乡村振兴背景下农家书屋助力文化软实力提升的新路径探索

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摘要：乡村振兴背景下的农村文化建设至关重要，紧扣时代主题，紧跟国家政策，助力农村农家书屋提质增效是提升文化软实力的关键。基于提升农村精神文明建设的迫切性与重要性，文章根据天津市部分农家书屋调研结果，发现农家书屋存在均等化水平低、数字化服务掉队、藏书借阅率偏低、藏书外借损坏、村民缺乏学习主动性等问题。文章基于目前天津市农家书屋存在的问题展开思考，积极挖掘农家书屋对于提升天津市文化软实力的重要意义，分析书屋发展的现状及困境，并提出助力农家书屋提升服务质量及使用效果的策略建议，以期为农家书屋长效运行提供参考。

关键词：农家书屋;乡村振兴;文化软实力;路径探索

一、前言

农家书屋工程是新时代农村精神文明建设项目，天津市积极响应国家号召全面推进乡村振兴，从文化方面紧抓农家书屋助力乡村建设，乡村文明建设已取得了可观的成就。新闻出版总署、中央文明办、发改委、科技部、民政部、财政部、农业部、人口计生委等八部委于2007年3月13日正式印发《“农家书屋”工程实施意见》，是全面推动实施“农家书屋”工程的纲领性文件。天津市紧跟国家政策，自2008年开始着手建设农家书屋，极其重视此项工程的建设。截至2011年，天津市已实现行政村农家书屋全覆盖，农家书屋遍地开花，农村文化赋能乡村建设，农家书屋建设如火如荼。同时不能忽视的是，数量众多的农家书屋，其管理运行是一项大工程。如若不能及时解决现存问题，农家书屋的建设不能发挥其应有作用，造成文化、经济、社会资源的浪费，不仅不能提升文化软实力、促进乡村振兴，反而会成为社会发展的阻碍。农家书屋数量达标意味着农村文明建设迈出成功的第一步，后期维护与运行是发展的关键，天津市一直秉持着助力农家书屋提质增效，促进乡村文明建设的初心，积极打造优秀示范农家书屋，致力于提升农村精神文明建设，由此实现天津市整体文化软实力的质变。综上所述，对于农家书屋的发展路径进行探索研究既是出于现实需要，也是跟随大政策方针的需求，可见对于农家书屋展开调研剖析是农村精神文明建设所迫切需要的。基于上述内容，本文以乡村振兴为背景，立足于新时代农村文化建设，深刻剖析农家书屋建设意义，基于天津市部分农家书屋调研发展实况，发现问题并提出有针对性的建议。

二、农家书屋助力文化软实力提升的意义

（一）构建公共文化服务实践阵地，促进文化传承

农家书屋作为公共文化服务实践阵地，不仅是一个读书场所，更是一个文化传承的场所。经调研，天津市的部分村民受年龄、时间、经历等因素影响，村民与村民之间难以深入交流。通过建立农家书屋场所，不同层级的村民如老人、孩童、青年学子等可以相互分享书籍，传承文化精神。例如“开展老手艺人的文化讲座，向城乡的孩子们展示传统乡村技艺与文化”等。其实，在2018年，我国就把农家书屋作为乡村文化振兴的重要使命。农家书屋具有传承和记忆的特点。村民可以围绕生活中有趣的故事、典型事迹相互分享，促进乡村文化传承。

（二）优化公共文化服务效能，提升村民获得感

提升乡村公共文化服务效能主要体现在精准实现供需平衡。围绕如何管理空壳村农家书屋、如何提升吸引力、图书如何补充等难点问题针对性管理农家书屋，提升服务效能。书屋可与全民阅读活动相结合。将农家书屋阅读活动纳入全民阅读活动，在重要时间节点组织农民群众读书用书。书屋可与新时代文明实践中心建设相结合。农家书屋可以作为新时代文明实践中心的重要组成部分统一部署，把农家书屋阅读活动作为文明实践活动的重要内容统筹推动，依托新时代文明实践中心在组织领导、志愿服务队伍、文明实践活动、运行保障机制等方面的优势，更好地发挥农家书屋传承文明的作用。村民通过参与各类读书活动，促进相互间情感，提升阅读的获得感，幸福感。苏平也指出“我们应该把农家书屋阵地当作关键阵地，要让‘农家书屋成为农民的精神粮仓和乡村振兴的助推器”。因此，农家书屋有助于优化公共文化服务效能，从而提升村民幸福感和获得感。

