稳定谋发展

裴超

突如其来的新冠肺炎给人民生活带来巨大冲击，会展业更是受到沉重打击，线下展会活动几乎停止。面对严峻形式会展业发展需要重新破局，树立业态发展新思路，为促进地方经济发展和实现国家“六稳、六保”任务做出重大贡献。

因此，立足疫情防控常态化阶段发展所需，服务新消费、新业态、新经济发展，会展业要从提振国民经济，实现跨地域开放，会展安全管理以及人才教育发展等角度出发，高质量推动行业稳定发展。成为助力我国经济高质量发展的关键动能。

刘海莹

全国会展业标准化技术委员会副主任

在以往大型群众性活动安全监管过程中，由于临时设施搭建行为缺乏上位法依据等原因，安全监管职责并不明确。因此，杭州新版《管理规定》明确规定，杭州市公安机关负责杭州市大型群众性活动的安全管理；杭州建设主管部门负责大型群众性活动中使用的临时设施的安全监督管理和指导并另行制定验收办法，杭州市公安机关应当会同相关管理部门和消防救援机构建立健全大型群众性活动安全信息通报和执法协作机制。

安全管理须考量会展行业性质属性

众所周知，《办法》制定的背景和目的是为促进行业发展。然而，此次杭州《办法》的实施，令会展行业始料未及。因《办法》實施过程涉及的多个相关管理部门协作、验收办法与行业实际存在偏差、第三方检测费用高等实操性问题，并且实施时间恰逢会展活动被暂停近半年、刚开始恢复线下举办的艰难阶段，《办法》一经发布就引发会展业内较大反响。

目前浙江省会展行业协会已就业内意见、调研报告、省市工作交流等重点信息与杭州市建委进行初步沟通，杭州市建委将与杭州市商务局会展处沟通交流，以进一步了解会展行业实际情况。同时，由于杭州市公安局与杭州市建委尚未对部门之间的工作流程达成一致，因此，相关方尚未对实际展会项目实施监管。鉴于这一现状，认为以下三点值得慎重思考。

首先，政策制定和实施是严肃的事。制定前、制定过程和实施过程应当综合考量，努力使拟制定的政策法规更符合实际、更有针对性，充分发挥政策法规指导和规范行业/企业发展的作用。2015年出台的《浙江省大型群众性活动安全管理办法》第十七条规定，舞台、看台、展台等临时设施安全规范由浙江省公安机关会同浙江省文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门制定。2019年3月，国务院办公厅印发的《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》要求，在制定与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，使政府决策更符合实际。

其次，同类型政策法规在不同行业中存在较大差异。如涉及政策制定部门管辖范围外的其他行业，制定部门应综合考虑不同行业的发展实际。该《办法》引发争议的重要原因之一便是验收办法与行业实际存在偏差。例如，《办法》制定所依据的《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》均注明条例所称建设工程，指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程；临时设施验收前主办者（承办者）应当委托具有工程质量检测机构资质的第三方检测机构进行检测，而工程质量检测机构的检测项目大多为地基基础、主体结构、建筑幕墙、钢结构工程检测等固定或者长期建筑，与大型活动搭建的舞台、看台和展台等临时设施安全要求完全不同。

最后，行业协会是政府与企业的桥梁和纽带，在政府、行业与企业间起到沟通、协调、监督、服务、公正、自律、研究、统计等重要作用。作为政府与企业之间的桥梁，行业协会向政府传达企业共同需求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。此次争议反映出我国会展行业在国民经济中发声不足。呼吁尽快成立全国性会展行业协会，为会展行业发展提供更多建设性指导。

张敏

上海会展研究院执行院长、上海大学教授/博士生导师

市场是经济发展的紧缺资源。学习理解《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》首先要理解统一的关键在于制度、规则和标准的统一，目标取向是开放、公平、规范、高效。加快建设全国统一大市场，要求在跨地域集聚中实现制度型开放，打通制约经济循环的关键堵点，解决困扰市场化进程的地方保护市场分割问题，以及由此派生的同质化竞争和低水平重复，加快构建新发展格局。

会展是跨地域开放的战略工具

会展业主打贸易促进，以跨地域资源要素的优化配置为己任。其特点在于供需商务集聚和交往决策沟通，不仅涉及面广、产业链长、辐射带动作用大，而且整合有为有效、兼顾要素资源、主题机动灵活、规则共识落地，既是开放型经济和现代市场体系不可或缺的特色化平台，又是加快建设全国统一大市场不可或缺的战略工具。

