强创新开启经济高质量发展新局

汪香元

中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。省委经济工作会议指出，要在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”。太仓坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、苏州市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，牢牢把握“五个始终坚持”总体要求，紧紧围绕“现代田园城、幸福金太仓”目标定位，统筹打好强创新、增动能、亮特色、优环境的“组合拳”，奋力开创经济高质量发展新局面。

一、聚力做大创新集群，稳固产业发展之基。坚定不移推进制造强市，强化创新赋能、数字赋能，持续提升产业规模质效和综合竞争力。一是打造优势产业集群。突出集群式发展方向，聚焦专业化细分领域，推动高端装备制造、新材料、物贸总部经济等产业扩大优势、做精做强。瞄准航空关键零部件、核心材料、航空维修等领域，积极对接中航工业、中国商飞等行业龙头，加快打造500亿元级航空航天产业，做亮“做航空、到太仓”产业名片。高标准建设生物医药产业园，完善园区功能配套，建优公共技术服务平台，深耕新药研发、诊断试剂、医疗器械等细分领域，打造长三角特色生物医药产业集群。二是做强产业创新引擎。高效运作西工大太仓长三角研究院、江苏先进无机材料研究院，高标准建设科创载体，优化提升现有众创空间、孵化器、加速器等运行质效，畅通创新成果产业化路径。强化企业创新主体作用，加快构建创新联合体，强化创新型企业梯队建设，培育一批创新能力强、成长速度快、具有竞争优势的科创企业。打造综合最优人才政策，完善高品质人才公寓等配套，吸引更多“千里马”在太仓创新创业、竞相奔腾。三是加快数字经济发展。聚焦数字经济和实体经济深度融合，建优建强蜂巢互联等工业互联网平台，发挥两家全球“灯塔工厂”示范作用，加速推动企业上云上平台，实现规上工业企业“智改数转”全覆盖。完善数据中心、物联网等新型基础设施，培育人工智能、大数据、区块链等新兴数字产业，打造数字经济高质量发展示范区。

二、聚力做强动力引擎，培育发展活力之源。全力抓好经济运行调度，加大力度扩投资、促消费、稳外贸，激发高质量发展动力活力。一是全力聚焦抓投入。坚持把招商引资摆在重要位置，聚焦北上广深等重点城市，锁定德日韩等国家和地区，统筹开展产业招商、科技招商、基金招商、载体招商，集聚更多科技含量高、发展潜力大、带动能力强的优质项目。保持项目建设冲刺冲锋态势，紧盯开工率、投资进度“关键点”，全力抓好今年市级以上重点项目建设，努力形成更多的投资量、工作量、实物量。强化项目全生命周期管理，打好审批提速、用地用能等“组合拳”，以极致服务拼出项目极限速度。二是全力以赴促消费。扎实推进传统商圈提档升级，精心打造“一刻钟便民生活圈”，布局更多高端新潮的消费场景，促进传统消费扩容提质、新型消费加快成长、线上线下融合发展。实施文化产业倍增计划，加快复星复游城建设，推进乡村旅游“一镇一品”工程，完善城市旅游总入口、智慧旅游平台等服务配套，创建国家级全域旅游示范区，持续激发旅游消费潜力。三是千方百计稳外贸。充分发挥太仓港资源优势，招引更多旗舰型、平台型、税源型物贸总部企业，加快建设高端食材、汽车等商品集散交易中心，积极培育跨境电商、离岸贸易等新业态新模式，推动“物流通道”向“物贸基地”转型。主动对接国际经贸新规则，积极参与“一带一路”建设，拓展与日韩、东盟等国家和地区合作。深化自贸区联动创新区建设，不断提高投资贸易便利化水平。