（三）加强乡村文化建设，助力文化振兴

党的十九大报告中指出，国家应大力推动乡村振兴战略。乡村振兴是推动乡村和谐发展的重要途径。乡村文化振兴作为其中重要的一环，有助于全面提升村民文化素養、促进乡村文明和谐发展。

农家书屋的发展极大地助力文化振兴。这主要体现在以下两个方面。一方面，受城乡二元差距以及城镇化的快速发展的双重影响，村民之于外来人口的比重不断上升的同时文化差距也愈来愈明显。农家书屋的发展为乡村文化建设带来了契机，村民通过阅读书籍、开展阅读活动提高了自身文化素养。返乡的乡贤也可以利用自身优势，扩大乡村书屋各类书籍资源，从而带动当地村民的文化需求，实现文化自信。另一方面，建造农家书屋为乡村文化振兴注入活力。一直以来，乡村文化产业单一、村民文化精神薄弱等问题都极大地阻碍乡村文化建设。农家书屋可以提升文化产业的发展，推动文化与旅游业融合发展，通过“互联网+文化+旅游业”模式促进文化振兴。

三、农家书屋助力文化软实力提升的困境分析

（一）村民阅读积极性不够，书屋利用率低下

根据调研团队的实地调研访谈发现，对于农家书屋，村民的阅读积极性不高，全村月均借阅量不足百本，且少有村民到书屋进行阅读。尽管书屋响应政策号召，定期举办读书活动，鼓励村民积极参与，但前来参加活动的村民甚少，收效甚微，甚至召集村民参加阅读活动也成为村干部及图书管理工作人员的棘手问题。大多数村民反映平日里家务及农活较多，尤其到了播种收割的季节，几乎都在进行农务劳作，没有时间和精力去书屋阅读并进行读书活动;由于年轻人大多外出打工，因而日常留村村民为老人、妇女和小孩，大人日常要照顾小孩子，孩子较小也不喜安静读书;部分村民文化程度较低，阅读书籍方面存在困难。时间和阅读能力方面的问题是阻碍村民阅读积极性提升的首要问题。年轻人日常大多外出打工，村里常住人口为老人与小孩，其普遍存在个人闲暇时间不多及由于视力或文化程度导致的阅读困难问题，因而在家的时间大多更喜欢用音视频的形式，对纸质书籍的兴致不高，对阅读活动的参加积极性不够。

（二）配备书籍良莠不齐，不能完全满足阅读需求

根据调研团队的实地调研访谈发现，书屋在书籍配备方面良莠不齐，尽管大多涵盖历史、文化、科技、管理等书籍，但由于阅读对象主要为老人、妇女及儿童，针对这类群体书籍较少，不能完全满足阅读需求。有村民表示，目前孩子尚小，只能读画报类书籍，孩子也喜欢这样的书籍，而这恰恰是书屋所缺少的书籍类型;农村居民以种植业为主，尽管拥有着多年种植的丰富经验，可随着社会和科技的发展，接触新的高效的种植技术也尤为重要，书屋专门针对作物种植技术方面的书籍较少;在书籍的补充更新方面，尽管各村可以申报需求，提出目前需要什么类型的书籍，可由于书籍的更新是由区里统一采购分发，大多为几个村统一更新书籍类型，因而也不能完全照顾到所有的村，书籍类型更新针对性不强。书籍的配备方面良莠不齐，图全而不图精，涉及的书籍类型较多，可真正适合村民的阅读的书籍却较少，即由于农村书屋书籍为区里、镇里、村里统一搭建及补充，因而首先要满足大类框架性书籍的构成，缺少村民针对性书籍补给，进而不能满足村民的阅读需要。

（三）重形式、少内在，做实、做透、做通方面存在问题

根据调研团队的实地调研访谈发现，书屋的整体外在建设方面良好，目前天津市已经实现农家书屋全覆盖，为村民提供了读书阅读，陶冶情操，休闲娱乐的处所。农家书屋的管理运行方面存在一些现实问题。由于图书管理员大多为兼职管理员，除了负责农家书屋的图书借阅及图书管理工作外，还有其他的日常工作，因而不能全身心投入到书屋管理上，在工作时间和工作时效方面存在问题;有些书屋开放时间较短，日常呈关闭状态，也出现需要就开放一段时间，不需要就直接关闭的情况，据部门村民反映，有时想去书屋阅读，但不知道开放的时间，路过的时候总在关闭，因此几乎没进去阅读过。

目前农家书屋存在重形式、少内在的问题，外在整体建设方面良好，但也只是为了满足政策落实需要，未能深刻领会到在乡村设置农家书屋的意义和目的，没有将农家书屋建设的内涵领会通透，未能意识到农家书屋与文化软实力提升，促进乡村振兴之间的衔接关系，存在做实、做透、做通方面的问题。

