万名干部联万企 三湘潮涌万般情

王义正 胡冲 廖洁

缤纷夏日，万物勃发。三湘大地，除了似火骄阳带来的热浪，还有另一股热流，在广大车间、在许多企业家心间充分涌动——

6月14日，全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动动员电视电话会议召开，吹响联企帮扶冲锋号。这是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院扎实稳住经济“一揽子政策”采取的一项重要举措，是以企业“压舱石”稳经济“基本盘”系列举措组合拳中的重要一环。

发改、工信、财政、人社、商务、金融、税务等19个省直部门选派271名高素质干部，各市州、县市区和园区按10%以上比例选派懂政策、懂业务、能力强的干部，按照干部联系服务企业的模式，实现全省“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）全覆盖、中小企业全覆盖、园区企业帮扶全覆盖。

全省上下4.57万名党员干部闻令而动，深入企业，走进车间，全面掌握影响企业发展的个性、共性、遗留“三类问题”。一个多月来，累计走访企业（含座谈）17.41万家，通过即知即办、全程盯办、提级督办，推动个性问题因企施策、共性问题成批化解、简单问题属地办理、疑难问题专题协调的方式，解决问题5.37万个，既雪中送炭为企业解决了发展难题、提振了发展信心，又让广大干部成长在一线、能力提升在一线。

着眼“尽知尽享”，把惠企政策“送下去”

现实中，大部分中小企业的生产经营是随市场周期波动的，特别是当前市场主体面临着缺钱、缺人、缺芯，以及原材料价格上涨、物流成本高企等困难。一个企业如果能够及时了解到一个可以帮它纾困的政策，并善加利用，可能就渡过难关了，而与纾困的政策失之交臂，就可能举步维艰。

为了助推企业发展，稳住经济大盘，国家出台稳住经济大盘6个方面33项政策措施。省委、省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台稳工业“26条”、促服务业“36条”、稳岗位提技能保就业“16条”，系统推出稳经济“1+8”政策体系，集中铺排809个“五大领域”基础设施项目。如何充分释放这些政策含金量，让“白纸黑字”变成企业的“真金白银”，就需要广大干部积极作为，把惠企政策宣传好、解释好、落实好，让企业尽知尽享、吃透用好。这便是“万名干部联万企”行动的出发点和落脚点。

6月14日的动员会结束之后，接着就举办了政策培训，省发改委、省财政厅等有关部门相关负责人就一系列政策文件进行专门解读，既便于参会企业了解掌握，也有利于联企干部将惠企政策宣讲清楚，讲深讲透，为企业申报享受政策提供帮助。

各地的实践表明，政策的下达与信息的上传形成了一个双向发力的逻辑闭环，有效推动了政策制定“最先一公里”和落实“最后一公里”的协同发力，确保了政策受益主体应享尽享、应享快享，达到了“龙头企业要稳、专精特新要增、中小企业要活、困难企业要纾”的成效。

紧盯“急难愁盼”，把企业难题“解决好”

这次联企行动采取省督市州、属地负责、部门协同的模式在全省同步推开，几万名干部同时下沉一线，纵向到底，横向到边，责任到人。

联企干部手握“三个工具”，分别是“一书、三单、一表”。“一书”，即政策“口袋书”;“三单”，即联企干部清单、工作任务清单、重点企业清单;“一表”，即问题表。

目前，全省“四上”企业4.48万户，虽然只占全省市场主体8%左右，却是支撑全省经济大盘的中流砥柱。通过联企干部们的问题反馈，有效摸清了全省经济运行和企业经营中存在的一些难点、堵点、卡点、痛点，既能助力解决当前企业急难愁盼问题，又能为后续决策提供有益参考。

为破解企业用地难问题，省自然资源厅从保障项目建设、强化重大项目砂石保供等方面出台十条措施，分行业组建10个工作专班和用地报批技术服务队，上门对接重大项目用地保障需求。

为破解企业用工难问题，省人社厅牵头印发人才赋能专精特新中小企业高质量发展十条支持措施，紧盯“专精特新”这一中小企业群体领头羊，围绕全方位引进、培养、用好专技人才和技能人才两支队伍，推出系列实实在在的扶持政策。

各市州和县市区立足本地发展实际，“八仙过海，各显神通”。湘潭市通过线上线下相结合的方式组织企业对各级各部门在产业项目落地、审批服务、执法检查、政策落实、企业融资等方面履职情况进行评价，湘西州通过“五个一批”抓创业稳就业，常德市通过创新服务方式、落实稳岗政策、广开招聘渠道三项措施穩岗引才，益阳市组建工作专班破解企业用气难题。慈利县明确各行业分管副县长为召集人，组织政企圆桌会议，现场办公为企业破难题、解难题。湘潭县通过电话、微信、现场走访等形式对县域内重点监测企业进行用工摸底，在组织开展“春风行动”“鸢尾花节”等系列专项招聘活动的同时，充分运用抖音、快手、微信视频号等新媒体平台推介企业招聘信息，全方位保障企业用工……

可以说，“万名干部联万企”行动，真正实现了上下同心、风雨同舟，在关键时刻进一步提振了信心、稳定了预期、激发了活力。

落实“联帮扶促”，把干部作风“提起来”

企业最需要什么，联企干部就做什么。联企干部在帮助企业解决问题的过程中，处处可见“联、帮、扶、促”的身影，即身沉心入“联”，深入一线，疑难问题限时督办;科学精准“帮”，精准出击，简单问题快速解决;突出重点“扶”，出台特殊政策，个性问题逐个破解;立足长远“促”，攻克共性问题，助力企业长足发展。

干部走下去，联企更联心。广大联企干部在念好“四字诀”过程中，聚焦企业生产经营中的困难和问题，变“企业要我办”为“我为企业办”，变“企业跑部门”为“部门主动上门”，用实绩实效把这次行动打造成了践行群众路线的初心之行、提升干部能力的历练之行、优化营商环境的解难之行。

联企干部带着诚意来，使企业家切身感受到暖意，社会各界也对党员干部的好作风纷纷点赞。岳阳市联企工作组第十组用心用情的帮扶，让湖南聚仁化工新材料科技有限公司董事长王函宇直呼他们就是“娘家人”。衡阳市从全市1047家产业链规上企业中，随机抽取151家对产业链联企帮扶工作进行满意度测评，满意度为98.5%。张家界市以电子问卷开展联企行动重点工作“回头看”，全市2527家企业参加，占全部走访企业的92.3%，对联企工作成效感到满意和基本满意的达97.6%……

谈到经济发展，我们常常说，要使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。面对今年经济下行压力空前加大的严峻形势，湖南科学发挥“有形之手”的作用，把政策“口袋”通过干部“脑袋”变成企业“钱袋”，促进了上半年经济总体平稳、好于全国、企稳回升、稳中向好。

当下的湖南，是干事创业的最好时期之一;盛夏的湖南，干事创业的热潮一浪高过一浪。“万名干部联万企”，送政策是手段、解难题是重点、优服务是根本，最终目的是稳增长稳就业，随着这一行动的不断深化，必将在促进经济社会持续健康发展中写下浓墨重彩的一笔。