全力打造生物医药产业创新集群

□ 苏功新

生物医药产业是关系国计民生的重要产业，是现代产业体系中成长性最好、发展最为活跃的领域之一。2021年9月，江苏省政府印发《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，提出“支持苏州市生物医药国家战略性新兴产业集群建设”。2022年8月，苏州出台《苏州市生物医药产业创新集群建设实施方案》，提出“全市生物医药产业规模力争到2023年突破3300亿元，到2025年突破4000亿元”。未来，苏州将牢牢把握“产业基础高级化、产业链现代化”的战略要求，把生物医药产业作为“一号产业”，统筹“1+N”产业布局，全力打造具有国际竞争力的生物医药产业创新集群。

深耕细作，呈现“五高”发展态势

经过多年的深耕发展，生物医药已成为苏州的优势产业、特色产业，进入加速增长的爆发期、创新成果的转化期，呈现出“五高”发展态势。

产业规模持续高增速。2021年，苏州生物医药产业开票销售收入突破2400亿元，规上工业产值突破2000亿元，近五年增速均高于16%，产业规模与北京、上海、广州、深圳同处于全国第一方阵。

在临床治疗中，如果发现患病牛的瘤胃内容物腐败发酵，可以选择胃管，从口腔插入瘤胃内，向其中灌入0.1%的高锰酸钾溶液，或1%的碳酸氢钠溶液进行洗胃，加速瘤胃内容物排出，洗胃结束后，向牛瘤胃中注入新鲜的瘤胃液。针对采用洗胃疗法不能排出的内容物，选择使用硫酸镁500 g、鱼石脂20g、温水4 000 mL，混合后1次灌服，加速牛瘤胃内容物排出。另外，选择使用苦味酊60 mL、稀盐酸30 mL、酒精100 mL、温开水500 mL，混合后1次灌服，1次/d，连续使用5 d。

企业发展进入高成长。苏州共有生物医药企业3800余家，涵盖医药（生物药、化药、中药）、医疗器械设备、CXO（第三方研发制造服务外包）、BT（生物技术）+IT（信息技术）、医疗健康服务等领域。其中，全球医药企业前20强中6家、全球器械企业前20强中8家在苏州设立研发中心或生产基地，惠氏制药、信达生物、卫材药业先后入围全国医药工业百强榜。

在数字经济时代，苏州将以现有产业发展基础和比较优势为支撑，不断提高产业创新能力，努力将生物医药产业打造成为苏州的城市地标产业，全力推进生物医药由产业集群向创新集群跃迁。

创新要素实现高集聚。苏州汇集生物医药产业从业人员近6万人，国家级人才计划入选者近90位，拥有苏州大学苏州医学院、西浦慧湖药学院、中国中医科学院大学等高校。引进中科院医工所、纳米所、药物所、生物细胞所等国内顶尖科研机构，集聚省级以上实验室及平台170家、药物临床试验机构19家。设立生物医药领域基金70余支，总规模超600亿元。

产业推进政策优势。2019年以来，苏州先后出台了11个生物医药产业相关政策文件，形成了全方位、立体式“金字塔”型政策体系。“塔尖”决定发展高度，明确发展战略及区域布局，提出打造“中国药谷”未来目标；“塔身”决定发展稳度，围绕补全产业链条、培育重点企业、完善平台建设等领域，制定切实可行的发展路径；“塔基”决定发展深度，以鼓励研发创新、优化审批流程为重点，打造最优产业生态。

北方农区的设施农业和畜牧业要做好温室大棚和牲畜棚舍的加固保温工作，积极防范大风降温雨雪天气的不利影响。北方冬麦区要加强田间管理，促进麦苗扎根分蘖，培育壮苗；墒情偏差地区要及时灌溉补水，确保冬小麦安全出苗；西南等未播种地区要抓住有利天气条件，适时播种；对缺苗断垅的麦田，要及时补种。南方油菜产区要适时移栽油菜，部分土壤过湿地区注意排湿降渍，促进油菜健壮生长。江南地区要及时收晒晚稻；南方农区要实时开展冬种工作。

聚合优势，彰显产业核心竞争力

根据表2中的配合比，制备尺寸为150 mm×150 mm×550 mm的混凝土试件，每个规格试件的数量为2个。另外，制备混凝土强度测试的立方体标准试件，每个规格各3个(150 mm×150 mm×150 mm)，在标准条件(环境温度20±5 ℃，相对湿度95 %以上)下养护28 d。测试得到的试验混凝土28 d强度，如表2。

多数学者认为图书馆引入创客空间是非常必要的。曹国凤（2017）认为，高校图书馆具有引入创客空间的自身优势，拥有海量的数据情报资源，扎实的业务基础，优秀的专业学科馆员为创客空间发展提供支持，大学的产学研机制有利于创新教育，并且高校图书馆在核心价值理念上也与创客空间保持一致；陈艺（2015）论证了高校图书馆引入创客空间的意义重大，扩展图书馆的业务范围，拓展图书馆的社会价值，改变图书馆员的固有形象，通过增加新的服务方式，提升用户对图书馆的认知。