四、农家书屋助力文化软实力提升的路径探索

（一）以提升文化软实力为目标，加强农村书屋科学管理

自我国开展农村书屋工程以来，越来越多的农民凭借农家书屋平台开阔视野，提升自身文化水平。随着科技水平不断发展，农村居民生活水平的不断提升，国家渐渐将提升文化软实力，以及乡村文化振兴成为一项重点工作任务，基于此，针对农村书屋的需求也在不断提升，农村书屋工程也出现了一系列亟须解决的现实问题。如有些学者研究发现，农村图书馆藏书数量不足，质量不高，硬件设施不完善，工作人员整体业务能力不强，素质不高，以及制度管理不到位等。

基于以上存在的现实问题，应当以提升文化软实力为目标，加强农村科学管理。在资金支持方面，应当摆脱政府“大包大揽”的局面，一味依靠政府持续的资金“输血”，是无法支撑起农村书屋的庞大系统工程，应当在政府科学引导下，鼓励个人及企业等社会资本进行资金的保障。在人员管理方面，政府应当制定合理的人才管理制度，引入高质量的知识人才，以更好满足农民对于农村书屋的高质量需求，并加强对农村书屋服务人才的管理，进行村民满意度测评。在书籍资源与书屋设施管理方面，应当摆脱资源形式主义，鼓励让农村居民自主选择喜爱的书本，同时结合当地实际情况，配置适合当地农村发展的书籍，也可以进一步挖掘当地农村的历史文化，从根本上提升书籍的有效利用率等。

（二）以农村居民需求为导向，推动农村书屋数字化建设

随着科技发展，新媒体占据居民生活空间，结合现实农村居民的知识水平和阅读习惯，单一纸质阅读很难吸引农村居民的信息需求。新一代信息科技的空前活跃，不断催生出乡村建设的新理念、新要素、新模式与新方法，乡村全面现代化，带给农村居民生活方式翻天覆地的变化，也给了农村书屋数字化建设进一步发展的极大空间。

以农村居民需求为导向，应当进一步推动农村书屋数字化建设。目前的很多农村书屋仍旧满足于线下的纸质书籍，而很多农村居民的阅读习惯受到现代化科技的极大冲击，农村居民对于电子图书的需求也不断扩大。纵观各省，浙江开发出“农家书屋”官方数字平台，用“互联网+”思维开发移动终端，以网络平台传播即时信息;安徽推进数字阅读平台试点，让农村居民的电脑、手机连入数字平台，引入电子图书实现足不出户，阅览天下。也有学者提出农村书屋应搭乘各地运用互联网技术和信息化手段打造网上公共服务平台（e平台），用以满足农民电子图书服务需求，满足农村居民各级政务需求，针对此类农村书屋数字化服务及建设，有很强的借鉴意义。通过农村书屋可以设置微信小程序或者App，结合当地实际设置精准的农业信息查询，同时打通政务与书屋之间的通道，能够让农村书屋发挥数字化建设的最大效用。

（三）因地制宜整合资源，打造农村文化综合体

开展农家书屋工程，目的是提升农民群众的知识水平，与满足农民群众对于更好生活品质的追求。随着阅读品质的升级和消费习惯的改变，很多省份地区的农家书屋却出现大门紧闭，无人问津的情况。有学者通过安徽农家书屋调研，提出农村书屋应当开展形式多样的宣传教育活动与阅读推广活动，也有学者指出对接农民群众需要，抓好文化综合阵地建设，改变农村书屋单一化格局，是发挥农村书屋综合效益的重要保障。

因地制宜整合资源，打造农村文化综合体。面对以上情形，各地区农家书屋需要充分因地制宜，把激发农民群众的阅读兴趣与乡村文化活动融为一体，在提升農民群众认同感上下足功夫，为农家书屋注入新的生机和活力。农村书屋可以与各类文化活动进行良好融合与共进，比如：设置一年一度农村“读书日”，营造良好的阅读氛围;可以针对不同人群开展活动，开展青少年“讲好家乡的故事”演讲比赛，对于老年人可以以村为单位开展村级文化活动等等，也可以定期开展表彰大会，组织开展“好媳妇、好婆婆、好妯娌”表彰大会，村级文明家庭评选活动等等，同时也鼓励社会各界开展一些对农家书屋的捐赠活动，真正让农家书屋之于农民们来说，并不只是打发时间的看书之地，而是集培训学习、休闲娱乐等多功能为一体的文化综合体。

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（作者单位：天津商业大学公共管理学院）