“五个力”下活党建“一盘棋” 谱写“两新”企业发展新篇章

■ 上海勘察设计研究院（集团）有限公司党委书记、总裁 武浩

2019年，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”近年来，上海勘察设计研究院（集团）有限公司（以下简称“上勘集团”）始终坚持党的领导是发展的“根本要义”，在历久弥新的企业发展道路上，用生动的“五个力”实践，下活党建“一盘棋”，激活科技型工程咨询企业的发展内劲，持续为国家基本建设和城市运营管理提供集成技术与特色服务，走出了一条“以党建促业务、以业务促党建”，党建工作与业务工作“双融双促”的高质量发展发展路径，相继获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国住房和城乡建设系统先进单位”“上海市高新技术企业”等荣誉称号，诠释出上海城市建设“地下尖兵”队伍的卓然风采。

“五个力”创新实践

上勘集团成立于1958年，历经由部属至地方、由事业变企业、由国有到改制的发展历程。一直以来，上勘集团始终坚持党的领导是发展的“根本要义”，不懈探索新体制下党建工作的新途径、新方法，通过“五个力”实践，下活党建“一盘棋”。

上勘集团坚持每年召开党委民主生活会

上勘集团党委书记、总裁武浩宣贯企业新一轮战略发展规划

公信力： 深植群众显威信

公信力是企业党组织担当政治责任的根基，改制企业党的建设，首先就取决于党组织的公信力和权威性。上勘集团党委严格按照党章规定，充分发扬党内民主，充分体现党员主体责任，坚持实行公推直选，以大名单先“海选”、小名单再推荐、考察公示、差额直选等步骤民主选举产生为大多数党员公认的领导集体，使党委公共权力的获得和使用有足够的民意基础。

此外，通过定期党员大会、党委基层联系点、党委民主生活会、民主评议党员、党员公开承诺、党费收支公开、发展党员公示等制度机制将党务公开做实做细、有效落地，并与企业司务公开、职代会制度、平等协商集体合同制度、民主评议领导干部等有机结合，有力提升了党组织公信力，有效落实了党员主体地位。

上勘集团党员志愿者化身“大白”奔赴社区一线驰援

“原本以为只是来走个过场，万万没想到，咱们上勘党委的民主生活会开得如此红脸、扯袖、动真格！”第一次受邀列席党委民主生活会的上勘设计中心新任党支部书记张颂南会后由衷感慨。强大的公信力，源于人民群众的政治信任和政治认同，成为60余年来推动上勘集团不断发展壮大的深厚基础和力量源泉。

领导力： 党务企务双融合

党是最高政治领导力量，党的力量来自组织。上勘集团党委坚持系统谋划、双向融合，努力把党组织锻造得更加坚强有力。坚持党务、企务“一盘棋”，做到党组织与行政机构同步设置、干部同步配置、工作同步要求，党委与行政“双向进入、交叉任职”，通过行之有效的制度安排，将党的组织机制与企业法人治理结构有机融合，党的工作机制与企业发展方向紧密结合，党委成员按程序同步进入公司法人治理结构中，各基层支部书记也从各行政班子主要成员中产生。

“一支部一特色”提升组织凝聚力

实践出真知，企业党建绝不能脱离企业中心工作这个核心，党委工作抓手不能脱离创新发展这个“牛鼻子”，党组织负责人也不能脱离经营管理这个实际。多年来，党组织在政治引领、战略谋划、人才建设、文化激励等方面均发挥重要作用。这种“双向融合”，既确保了党的路线方针政策在企业得到贯彻执行，提升了党组织的领导力，又有利于行政业务工作的高效开展。

在上一轮五年战略规划回顾中，上勘集团业务合同收入保持20%以上增长，主营业务收入保持15%以上增长，上缴国家各项税费累计超2亿元，科创成绩斐然，管理能级提升，职工收入稳增，交出了一份以“党建强”促“发展强”的优质答卷。

战斗力： 跑出上勘加速度

上勘集团的精神是“特别能吃苦、特别能战斗”。上勘集团党委坚持强化党组织在企业发展中的政治引领作用，结合主营业务，分类指导党组织发挥战斗堡垒作用，引导党员听党话、跟党走，提升党组织战斗力。

润物细无声的“上勘文化”

创新攻坚有党员，上勘集团建立了以研究院、信息院为载体的“一室、十中心、一平台、一博士后站”上勘科创中心，探索鼓励科技创新的体制机制，把“党员先锋岗”设在科研团队中。移动三维激光扫描技术、绿色高效能可回收支护技术、综合测试技术等一大批研究成果转化落地，科技创新的能力、水平和对生产力的贡献率显著提升；重大工程有党员，充分依托年度重点工程实事立功竞赛，让党旗在工地高高飘扬，国家“十三五”重大科技基础设施“硬X射线自由电子激光装置项目”、国家市域铁路示范线“虹桥机场至上海东站联络线项目”、上海市政府“一网统管、一网通办”子平台上海市深基坑工程管控平台及勘察质量信息化管理平台建设中，都有上勘党员的全情投入；急难险重有党员，今春上海新冠肺炎疫情暴发，上勘党委号召全体党员践行“三带头”承诺，一方面重大工程持续闭环值守，400多名上勘人扎根一线，上海苏州河深隧、硬X射线、浦东机场四期、深中通道、珠海隧道等工程不停勘测、不停防疫。

