注重优良党风涵养以斗争精神破解形式主义和官僚主义

摘要： 回顾党的百年奋斗历程，各个历史时期始终旗帜鲜明地反对形式主义官僚主义并与之做坚决斗争，也是当前我们正在进行的“伟大斗争”的重要内容。形式主义官僚主义长期难根除、治理难度大，甚至边治边犯有多方面的原因，但其中一个重要主观原因是一些干部斗争精神不强、斗争本领不足。行百里者半九十，在新时代以斗争精神破解形式主义官僚主义，要唤醒斗争意识、坚定斗争意志、掌握斗争艺术、锻造斗争本领。

关键词：形式主义；官僚主义；斗争精神

一、形式主义官僚主义是党的大敌、人民的大敌

回顾党的百年奋斗历程，我们党始终注重涵养优良作风，始终旗帜鲜明地反对形式主义官僚主义并与之做坚决斗争，每一次斗争，都会推动党的事业大发展和大进步。在领导我国革命和建设的历史进程中，毛泽东同志在理论上从世界观和方法论的高度严厉批判形式主义官僚主义，在实践中号召以调查研究和密切联系群众为主要方法积极地与之作斗争。改革开放新时期，邓小平同志主张从制度上解决问题，通过推进社会主义民主法制建设来克服形式主义官僚主义，实现了我们党关于反对官僚主义形式主义的重大理论创新。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心，以刀刃向内的勇气把力戒形式主义官僚主义作为重要政治任务，要求“从政治的高度来审示，从思想和利益根源上来破解”，连续三年出台专门文件对整治形式主义官僚主义作出安排，为党和国家事业开创新局面提供了重要的作风保证。但是形式主义官僚主义根深蒂固、成因复杂，具有极强的顽固性和反复性，依然树倒根存甚至不断出现新的变种，成为解决“四风”问题的“绊脚石”“拦路虎”，为此，我们必须以永远在路上的执着与之做斗争。

二、形式主义官僚主义本质及危害

（一）形式主义官僚主义新表现

形式主义官僚主义在不同历史时期具有不同的表现形式。中国特色社会主义进入新时代，形式主义官僚主义也出现了新表现、新动向。早在2013年党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话上，习近平总书记就形象地概括了形式主义官僚主义的表现，指出前者主要表现为“知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假”，后者主要表现为“脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀”。党的十九大后，新华社发布的《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文，列举了“走秀式调研、‘门好进、脸好看、事难办、打造领导‘可视范围内的项目工程、出台制度决策‘依葫芦画瓢、‘材料出政绩等十种表现”。针对此文，习近平总书记作出指示强调，“文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明‘四风问题具有顽固性反复性”。此后，习总书记又多次在不同场合针对脱贫攻坚、疫情防控和乡村振兴等领域中的形式主义官僚主义现象作出指示，要求全面检视、靶向治疗。形式主义官僚主义，无论穿上什么隐形外衣，也无论怎样花样翻新，其脱离群众、违背党的宗旨的本质是不变的。

（二）形式主义官僚主义本质、危害及成因分析

关于形式主义、官僚主义的实质，习近平总书记曾分析指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失……，官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。”形式主义官僚主义二者表现不同，但同根而生、互为因果、相伴相行，对党和人民事业的危害是相同的。既严重阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，贻误党和人民的事业；又严重损害人民群众的切身利益，最终损害党群干群关系、侵蚀党的执政基础。

“稗草不除，青苗难生”。形式主义官僚主义长期难根除、治理难度大、甚至边治边犯，有其思想、利益和制度的根源，但其中一个重要主观原因是一些干部斗争精神不强、斗争本领不足：有的思想上麻木，本身就在搞形式主义却毫无察觉、乐在其中，以形式主义官僚主义制造政绩；有的缺乏责任担当，不愿、不想更不敢“亮剑”，以形式主义官僚主义规避责任；有的是本领恐慌，有想法、没办法，以形式主义官僚主义掩飾无能。