开放是中国发展的基本国策。其中，对外对内开放都是题中应有之义。两者间关系是依存互动相得益彰。改革开放以来，我们对内放开、对外开放，终于走出了计划经济的封闭樊笼，迎来了国民经济跨越式大发展。从“一穷二白”到小康社会，我们主要采取的是外向型经济，通过“两头在外，大进大出”和全国人民的辛勤与汗水，在与外部世界的贸易交往中，实现了技术、经验、资本和市场的快速积累，形成了以利用外部市场为特征的“客场”全球化模式，为现代化建设打下了基础。

这中间，会展业作为对外开放的战略工具，发挥了一马当先、万马奔腾的关键性作用。广交会连同每年全国千千万万场会展活动，作为对外贸易主渠道，有力促进了进出口大发展，为全球资源本土化和本土生产全球化做出了无可替代的贡献。数据显示，全国各省市外贸成交主平台广交会，自1957年成立以来，年成交额全国占比长期保持在50%上下，个别年份甚至高达70%。改革开放以来，特别是加入WTO以后，我们进一步打开国门搞建设，创造了经济增长的世界奇迹，不仅消除了绝对贫困、14亿人进小康，而且进入了现代化建设新阶段。2021年中国市场主体总量增加到1.5亿户，进出口总额刷新39.1万亿纪录，国民生产总值达到114.4万亿。

与此同时，由于计划体制的残留影响和行政区竞争的现实局限，国内大市场建设没有能跟上对外开放的步伐。数据表明，改革开放40多年，中国出口额以年均18%的速度迅猛增长，然而省际贸易额的年均增长率仅为4.8%。内外贸不平衡问题相对突出。

进一步深化改革扩大开放，党的十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略部署。进博会作为我国推动新一轮高水平对外开放的标志性工程，连同服贸会、投洽会、消博会等一批新型商贸类展会平台，一方面继续外贸领域的内容、结构、方法和路径创新，另一方面向国内贸易大开拓大发展大繁荣张开了怀抱。

面对百年变局和新冠疫情的冲击，国际贸易中一些“脱钩”“筑墙”“卡脖子”问题的凸显，是三次产业价值链中低端锁定的困境。现代化发展到当前阶段，我国产业从劳动密集、资源密集走向技术密集、知识密集、资本密集，进一步从价值链中低端走向中高端，与此同时，又不得不确保产业链供应链安全可靠。为此，我们不仅要继续抓紧国际市场，而且要下功夫深耕国内市场。

张凡

中国会展经济研究会统计委员会副主任

会展教育高质量发展必要要把握应用型专业的定位，以从业技能为基础培养应用型人才，与时俱进地在学用结合上下功夫，是高校会展专业培育我国会展人才高质量发展的不能回避的重大问题。

统计表明，始于2004年的中国高校会展专业，教育规模又是世界第一。作为全球会展高等教育规模最大的国家。伴随中国会展业步入高质量发展阶段，中国的会展教育也应适应新时代的发展需要，提高教学质量。

提高会展专业教育的质量

一要把握会展专业是应用型专业的定位。许多高校及其不少课任老师忽视或不愿意接受这一定位，习惯用理论研究型的模式进行教学。

应用型专业的毕业生就是为从事某一行业而定向培养的。所谓“应用型”，是指学校教授的知识和技能，毕业生在入行后用得上。会展企业对会展教育的负面评价，以及毕业生入行后尖锐吐槽高校教学，足见高校会展专业学用脱节的情况十分普遍而且非常严重。

把握应用型专业的定位，以从业技能为基础培养应用型人才，与时俱进地在学用结合上下功夫，是高校会展专业不能回避的重大问题。

二要补强教师缺乏职业经验的短板。应用型专业的教学需要教师具备职业经验。但目前高校会展专业的教师中，具有从业经验的人凤毛麟角，多数是高学历（硕士以上）、而且是从校门进校门的青年教师。这种情况与高校体制关联。

由于教师缺乏职业经验，他们只能以读硕读博的学习方法，惯于使用理论化教材（往往是高校老师编著），按模块化知识上课。这些老师善讲为什么，但讲不好是什么和做什么——而是什么和做什么，就是解决从业会展的实操技能，这恰恰是应用型专业教育的特色。这种“讲理论”的教學所引导的方向，可以从毕业生论文的开题中客观体现。

