的发展。只有时刻重视网络安全，加强意识形态斗争，才能有效捍卫我国主权，防止西方国家的和平演变。而我国主权得到捍卫，坚持独立自主，才能承担好国际责任，对世界人民发出中国声音，讲好中国故事，贡献中国智慧，推动建立和谐规范的国际网络秩序，加强国际互联网建设，推动国际互联网事业高速健康发展。