产业链配套优势。2021年，苏州规上工业总产值突破4万亿元，涵盖35个大类，涉及171个中类，囊括505个工业小类，具备良好的产业链配套和制造基础。此外，苏州生物医药产业形成了涵盖“药物发现、小试、中试、临床前研究、临床试验、制造生产、生产配套、冷链物流、销售、服务”各个环节紧密分工协作的全产业链发展形态，产业门类与国家《“十四五”医药工业发展规划》发展领域一致。

苏州生物医药产业以政策奠定发展基石，以改革释放创新活力，以集群布局为战略支撑，以全产业链塑造核心竞争力，形成了四大发展优势。

国家战略布局优势。苏州先后入选科技部创新型产业集群试点、国家发改委战略性新兴产业集群，入围工信部先进制造业集群决赛，获批首个国家生物药技术创新中心，成为全国少有的同时获得三部委集群布局的城市。

3.1 本文建立了螺虫乙酯及其代谢产物在猕猴桃和土壤中的残留检测方法，准确度和精密度较好，方法简单便捷，能满足对目标物的快速检测需求。

集成创新突破优势。苏州自贸片区围绕生物医药全产业链，集中攻关制度创新改革，打通“研发—生产—流通—使用—保障”全链条制度性障碍，探索形成了一批系统集成制度创新成果。其中，“研易达”“知识产权证券化”“国际职业资格比照认定”三个创新举措获评国务院深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，并在全国范围内复制推广。

产业区域发展实现高协同。通过苏州工业园区创新药、高新区高端医疗器械“双核”驱动，带动昆山小核酸、太仓精准医疗、吴中检测服务、常熟手术器械、张家港骨科器械、相城医疗健康、吴江靶向药物等多极发展，形成“双核+多极”产业发展格局。目前，已建、在建生物医药产业园区超30个，其中苏州工业园区产业综合竞争力跃居全国第一，产业竞争力、人才竞争力、技术竞争力三个单项均名列全国第一。

精准发力，探索创新集群建设新路径

创新成果实现高增量。创新药物方面，生物药商业产能超10万升，占全国30%以上，全国9款上市的国产PD-1/PD-L1抗癌药中，6款出自苏州。高端医疗器械方面，产业规模约占全省2/5、全国1/10，昆山迈胜医疗小型质子治疗设备被列入工信部《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，同心医疗自主研制出世界上最小的第三代全磁悬浮式人工心脏，填补了国内人工心脏领域空白。

聚焦精准发展，制定产业清单图谱。把握新一轮科技革命和产业变革趋势，明确生物医药产业技术发展方向，围绕创新药物和高端医疗器械两大优势领域，制定“三单一图一表一书一计划”，即关键技术清单、重点产品清单、研发机构清单、产业地图、龙头企业表、产业发展白皮书和产业创新集群行动计划，引领生物医药产业创新集群高质量发展。

聚焦企业培育，构建企业发展梯队。建立健全“小升规”重点培育企业库和重点科技创新企业库，在市级财政资金的引导扶持下，按照企业发展生命周期，开展指导与培育，争取培育更多高新技术、专精特新、瞪羚和独角兽企业，推动更多企业在境内外多层次资本市场上市挂牌融资。持续开展生物医药潜力地标企业遴选，由市工信局牵头相关部门建立服务机制，定期收集梳理企业发展中存在的困难，形成问题清单，由相关职能部门提出举措建议，落实情况并上报政府，以精准服务助力企业成长。

聚焦自主可控，促进国产替代应用。设立核心技术攻关和上下游联合技术攻关两个专项，针对基础材料、关键部件、生产设备等“卡脖子”环节，支持企业以独立或联合方式开展攻关，发挥龙头企业在资金及行业影响力方面的优势，联合配套企业实施攻关及带头使用，力争形成行业标准或行业方案。建立创新产品本地市场推广应用机制，联合多部门建立《苏州生物医药及健康产业创新名优产品目录》，其中包含可形成国产替代的产品、材料、部件、设备等，鼓励并支持本地企事业单位使用及推广。

聚焦供需对接，促进上下游衔接。探索建立“线上+线下”本地供需对接机制，推动上下游企业协同发展。搭建线上“苏链通”供应链对接平台，发布原辅物料、设备及零部件、包材耗材等供需信息，促进本地产业链配套发展。持续开展线下苏州生物医药“优服务、搭桥梁、促合作”系列对接活动，促进产业链上下游本地资源衔接，推动技术、临床、资本、服务等创新要素协同赋能全产业链，进一步提升生物医药产业链的稳定性和竞争力。

聚焦要素融合，打造最优发展生态。深化产业跨界融合，根据研发早期、研发中后期、产业化、流通和服务不同阶段，分步推进BT与IT融合创新，促进信息技术赋能生物医药产业全生命周期。促进产学研融合，依托中科苏州药物研究院、中科院苏州医工所等科研机构，以龙头企业牵头，与创新企业、高校、医疗机构组建创新联合体，鼓励医工结合协同创新，联合实施成果转化项目。构建共性技术平台体系，推广实验室、设备、服务等共享平台，重点推进国家生物药技术创新中心、国家血液系统疾病临床医学研究中心、基因组资源国际联合研究中心等重点平台建设。