此外，上勘集团组建防疫“特派援”先锋队，与青年志愿者服务队形成合力驰援各社区属地抗疫一线，累计志愿服务时长超7100小时。“能成为疫情防控党员突击队队员，既是一份荣誉，更是一份责任，我们责无旁贷！”这是他们最真实的表达。

渗透力： 文化引领同频振

经过高度文化整合的组织，具有全员共同认可的价值观、行为规范和准则，具有极强的向心力。上勘集团党委主动担当企业文化的建设重任，激发企业文化内驱力，进一步增强党组织渗透力。

注重文化培育，始终把优秀的企业文化作为企业核心竞争力的有效组成部分，通过文化要素与载体建设，努力打造具有核心竞争力和时代特征、行业特色、企业特点的“上勘文化”。持续打造“创新·团队·共赢”的企业核心价值观和“特别能吃苦、特别能战斗”的企业精神，共同塑造“践行绿色岩土、共创美好生活”的发展愿景，将“不唯上只唯实、不折腾干实事”的思想作风、“能吃苦、有激情”的性格特质、“大气睿智、坚韧平和”的意志品质发扬光大，发挥好文化引领价值、凝聚共识、服务员工、激励发展的作用。

宣传不同层次的典型团队及优秀人物，弘扬劳模精神和工匠精神，坚持以“身边人、身边事”教育人、感召人，打造了测绘地信公司“夜鹰之队”、环境公司“大地医生”、岩土公司“巾帼文明岗”、监测公司“劳模创新工作室”等在重点工程、重大项目、重要工作中表现突出的先进典型，营造惟不忘初心者进、惟奋进贡献者胜、惟改革创新者强的文化生态，充分释放蕴藏在上勘人身上的文化正能量。

注重践行责任，持续推进“两新公益捐助”“临川上勘院希望小学”“同济大学奖学金”“崇明春风村结对帮扶”等公益活动，大力开展青年志愿者行动，展示了企业良好的社会责任和公众形象，体现了党建工作“促发展、提管理、强信仰”的积极作用。

凝聚力： 联出合力与效率

上勘集团党委积极探索大党建工作思路，发挥好工会、共青团组织作用，注重长效机制建设，齐心协力共同做好凝心聚力、协调各方这篇大文章。坚持开展“一支部一特色”党建创新品牌项目，各基层支部围绕悦读、建言、服务等内容，切实增强基层支部的凝聚力、感召力。机关党支部开展七年“党建带团建，我来上党课”青年读书分享会，打造学习型支部有成效；岩土党支部“我与大师面对面”系列讲坛，让年轻人走近勘察设计大师，传承发扬上勘精神；房检党支部“古迹·足迹”活动寻访曾参与建设的红色历史保护建筑，创新形式，上好沉浸式党课；顺凯党支部群策群力研发手机小程序，发起“重行长征路”网上健步走行动等，都成为了亮眼的支部特色名片。

上勘集团还支持工团组织开展“品牌工程”，支持工会职代会、平等协商、民主评议干部等民主机制建设，支持团组织开展青年论坛、野外拓展、青年志愿者等喜闻乐见的活动，通过形式多样的文体活动载体展现员工多姿多彩的另一面，“上勘春晚”“上勘运动会”等成为企业活动品牌，有效增强了企业凝聚力、向心力。

“两新”企业党建没有既定模式，上勘集团党委还开展了一系列符合自身发展要求的“党建+”探索与实践，将党建与战略谋划、科创引领、人才培育、文化建设、品牌打造等工作深度融合，使得经济提质增效、改革攻坚有力、创新深化落实、队伍有序稳定，让“五个力”在改制企业发展的沃土中润泽滋养，继而焕发出勃勃生机。

“两新”企业党建工作的思考

从“五个力”党建工作实践成效出发，我们可以总结出“两新”企业党建工作的一些新规律，并且采取更加积极的措施加以应对和落实，以不断提高党建工作的针对性和有效性。

一是融政治性的工作策略。“两新”企业党建同样需要有组织、有领导、有目的地通过广大党员及其积极分子把执政党的政治意图和政治主张，融汇到企业各项工作中，用不带主观标记的工作途径和方法，潜移默化地传递到党员群众之中，确保党的领导。

二是无领导色彩的领导艺术。如何让“两新”企业的广大党员和职工群众自觉地接受党组织的领导，为党工作、为党分忧，党组织的书记们十分关键，应不讲“官腔”、不摆“官架”，用个人威信和人格魅力而非职位权力来凝聚广大党员和职工群众。

三是少行政依赖的资源整合。“两新”企业党建不同于国企可以获得更多行政资源，开展好党建工作需要通过搭建内联加外联的平台，整合各类社会资源。既要加强企业内部资源的整合，又要积极主动地融入到区域化党建网络，实现互联互通、共同促进。

四是不以岗位定论的评价标准。“两新”企业党员不仅在岗位上发挥着先锋模范作用，也热衷于投身社会公益活动。党组织应该支持和鼓励党员积极参与各类活动，为他们展现社会主义核心价值观和实现自身价值创造条件。因此，对于党员评价应该有更多元、更客观的标准。

“两新”企业党建新展望

新时期，上勘集团党委将进一步提高政治站位，坚定政治定力，增强责任担当，创新体制机制，尤其是适应新时代对党建的新呼唤，以强烈的责任感和使命感不懈奋斗，将党组织真正建设成为企业中的战斗堡垒，推动“两新”党建迈上新台阶，谱写“两新”党建新篇章。