三、聚力做亮特色优势，集聚跨越发展之势。充分发挥沿江临沪近海的区位优势，抓牢用好长三角一体化发展这一机遇，全面扩大对内对外开放的高度、广度和深度。一是全方位对接服务上海。主动对接上海“五个中心”“五大新城”，深度参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，承接更多上海“溢出效应”。全力推动苏锡常城际铁路与上海嘉闵线对接先導段建设，基本建成南沿江城际铁路，扎实推进北沿江高铁、沪苏通铁路二期建设，加快构建“5+1”铁路网络，完善港口集疏运体系，打造虹桥北翼港铁“双枢纽”。聚焦高端装备制造、航空航天、新能源汽车等重点领域，强化产业协作、创新协同，加强与虹桥商务区高端商务、会展等功能的深度融合。抓好瑞金医院太仓分院建设，积极引入更多上海教育、医疗等优质资源。二是全领域拓展对德合作。太仓深耕对德合作近30年，已集聚410家德企、50多家世界“隐形冠军”企业，“德企之乡”品牌不断做亮。太仓将围绕打造国家级对德合作平台，坚持深耕南德与拓展北德齐抓并举，加快建设中德中小企业合作示范区，加大头部德企和“隐形冠军”企业招引力度。建成投用罗腾堡德风街、德国玛丽蒂姆酒店，布局建设中德学院、德国超市，强化双元制本土创新实践。三是全维度深化以港强市。2021年太仓港集装箱吞吐量大增，跃居全国第八大集装箱港口，疏港铁路专用线开通运营。太仓将高标准建设港口型国家物流枢纽，强化与上海、宁波等港口战略协同，放大“沪太同港化”效应，积极助推苏州港口一体化，大力发展陆铁联运、海铁联运，巩固提升江海联运枢纽港地位。

四、聚力做优发展环境，打造宜居宜业之城。以精益求精的态度，全力打造最舒心的营商环境、最宜居的生活环境、最优美的生态环境。一是精准高效优化营商环境。实施优化营商环境创新行动，优化升级企业服务总入口、政策计算器等功能，实体化运作企业服务中心，全力打响“5E·太舒心”营商服务品牌。深化国土空间全域整治，腾出更多发展空间，做到“好项目落户不缺土地、好产业发展不缺空间”。实施民营经济高质量发展行动计划，持续完善政策组合，全面落实惠企纾困政策，继续办好“BEGI·N”金融沙龙、民营企业家沙龙等活动，最大程度激发民营企业活力和创造力。围绕国资“十四五”翻一番目标，推进市场化运作、专业化管理，做强做优国有资本。二是打造宜居宜业生活环境。实施就业优先政策，加大援企稳岗、职业技能提升与创业扶持力度，筑牢共同富裕就业根基。集中力量加快娄江新城建设，统筹抓好智慧城市、TOD综合开发等工作，精心打造城市客厅和绿化景观，全力推进古松弄、胜利村等地块城市更新，持续提升城市综合承载力和吸引力。积极开展乡村振兴示范村镇建设，推动现代农业园区转型升级，扎实开展农村人居环境整治提升，提档升级农村道路、电商物流等设施，推动各类资源要素出城下乡，确保率先基本实现农业农村现代化。以创建全国文明典范城市为抓手，构筑起全民参与、自发自觉、常态长效的创建格局。统筹发展与安全，建设高效能治理的安全韧性城市。三是塑造全域全景生态环境。推进长江大保护，持续深化美丽太仓建设，统筹抓好“四个十万亩”“一心两湖三环四园”城市生态体系和沿江最美生态湿地建设，营造“城在田中、园在城中”的田园城市风貌。深入打好污染防治攻坚战，抓好PM2.5和臭氧协同管控，推进“消劣争优”攻坚行动和重点断面综合整治，实现空气常新、绿水常流、净土常在。聚焦碳达峰、碳中和目标，优化工业企业资源集约利用评价体系，持续淘汰低端低效企业，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，持续推动化工园区绿色转型，充分彰显绿色发展新成效。□

（作者系中共太仓市委书记）

责任编辑：陈伟龄