水利工程施工质量管理中存在的问题及对策

辛冬梅

（辽宁省本溪水文局，辽宁 本溪 117000）

一直以来，水利工程都是我国国民经济发展的命脉，也是各项工程建设的基础所在，对于我国防汛工作、水资源利用及改善人类生存环境都有着非常重要且长远的意义。水利工程项目施工质量关乎整个工程的质量，也关乎到国家和人民群众的生命财产安全，更是关系我国可持续发展的进程。因此，提高水利工程施工质量是加强水利工程建设效率的关键所在。

1 存在的问题

1.1 缺乏全面的质量控制体系

在水利水电工程实际建设的时候，水利工程项目的工期一般比较紧凑，施工单位有着较大的施工压力，如果无法按期完成工程不仅无法获利还有可能遭受索赔。因此，出现部分施工企业过于重视工期而忽视了质量，并没有建立起全面完善的质量管理体系。

施工项目的管理水平的高低直接决定着经济效益的好坏，而水库工程施工企业并不具备较高的项目管理水平，项目的经济效益并不理想，在施工管理中缺乏有效的激励机制。其施工质量管理人员对于质量管理缺乏异地性的认知，在实际管理中并不严格按照公司的质量标准来监督管理，将质量管理形式化，应付上级部门的检查，体现不出实际的监督效果。正是因为这种不负责任、不重视的思想，导致了许多建设项目工程的质量管理人员意识力薄弱。

1.2 水利工程施工工序影响施工质量

施工质量的影响因素有很多方面，除了施工人员、材料、设备、环境、方法等以外，还有一些是源自施工工序的影响。不同于一般行业的质量管理，水利工程一般涉及到的地域非常广阔，相对复杂，由于规模的庞大与复杂性，涉及的流程相对较多，使用的材料也多种多样，还会受到如天气、环境等外界因素影响，而由此导致施工工序的不同，都会对施工进度产生影响。

在一些中小型水利工程项目建设中，有许多并没有建立完善的工序管理，在实际操作过程中受到施工管理者的影响较大，人为干扰因素相对较多，最终影响项目工程施工质量的落实。按规定，在进行水利项目施工之前，相关人员应该对施工图纸进行充分研究与参考，结合当地的具体情况开展样板工序，并将样本流程交付监理进行审查，合格后才能够正式进入相关的施工工作。然而，许多中小型水利工程建设项目进行过程中，由于受到时间、工期、成本的限制，许多企业并没有进行样板施工，也无法提前规划后期施工中可能会出现的各种问题，一旦问题出现，往往一时半会难以解决，更有甚至出现大范围施工工序的错乱，导致大面积的返工，既影响工期，又会对后期的质量管理造成极大的负担。同时，也无法判断工序操作员的专业技能是否适应工地建设的需求，这些都会影响后期施工质量的管理。

1.3 施工材料管理机制并不健全

由于工程复杂，项目建设涉及到的环节不仅仅包括建筑物基础开挖、灌浆、浇筑等，还包括各类机械设备安装，环节众多。然而有些水利工程在建设初期未能够严格按照各项技术标准、技术规范及施工工序流程来施工，造成后期建设问题众多。例如，有些项目在建筑物基础开挖的时候，为了赶上工程进度与工期，爆破时并没有按照相应的技术标准，最终导致基层岩面破裂缝隙较大，起伏差比较大，造成了后期基层岩面整修及混凝土回填工作量加大；在进行混凝土浇筑时，没有依照标准施工流程与工序来操作，致使混凝土骨料分离，混凝效果不佳。有的水利工程，由于承办商能力有限，无法独立完成所有的工程建设，往往选择将工程依次分包下去，在挑选分包商的时候并没有过多地考察分包商的能力与资质，仅基于转包单价比较低。有一些分包商为了获取更多的利益，在施工过程中就会出现各种偷工减料等不法行为。

2 完善水利工程项目施工质量的对策与建议

在我国进入世界贸易组织后，国际企业纷纷入驻我国市场，各类施工企业面临着严峻的市场压力，与此同时，我国村镇合作劳务分包队伍也正在逐年扩大。在这种危机与机会并存的情况下，中小水利施工单位必须不断提升自身专业技能及质量管理水平，实施标准化管理制度，进而在激烈的市场竞争中脱颖而出，取得一定的竞争优势。

