走进全国首个宪法宣誓中心

张双山

今年，是现行宪法颁布实施40周年。

今年12月4日，将是第九个国家宪法日。

在第九个国家宪法日即将来临之际，记者带你一起走进全国首个宪法宣誓中心——重庆市璧山区宪法宣誓中心，通过全面了解中心成立的始末，在学习贯彻落实党的二十大精神的同时，进一步深入认识宪法宣誓的重要意义。

璧山为什么建立宪法宣誓中心？

2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，标志着宪法宣誓制度建立。决定实施后，国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓蔚然成风。

全国人大常委会作出宪法宣誓制度的决定后，《重庆市宪法宣誓实施办法》于2015年11月26日经市第四届人大常委会第二十一次会议通过，后于2018年9月经市第五届人大常委会第五次会议修订。各区县人大常委会随之也出台了相应的宪法宣誓实施细则。

璧山为什么建立宪法宣誓中心？

2020年，璧山区人大常委会对全区宪法宣誓制度执行情况开展专项检查，组织有关专工委和部分区人大代表，通过实地走访、查阅资料、听取工作汇报、召开座谈会等形式，详细了解自2016年1月1日宪法宣誓制度执行以来，全区宪法宣誓制度开展情况。

璧山区人大常委会相关负责人谈到，宪法宣誓制度实施以来，基层单位普遍反映出宣誓场所不规范、宣誓人员范围不具体、宣誓流程不统一等问题，甚至部分部门或人员认为宣誓仪式只是“走过场”，在进行宪法宣誓时态度不够认真。

检查组关于“进一步规范宣誓地点与场所”的建议得到区人大常委会领导的高度重视，决定建设全区宪法宣誓中心，作为全区宪法宣誓的特定场所。

璧山區人大常委会高度重视宪法宣誓工作，区十七届人大期间，全区共组织任命的国家工作人员1200余人次进行宪法宣誓，其中区人大常委会组织260余人次进行宪法宣誓。于2020年12月25日通过了《重庆市璧山区宪法宣誓实施细则》，提出设立宪法宣誓中心，统一用于开展全区宪法宣誓仪式。

该宪法宣誓中心于2021年4月启动建设，7月建成，10月28日正式投用。

走进宽敞明亮的宣誓中心，中心三面全落地玻璃墙体现阳光、透明，寓意公平、正义，整体布置庄重、简朴。

中心共设置了“法”字长廊、中心形象墙、智慧宪法云平台、时代寄语墙、宪法文化墙、宪法知识宣传展区和宪法宣誓区七个区域，实现宪法宣誓与宪法宣教的有机结合。

“宣誓人员宣誓结束后统一在平台上签字留存并打印纪念证书。这是我们宪法宣誓中心的一大亮点。”璧山区人大常委会人代工委主任邓沛伟介绍，智慧宪法云平台集宪法宣誓动态管理、信息统计、宣誓电子签名、在线打印、宪法知识查询等功能为一体，可与区人大常委会门户网站等多个终端联动，真正实现宪法宣誓信息化、智能化。

宪法宣誓中心带来哪些实践效果？

璧山区人大常委会农业农村工委主任黄强说，当他站在新建的区宪法宣誓中心，面对国徽庄严宣誓时，真切地感受到了宪法的神圣和权威，深感自己使命光荣，责任重大，“进一步增强了我对国家、对宪法的思想认同和情感认同，更加牢记誓词、不辱使命，充分珍惜、用好党和人民赋予的职权。”

每次举行宪法宣誓时，还会组织相应部门的人员到场见证宣誓过程，同时担任监督者。璧山区公安局警令处主任徐燕就是其中一位，她说，作为一名人民警察，见证宪法宣誓仪式，既是一次思想洗礼，也是一次增强宪法意识、弘扬宪法精神的再教育、再激励，让她倍感荣光的同时，也更加深刻认识到肩负的重大职责使命，她将用实际行动坚定维护宪法权威。

“璧山区建立宪法宣誓中心，统一开展全区国家工作人员宪法宣誓仪式，这是全国首个统一的宪法宣誓中心，其成立具有重要意义，这既有效解决辖区内相关单位宣誓场地重复建设和闲置问题，又节约了财政经费，也让宣誓中心真正实现规范化、常态化运行。”厦门大学教授，宪法与行政法专业硕士生导师、博士生导师朱福惠评价说，通过集中建设宪法宣誓中心，有利于规范宪法宣誓工作，也有利于进一步提高国家公职人员和公民的宪法意识、法治意识。

“我们宣誓人员一进入到宣誓场所，自豪感、使命感、责任感油然而生。通过参加宪法宣誓，促使我们更加自觉遵守好宪法的各项规定，更加自觉履行好宪法所赋予的神圣职责，更加自觉践行好国家工作人员的初心使命！”参加过宪法宣誓的璧山区机关事务局局长王亚东说。

璧山区人大常委会主任张献强谈到，实行宪法宣誓制度，对于彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，推动依宪治国、依法治国具有重大意义。

“下一步，我们将充分发挥宪法宣誓中心作用，让宣誓活动集中化、规范化、常态化，不断增强全体国家工作人员的宪法意识，正确行使宪法赋予的权利，始终保持对宪法的信仰和敬畏，以实际行动回报人民的信任。”璧山区人大常委会副主任吴建卿说，璧山区宪法宣誓中心投用一年来的实践证明，宪法宣誓虽然是一种仪式，但又不仅限于仪式，通过在中心开展宪法宣誓，进一步突出了宪法所具有的最高法律地位、法律权威、法律效力，维护了宪法的根本法的地位。同时，还坚定了公众的宪法信仰、法治信仰，是生动的宪法教育，也有利于人民群众监督相关国家工作人员遵守宪法。