把制度优势转化为治理效能

张双山

党的二十大代表、全国人大代表、九龙坡区委书记李春奎在接受专访时表示，党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作了专题部署，首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署。这些重要论述拓展了社会主义民主政治和全面依法治国的理论与实践空间，为以中国式现代化推进中国特色社会主义民主政治建设指明了方向。

全过程人民民主

是最广泛、最真实、最管用的民主

“从本质属性上看，全过程人民民主是社会主义民主。”李春奎谈到，人民民主是社会主义的生命。发展全过程人民民主，就是坚持以人民为中心，坚持人民至上，支持和保证人民当家作主。发展全过程人民民主就是要更好地坚持国家一切权力属于人民。我国人民通过选举产生的全国和地方各级人民代表大会行使国家权力，从而实现人民广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，广泛充分行使民主权利，充分享有民主成果。发展全过程人民民主就是要更好地坚持人民广泛政治参与。我国的人民民主注重拓展民主渠道、丰富民主形式，通过人大、政协等渠道表达意愿，通过社会组织、网络等平台表达诉求，真正把民主集中制原则贯彻到经济社会生活各领域、各环节和全过程，有效实现人民利益诉求表达。全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的，要始终把党的全面领导贯穿在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等全过程，体现到国家政治关系、党群关系、政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等各领域，实现价值理念、运行程序、规范要求的有机统一。

“从覆盖范围上看，全过程人民民主是最广泛的民主。”李春奎说，中国共产党领导下的全过程人民民主，构建起覆盖960多万平方公里土地、14亿多人民、56个民族的民主体系，实现了最广大人民的广泛持续参与，让民主的阳光真正地照进了每个人的生活。除参与主体广泛外，权利内容亦广泛，最大限度地契合了为人民谋幸福的民主需求。同时，其涵盖的领域也很广泛。全过程人民民主贯通于经济、政治、文化、社会和生态文明等诸多领域，大到国家立法、国民经济和社会发展规划纲要的制定，小到物业管理、生活垃圾分类等，人民都参与其中，使党和国家工作、社会公共事务各环节、各方面都体现人民意愿，还将随着中国特色社会主义事业的发展继续完善和发展。

“从实现方式上看，全过程人民民主是最真实的民主。”李春奎说，人民参与民主实践越广泛、意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。全过程人民民主通过行之有效的制度安排和活动规范，使人民意愿能够及时转化为党和政府的重大决策，真正实现人民当家作主。要把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督各环节贯通起来，真正实现“人民的事人民管，人民的事人民办”。

“从实践效果上看，全过程人民民主是最管用的民主。”李春奎说，只有让国家实现良好运转、人民过上美好生活的民主，才是真正管用的民主。全过程人民民主将人民意志有效转化为国家大政方针政策，有力实现人民当家作主、社会长治久安。发展全过程人民民主，能有效保障人民权益、有效监督和制约权力运行、有效加强国家治理、有效维护社会和谐。通过全过程人民民主，实现了党的主张、国家意志、人民意愿高度统一，极大增强了人民主人翁意识，激发了人民的积极性创造性，有效促进了社会生产力解放和发展，推动社会主义现代化建设各项事业不断前进。全过程人民民主最大限度凝聚社会共识，全力维护社会公平正义，防止社会阶层和利益固化，特别是基层民主推动了村、社区的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进了人民安居乐业、社会和谐稳定。

全面依法治国

是国家治理的一场深刻革命

“法，国之权衡也，时之准绳也。”全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

李春奎介绍，党的二十大报告指出，新时代新征程上，要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会。

“党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，更是信仰法治、坚守法治、建设法治政党和全面依法治国的政治宣言。”李春奎谈到，党的二十大报告的第七部分，聚焦坚持全面依法治国，推进法治中国建设的主题进行论述。习近平总书记在报告中指出了全面依法治国的重大意义：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。

李春奎认为，贯彻落实党的二十大报告中关于法治建设的重大决策部署，就是要深入学习领会习近平法治思想，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神，不折不扣把党中央决策部署和市委要求落到实处，奋力开创依法治国新局面。

贯彻落实党的二十大精神，就是要坚持以习近平法治思想为根本遵循，进一步提高政治站位，深入学习領会党的二十大报告的核心要义、精神实质、实践要求，及时开展宣传宣讲，全力抓好贯彻落实。

李春奎表示，作为党的二十大代表、全国人大代表和区县党委书记，将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力发展全过程人民民主，忠诚履行人民赋予的职责使命，推动中央决策部署和市委工作要求在九龙坡区落地落实，真正把社会主义民主政治的制度优势转化为治理效能。