三、以斗争精神破解形式主义官僚主义

根治思想顽疾，关键要从思想上去疴除弊。坚持敢于斗争是党的十九届六中全会总结的百年奋斗历史经验的其中之一。当前，百年未有之大变局向纵深推进，我国进入新发展阶段，面临的风险挑战上升，形势越是复杂严峻，越要求各级干部自觉赓续中国共产党敢于斗争这种不可战胜的强大精神力量，以优良作风狠抓工作落实，确保党中央决策部署落地见效。

（一）唤醒斗争意识

各级干部应从讲政治的高度深刻认识整治形式主义官僚主义的重大意义。首先要认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》重要论述，从思想上认清形式主义官僚主义的根源和危害，把反对形式主义官僚主义作为重要的政治纪律、政治规矩来遵循。其次要准确把握形式主义官僚主义在新时代的多样性和变异性，对身边的形式主义问题始终保持警惕，谨防自身行为陷入形式主义的窠臼。牢记反对形式主义官僚主义“一松懈就反弹”的警戒和“只有进行时、没有完成时”的警示，始终牢牢掌握与形式主义官僚主义作斗争的主动权。

（二）坚定斗争意志

首先要认真学习掌握好习近平新时代中国特色社会主义思想这一其本身具有坚决反对形式主义、官僚主义的基因密码的强大思想武器，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把新思想精准转化为干事创业的“看家本领”，坚决杜绝“学归学、说归说、做归做”等学习上的形式主义，切实做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。通过学习，不断增进对共产党人政治灵魂和精神支柱的理性认同。其次要对标《党史学习教育常态化长效化的意见》持之以恒抓好党史必修课学习，在党治国理政的智慧与经验中不断坚定历史自信，把实现中华民族伟大复兴的信心建立在对历史规律的把握上。夯实敢于与形式主义官僚主义斗争的思想根基。

（三）掌握斗争艺术

要坚持唯物辩证法的科学方法论，善用辩证思维，做到新老问题同步洞察，显性问题、隐性问题、表层问题、深层问题一起解决。首先要注重抓关键、带动全局。形式主义官僚主义上下都有，但“根子”在上面。领导干部要带头树立正确的政绩观，把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以“关键少数”带动“绝大多数”的作风转变，以“头雁效应”激发“群雁活力”。其次要注重把握重点、精准施治。要坚持问题导向，什么问题突出就重点整治什么问题。始终坚持以“民声”为指向，从群众反映强烈的具体问题入手，以小切口解决群众“急难愁盼”大问题。再次要注重标本兼治，构建治理形式主义官僚主义的长效机制。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，不断完善基层治理体制机制，构建上下联动、直达基层、科学高效的工作格局。

（四）锻造斗争本领

面对新征程上一系列矛盾、困难、风险、挑战对干部能力本领提出的新的更高要求，要按照习近平总书记增强“八种本领”、提高“七种能力”的指示，努力在实践中提升能力素质、优化工作方法、克服本领恐慌。首先要坚持知行合一的实践论。要沉下心来狠抓落实，在责任落实上动真碰硬，主动向困难问题开战，主动承担急难险重任务，在实践中不断增强处理各种复杂问题的本领。其次要坚持“实践—认识—再实践—再认识”的原则，摒弃思维定式和机械依赖传统路径解决问题的思路，把调查研究作为基本功，带着问题深入基层、深入群众，问需于民、问计于民，不断从群众智慧中总结整治形式主义官僚主义的好经验、好办法。以担当作为实现千秋伟业。

参考文献：

[1]中共中央党史和文献研究院.习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编[M].北京：中央文献出版社，2020.

[2]《習近平谈治国理政》（第三卷）[M].北京： 外文出版社，2020.

[3]本刊编辑部.整治形式主义官僚主义是攻坚战也是持久战 .中国领导科学[J]. 2020（5）.

[4]王世峰，史春林.新冠肺炎疫情防控阻击战中形式主义与官僚主义治理研究[J].山东行政学院学报，2020（6）.

[5]袁维海，胡敏. 以斗争精神坚决反对形式主义官僚主义. 六盘水日报[N].2019-11-2.

[6]陈章乐.做党的光荣传统和优良作风的忠实传人[J].中国共青团，2021（6）： 8-9.

（作者简介：王坤，中共陕西省委党校（陕西行政学院）讲师，硕士研究生，研究方向为马克思主义理论）