2.1 确立科学合理的施工项目质量管理体系

首先，在组织管理模式上可以采用直线式管理，进而能够发挥出正规施工人员的优势，组建一支精明能干的队伍，灵活快捷地进行项目开发与管理，切实地服务于水利工程质量管理。

其次，进一步加强对施工现场的管理，建立完善的管理体系，可以推进项目经理实名制，进而确保工程项目的质量。为了能够加强现场管理，确保施工现场稳步进行，提升运转效率，提升施工效率，项目经理应该制定明确的管理制度与措施，在质量管理上能够采用全面的监督管理模式，进一步制定规范的管理体系，采取更为系统性的考核方法，尤其是对于质量管理目标的制定，一定要将目标进一步细分，细化至各个施工小组，明确各个工作人员的岗位分工与质量管理职责，确保各项施工工序能够井然有序，规范操作。

2.2 加强水利工程工序管理

工序管理包括对工序活动条件及活动效果进行全方面管理，从而能够保障工序质量，工序环节涉及施工的全过程，是施工质量管理的重要环节与重点所在。对于工序管理来说，其管控的重点在于工序目标与计划。从本质上来看，任何一项施工流程都应该符合技术规范标准，严格遵守国家行业的相关规定，合理合法。在每道施工流程完成后，都要实施三检查验制度，如果出现施工工序不符合国家标准与要求，就不能够进入下一个施工环节，应当予以修正，再甚者需要予以返工处理。所谓关键工序是指工序的核心位置，也是影响未来工程建设质量的关键因素。在水利工程施工工序管理环节中，一般不能够采用控制点的方式来提前把控工序管理水平与质量，从工程建设实践上来看，采用样板制度是工序管理的有效应对措施，在大面积开展工序管理前，采用样板制度来进行工序管理有着非常重要的意义，具体可以起到的作用：

1）采用样本制度来实施工序管理，对样本进行分析，从而可以把控整个施工流程，发现未来施工操作中可能会出现的问题以及难点，从而能够在施工操作中予以重点管控与监督，进一步把控施工质量，减少未知风险。

2）样本制度也是一道工序的操作，对施工人员的能力与专业素养也是一种考验，一旦发现其中存在不合格的工作人员就可以将其进行清退，从而有更多的时间聘请更为专业的施工人员，减少未来施工中可能会存在的操作风险。

3）提供未来的参考样本，样本制度相当于为未来施工提供了一个样板，使得各项施工操作有了明确的目标及直观的参考标准，从而可以做到心中有数。

4）可以提前进行演练，避免出现普标性操作性问题，进而导致工序漏洞引发大面积返工，致使工期延误。

从上述几项优势中可以看出，样本制度是工序管理的关键所在，在开展施工工程建设之前必须要实行样板工序，监理人员要发挥自身监督管理作用，对样本工序进行检验查收，确保各项样板工作能够落实到位，确保未来操作中不会出现普遍性操作风险，引发大面积返工，影响工期。除此之外，通过样板制度可以有效地考验施工人员的专业素养，对其进行筛选，挑选出合适施工人员。此外，充分发挥监理人员的监督管理作用，对承包商的质量控制体系进行严格管控，加大制度的执行力度，从而确保施工工序活动条件，避免出现质量失控情况。

2.3 加强材料的质量管控

材料是任何一项工程建设的基础与命脉所在，材料的质量在很大程度上会影响项目工程的施工质量。为了能够更好地解决这一问题，施工单位应该组建专门的团队来严控材料入项，对材料及设备进行严格把控。在材料使用之前，要按照规定的程序对其进行检验，加强对材料的筛选，严格监督材料的原产地，避免后期工程隐患的出现。

首先，在建设水利工程项目的时候，可以到指定的品牌厂家进行采购，并在验货的时候仔细检查，对进入现场的材料进行再次审核把关，材料签收人员在签收材料的时候必须要严格按照施工合同及设计图纸的要求，必须符合相关标准，坚决不能够让不合格材料进入工地，对后期工程建设造成损伤。

其次，加强对采购员的考核与挑选，选取既具有专业素养，同时也有着极强的职业荣誉感的员工。并在后期加强对采购员的深入培训，进一步提高采购员思想觉悟，从源头上消除劣质材料，优质的材料是保证房建工程预防质量隐患的基础。

3 结语

本文的研究基于水利工程建设对我国经济发展重要性的视角下，提出在水利工程项目管理中的突出问题，建议在水利工程项目施工中，应该建立健全工程质量控制体系、细化工程施工方案、严格工程质量监管，进而解决工程项目建设施工质量管理中存在的问题，优化我国水利工程项目施工质量管理。