在全面推进乡村振兴中力争上游

刘贵忠

党的二十大报告擘画了新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，对全面推进乡村振兴作出战略部署，为继续做好新时代乡村振兴这篇大文章指明了前进方向。蓝图已经绘就，号角已经吹响。要迅速用党的二十大精神统一思想和行动，撸起袖子加油干，一步一个脚印，努力在全面推进乡村振兴中力争上游。

深入学习把握党的二十大精神

要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以党的二十大精神为指引，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

一是牢牢把握新时代十年的伟大变革，汲取奋进力量。党的二十大报告把“完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”作为新时代十年对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。我们要从新时代十年的伟大变革，特别是从脱贫攻坚伟大实践中进一步坚定历史自信，增强历史主动，汲取奋进力量。脱贫攻坚的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。只要我们一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断取得新的胜利。

二是牢牢把握新时代新征程党的中心任务，强化使命担当。党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要从全面建成社会主义现代化强国宏伟目标这个维度来认识乡村振兴，切实增强使命感；要从中国式现代化全局中来认识乡村振兴，切实增强责任感；要从应对世界百年未有之大变局这个新形势下来认识乡村振兴，切实增强紧迫感。永葆“赶考”的清醒和坚定，集中精力办好自己的事情。

三是牢牢把握新时代新征程“三农”工作目标任务，把握前进方向。党的二十大报告对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出了具体部署。我们要深刻认识坚持农业农村优先发展，是贯彻落实党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的具体体现。深刻认识加快建设农业强国，是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家大局作出的重大决策部署。深刻认识当前“三农”工作的核心要务是坚决守住守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三条底线”。

坚定不移走城乡融合发展之路

党的二十大报告强调，要“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。重庆95%的面积是农村，城乡二元结构突出，走城乡融合发展的乡村振兴之路是重庆高质量发展的内在需求和必由之路。

一是持续推动城乡产业融合。积极引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动，用城区资金、产业、技术等资源激活乡村闲置资源，发展壮大集体经济，推动乡村产业振兴。推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式。推动成渝地区双城经济圈建设，共建现代高效特色农业带，推动“一区两群”协调发展。大力支持发展农产品加工业，推动农业“接二连三”。

二是持续推动城乡共建共享。推动城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，让发展成果惠及全体人民。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，提高县域医疗卫生、教育、社会保障等综合服务水平，缩小县域内城乡发展差距和居民生活水平差距。

三是持续推动城乡治理融合。统筹城乡发展，把城市的优势和农村的特点相结合，使城乡相互补充、相互促进。加强农村基层党组织建设，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”的城乡基层社会治理体系，推动城乡党组织联建，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势。

凝心聚力打造乡村振兴“升级版”

党的二十大描绘了乡村振兴壮美画卷，是方向引领，更是行动纲领。我们将以更大决心、更强力度、更严措施，聚焦主責主业，全力抓好贯彻落实，努力开创重庆“三农”工作新局面。

一是把“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”落到实处，坚决守住不发生规模性返贫底线。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。聚焦重点人群做好精准监测帮扶。聚焦全市8.4万易返贫致贫对象，加强常态化监测，“一户一策”精准落实帮扶措施，早发现、早干预、早帮扶，切实维护和巩固脱贫攻坚伟大成果。聚焦产业就业促进持续增收。把增加脱贫群众收入作为根本措施，抓住产业、就业两大关键，切实巩固务工增收势头和发挥产业增收带动作用，让脱贫群众的钱袋子鼓起来。聚焦重点区域强化帮扶扶持。持续发挥“市领导+市级帮扶集团+协同区县+驻乡工作队+产业指导组”帮扶矩阵作用，推动4个国家乡村振兴重点帮扶县“一县一策”落地落实，倾斜支持17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇、18个原深度贫困乡镇及所在区县加快补齐发展短板。

二是把“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”落到实处，打造乡村振兴“升级版”。乡村振兴是重庆发展的最大潜力。我们将在彰显重庆乡村特色、释放发展活力上下功夫，全面推进乡村振兴。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。完善利益联结机制，把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展增值收益更多留给农民。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。聚焦农村生活条件，以乡村建设行动为抓手，求好不求快推进农村厕所革命，持续整治提升农村人居环境。抓党建促乡村振兴，推进党建引领乡村治理。深化推广“积分制”、“清单制”、“院落制”，融合乡村建设推进乡村治理，让农民得到更好的组织领导、社会服务、民主参与，以治理促建设，以建设促发展，实现“看得见的乡村”与“看不见的乡村”有机统一，形成美丽乡村与善治乡村良性循环，使乡村让人们更向往。

三是把“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”和“强化现代化建设人才支撑”落到实处，为乡村振兴汇聚更多人才。乡村振兴，人才是关键。我们将把乡村振兴一线作为培养各类人才的舞台，为乡村振兴提供有力人才支撑。锻造干部队伍。在选优配强上做实功、培训提能上求实效、鼓励激励上谋实招，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬堪当乡村振兴重任的高素质干部队伍，把抓农业的这把激情之火烧旺一点。集聚各类人才。加强人才培育引进管理使用，在本土人才回引、优秀人才下乡、在乡人才培育上下功夫，引导各类人才在乡村振兴中干事创业、建功立业。依靠农民力量。充分发挥农民主体作用，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发农民积极性、主动性、创造性，积极投身乡村振兴，共同建设美好家园。

（作者系重庆市乡村振兴局党组书记、局长）