令人担心的是，许多青年教师安于象牙塔内，很少深入会展企业（极少见到在会展企业跟踪实习/考察超过3个月的老师），不大与业者交流（参加的活动往往是会展教育界的活动），以至于教书多年，不少人竟然不了解专业展与消费展的区别，不清楚会展项目管理的业务构成，不明白会展项目的商业模式（如何赚钱）。长此以往，职业经验缺乏的短板非但没能弥补，反而在教师团队中彼此影响，处之泰然，自认为是教理论的，没有传授业务技能的责任。

在目前高校的体制下，凡有志于应用型会展专业教学的老师，只有通过深入实践来完成会展业职业经验的积累。这种深入迫在眉睫，不可或缺。其中最有效的途径是深度参与会展企业的经营管理活动，如全程参与一个会展项目的举办过程，做到不耻下问，举一反三，从而形成从业认知。

三要针对会展业的需求调整教学方案。从会展业高质量发展的大趋势看，技能型、应用型、综合型的“三型”人才（国务院2015年15号文件提出）的需求将长期存在。

技能型人才是应用型人才的基础。缺乏业务技能的毕业生，入行后的困境往往是难以顶岗履职。毕业生吐槽高校教学，正是抱怨老师没有教授业务技能，以致与其他专业的大学毕业生相比而缺乏竞争优势。

综合型人才必须首先是技能型、应用型人才。企业中高管是综合型人才的代表。毕业生入行不可能从事管理工作，必须通过长期的业务岗位的历练才能上位。

陈泽炎

中国会展经济研究会学术指导委员会常务副主任

当前，百年变局与世纪疫情交织叠加。国际上俄乌冲突持续，大国博弈激烈；国内抗疫形势虽有好转，但经济下行压力甚大。会展活动作为经济的“晴雨表”，发展的“助推器”，重要的“大平台”，总是与“国之大者”紧密相关。但是，在这场疫情中，会展行业也备受“煎熬”。现在此时此地我们召开会展行业重振视频大会，就是要激励业界同仁，振奋精神，抓紧时机，克服困难，迎接挑战，为落实党中央国务院的号召与部署，发挥作用，贡献力量。

要为提振国民经济而努力

会展业是现代服务业的重要组成部分。国家“十四五”规划已经把进博会、广交会、服贸会定为中国对外开放的三大国家级会展平台。而且还有其他一些承担国家重大任务的会展项目和一批多边机制性的涉外展会，以及涉及基础产业、新兴产业、消费产业等诸多国民经济领域的重要会展活动。这些都有会展行业为之提供服务的发展空间。仅在当前稳住全国大盘，推动经济重回正常轨道的大形势下，组织各种会展活动以促进产销衔接，维护全球产业链供应链安全稳定，做大合作蛋糕，就有很多可以做和需要做的事情。因此，当前的我国会展行业真可谓“时不我待”。

2022年是“十四五”规划发展的立足之年，也是“十四五”规划酝酿制定之年。在具体的展览方面，会展人可以关注四个方面：一是围绕“十四五”创新发展而举办的“各类成就展”；二是围绕科技创新举办的会议与展览，即“科技创新会与展”；三是围绕2020年全国经济任务而举办的一系列专业展览会，即“促进‘六稳专业展”；四是提升民众生活品质的消费展，即“提升品质消费展”。

所以，当前国内外形势有利于我们会展行业的发展，而且也正是需要我们会展行业予以发力的时候。

第一，我们要坚定信心。从近期一些城市陆续恢复的大型展会情况看，厂家参展积极，观众参观踊跃，疫情防控有序，展会效果良好。这说明，国民经济的恢复和发展确实需要会展活动的积极助力。

第二，我们要积极创新。两年多来的抗疫斗争和复工复展，已经促使会展行业积累下许多创新成果。在党中央所提出的“创新展会服务模式”要求下，形成了许多具体的宝贵的经验。这就要求我们在下一阶段行业的重振过程中，进一步发挥出其可借鉴和可复制的作用。

第三，我们要扩大视野。包括，随着国际上一些展会恢复举办，要考虑以多种形式参展参会；也要考虑以多种形式促成国际厂商来华参展。还要注重会展行业与文体、文博等行业的结合，不断扩大会展行业的服务范围。

编后语

大有可为

由于疫情原因，国内的会展活动已被多次叫停；会展行业和旅游、餐饮、交通等行业一样，面临着“营收急剧下滑，业务中断停滞”的严重局面。虽然国家出台政策，各地城市也相继出台了若干对会展企业补贴的政策，但就全国而言，我们还是需要激发市场活力主动作为。

党的十九届五中全会提出，坚持贯彻新发展理念，会展是企业展览展示招商洽谈的重要平台，畅通国内国际新循环，未来大有可期。